В том, что закон об уполномоченном по правам человека будет принят на ближайшем заседании Заксобрания Челябинской области, можно не сомневаться. Во-первых, документ внес в региональный парламент губернатор Михаил Юревич. Это уже своего рода гарантия. А во-вторых, рассмотревший его комитет по законодательству под руководством Анатолия Брагина решил рекомендовать законопроект к принятию сразу в трех чтениях.

 

Должность омбудсмена является весьма привлекательной для южноуральских общественников. Неудивительно, что за разработку законопроекта об уполномоченном взялись сразу несколько структур, включая общественную палату, депутатов и общественников. В итоге решено было создать рабочую группу, которая совместными усилиями и изваяла документ. Правда, не с первой попытки. Так, в последний момент из повестки заседания Заксобрания, которое проходило 27 мая, вычеркнули вопрос о принятии законопроекта. Формальная причина – не успели внести документ чисто технически. Однако есть и другая версия – претенденты на должность до последнего момента подсовывали губернатору, субъекту законодательной инициативы, свои многочисленные поправки. Кто-то старался максимально ужесточить требования к кандидатам на этот пост, чтобы убрать конкурентов, кто-то, например, хотел разрешить омбудсмену оставаться депутатом, другие требовали ввести требование к отсутствию у претендентов на должность партийной принадлежности.

 

В итоговом документе требования к кандидату следующие. Ему/ей должно быть более 30 лет, причем не менее 5 лет необходимо проживать именно в Челябинской области. Обязательное условие – наличие высшего профессионального образования и отсутствие судимости. Получилось довольно лояльно к претендентам.

 

Как и ожидалось, кандидатура омбудсмена будет утверждаться Заксобранием области, но по представлению губернатора. Последний, кстати, обязан предварительно учесть мнение самих депутатов, а также Общественной палаты.

 

Уполномоченный будет избираться сроком на пять лет (кстати, его назначение совпадет с выборами в Заксобрание). Причем один и тот же человек не может работать на этой должности более двух сроков подряд. Кроме того, омбудсмен не может быть депутатом, занимать государственные или муниципальные должности, заниматься другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской или творческой.

 

Омбудсмен в день наделения полномочиями обязан будет произнести присягу: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствоваться Конституцией РФ, законодательством РФ и Челябинской области, справедливостью и голосом совести».

 

Проект закона предполагает, что омбудсмен начнет работать на Южном Урале уже с четвертого квартала текущего года, то есть с октября. И за три месяца его работа обойдется бюджету в 3,7 млн рублей. Это почти столько же, сколько тратят на своего уполномоченного свердловчане.

 

Ежегодно главный защитник прав и свобод южноуральцев станет готовить доклад о состоянии дел во вверенной ему сфере. Этот документ будет направляться губернатору, в Заксобрание, Общественную палату, председателям областного и арбитражного судов, прокурору и уполномоченному по правам человека РФ. С докладом придется выступать на заседаниях регионального парламента.

 

Аппарат омбудсмена составят 18 человек. Примечательно, что в нем найдется место для уполномоченного по правам ребенка, который станет заместителем главного защитника простонародья. Как сказал недавно первый вице-губернатор Олег Грачев, вероятнее всего, эту должность займет женщина. Требования к кандидаткам такие же, но еще она должна иметь «знания и опыт защиты прав, свобод и законных интересов детей». Эта формулировка значительно сужает круг претенденток. Тут же стоит отметить, что уполномоченный по правам ребенка РФ Павел Астахов некоторое время назад специально обращался к властям региона с просьбой выделить детского омбудсмена из аппарата уполномоченного. Но на Южном Урале решили не дублировать функции и сэкономить деньги, которые могли бы пойти на еще один аппарат.

 

И, наконец, самое интересное. Список претендентов на столь привлекательный пост. Основными кандидатами называются председатель комитета по делам молодежи, культуре и спорту Заксобрания области, руководитель совета сторонников регионального отделения «Единой России» Вадим Воробей и председатель комиссии по местному самоуправлению Челябинской городской думы, лидер регионального отделения партии «Правое дело» Алексей Севастьянов. Оба участвовали в разработке законопроекта. У каждого даже был свой вариант документа.

 

Есть и другие, менее явные претенденты. Например, экс-председатель регионального арбитражного суда Геннадий Ямщиков, руководитель общественной организации «Планета надежд» Надежда Кутепова, экс-прокурор области, вице-спикер Заксобрания Анатолий Брагин, председатель Общественной палаты Вячеслав Скворцов, руководитель социального комитета Челябинской городской думы Наталья Баскова.

 

Ожидается, что кандидатура уполномоченного по правам человека Челябинской области будет внесена в Заксобрание области в конце июля-начале августа, а утверждена депутатами – на августовском заседании.