Всем, чьи дома и земли лежат на пути чемпионата мира — 2018, сильно не повезло. Закон упростил процедуру изъятия недвижимости под госнужды, и теперь сопротивляться планам городской мэрии бессмысленно. Мера усложнила жизнь земельным спекулянтам, занимавшимся ценовым шантажом, но и развязала руки недобросовестным чиновникам, привыкшим злоупотреблять неограниченными полномочиями. О резко меняющемся порядке жизни екатеринбуржцев — в материале «URA.Ru». В Екатеринбурге обкатывается практика упрощенного изъятия земли в целях государственных и муниципальных нужд. В районных судах города рассматривается несколько инициированных властями исков о выкупе участков и их обращении в городскую собственность. Речь идет о территории, прилегающей к Центральному стадиону, которую используют под парковки, расширение дороги и строительство временных сооружений, необходимых для проведения игр.   По стандартам ФИФА, вся территория, задействованная под матчи чемпионата мира в Екатеринбурге, должна составлять 34 гектара. Помимо этого, под будущую застройку попали участки, предназначенные для остановочных комплексов, гаражей и точек общественного питания. Список участков, которые понадобятся для строительства дороги, был утвержден постановлением администрации Екатеринбурга еще в мае. Туда попали несколько ветхих домов на улицах Татищева, Крылова, Пирогова. В документе было прописано, что, если с собственниками земли не заключены соглашения об условиях передачи участков, иски в суд будут направлены в течение трех месяцев (одновременно с началом оценки земли и убытков, причиненных этим изъятием). Суть в том, что раньше, если городу нужна была земля, которая принадлежала собственнику, нужно было за год делать собственнику предложение о выкупе, ждать ответа и лишь потом, в случае его отказа, обращаться в суд. И процесс мог растянуться на годы, как в случае с «избушкой» на улице Щербакова. Эта история, напомним, началась еще в 2009 году, когда стало понятно, что дом Пелагеи Донцовой мешает строительству второй полосы дороги. Жительница Екатеринбурга от переговоров отказалась и решила отсудить у мэрии 8 млн рублей компенсации. Она хотела получить от этой истории несколько квартир и чтобы за нее заплатили 13 % подоходного налога. Множество примеров «потребительского экстремизма» возникало в Сочи и для скорейшего разрешения подобных споров был принят федеральный закон, напоминает юрист Олег Ярушин. Он говорит, что изъятие земли в целях муниципальных нужд существовало всегда, но процедура была плохо прописана, поэтому инструмент фактически не работал. Поэтому в Земельный и Гражданский кодекс были внесены изменения, который позволили упростить процесс. И основные споры могут быть связаны не с определением понятия «муниципальная нужда», а границами участка и его ценой. «Собственник всегда пытается максимум выжать из земли, а муниципалитет хочет дать меньше — должна быть справедливая оценка», — говорит Ярушин. С ним согласен екатеринбургский адвокат Павел Бабиков. «В случае, если приобретатель государство или муниципалитет, интересы собственника мало учитываются. Говорить о том, что он сможет заработать — не приходится. Его ограничат проведенной оценкой», — объясняет эксперт.   Кстати, гражданка Донцова по итогам судебной тяжбы не смогла доказать обоснованность своих требований — суд постановил изъять у нее землю и выплатить 4,7 млн рублей. А если бы договорилась до суда, получила бы и трехкомнатную квартиру, и компенсацию. Сейчас закон определяет, что участок может быть изъят в целях строительства и реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения. Но это должно подтверждаться документами территориального планирования и проектом планировки территории. Решение об изъятии земли может быть принято в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории. Законодатель вводит ограничение: нельзя изымать участки, предоставленные федеральным бюджетным учреждениям, которые осуществляют управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения. По сути, получается, что если городу понадобился земельный участок, который мешает важному инфраструктурному проекту, то лучше договариваться «полюбовно и быстро»: поскольку буквально в течение 6 месяцев можно лишиться земли по невыгодной для себя назначенной судом цене. Городские застройщики ждут, что законодатель пойдет еще дальше. Сейчас послабления сделаны преимущественно под дороги, но будут ли они работать в случае необходимости реализации других социальных проектов — детских садов, школ — эксперты сомневаются. Рады нововведению и областные власти. «Сокращение административных сроков для изъятия земельных участков мы оцениваем положительно. Такие изменения — это значительное сокращение и времени, и расходов на прохождение процедур, связанных с подготовкой и реализацией инвестиционно-строительных проектов», — пояснили «URA.Ru» в МУГИСО. Муниципальные чиновники, знакомые с процессом изъятия земель, при этом уточняют, что «развернуться на полную в применении нововведений город пока не сможет — остро нужна апробация в судах и сейчас, вероятно, для нее начнут выбирать первых жертв».

прочитать статью полностью