Долгий процесс согласований с некоторыми владельцами земельных участков и инженерных сетей, а также существенное занижение цены контракта участниками торгов сильно замедляют ремонт дорог в Свердловской области и сказываются на их качестве. Об этом URA.RU заявили эксперты дорожно-строительного сектора региона, оценивая готовность отрасли к новому сезону строительства дорог.
Урезание трат на этапе строительства приводит к росту расходов на последующее содержание полотна. Кроме того, встречаются такие собственники земель и коммуникаций, которые пытаются решить свои проблемы за счет дорожных подрядчиков. В 2025 году на Среднем Урале должны отремонтировать свыше 300 километров трасс и магистралей. При этом большая часть работ пройдет под эгидой нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Как разыгрываются лоты
При проведении дорожного тендера госорганы учитывают не только предлагаемую компаниями цену, но и их опыт и репутацию
По словам гендиректора «Треста Уралтрансспецстрой» (УТСС) Бориса Ригера, государственные и муниципальные власти определяют подрядчика для строительства дорог на аукционе или конкурсе. При этом они оценивают не только предлагаемую им цену, но и другие критерии: репутацию компании, опыт, возможность участия в торгах, наличие ресурсной базы.
«Это открытая информация. Всегда можно просмотреть, по каким критериям производится оценка. Здесь нет однозначного какого-то принципа. Есть условия и конкурсная система.Компания, которая больше всего подходит по системе оценки, признается победителем. Контракт заключается с „наиболее благоприятным подрядчиком“, и это разумно», — отметил Ригер.
При этом опрошенные URA.RU эксперты отмечают, что занижение некоторыми подрядчиками стоимости контракта при торгах может существенно замедлить ремонт дорог и сказаться на их качестве. В итоге экономия способна привести к срыву сдачи проекта или снижению качества полотна.
«Экономия — это отложенная стоимость»
Дорожно-строительные подрядчики формируют свои предложения по цене работ исходя из условий рынка
«При торгах мы четко должны понимать, что дешево никогда не бывает качественно и быстро. Всегда нужно осознавать, что маржинальность дорожных работ не настолько высока. Она складывается из рыночной ситуации, на которую влияют множество факторов: дефицит кадров, гонка зарплат и существенное удорожание сырья. Падение контракта в цене на 20-30% не может не ухудшать качество», — объяснил Борис Ригер.
Вместе с тем, руководитель отдела продаж дорожно-проектной компании «Уралгипротранс» Константин Тедеев указывает, что закон не предусматривает ограничений по минимальной цене контракта на строительство или ремонт дорог. Поэтому некоторые фирмы пытаются демпинговать при проведении закупок.
Эксперты отмечают, что у каждой ремонтируемой или строящейся дороги есть сметная стоимость, которая проходит государственную экспертизу. За эти деньги полотно можно вовремя построить и ввести в эксплуатацию. Специалисты подчеркивают, что экономический эффект от своевременного запуска новой и качественной дороги гораздо выше, чем от призрачного снижения начальной цены на 10%. Начальная экономия в итоге будет «съедена» выросшими накладными расходами.
«Например, если для проведения ремонта требуются какие-то изделия, их можно купить по самой минимальной цене. В этом случае могут возникнуть проблемы с качеством, либо со сроками. Заказчики, покупающие материалы хорошего качества, но по низкой цене всегда будут стоять у производителя на последнем месте. И товар они получат в самые длинные сроки. А результатом экономии на качестве материалов для конечного потребителя — водителя — станут выбоины или колея на дороге. Такая экономия — это просто отложенная стоимость будущих работ», — предупреждает гендиректор «Треста УТСС».
Эксперты рекомендуют смотреть на ситуацию комплексно. Оценивать не только то, сколько было выделено за ремонт конкретной дороги, но и то, возникли ли за период ее эксплуатации гарантийные обязательства и насколько реальные характеристики артерии соответствуют заявленному сроку службы.
Бюрократия при строительстве
Частой причиной затягивания ремонта или строительства дороги становятся согласования по переносу инженерных коммуникаций
Но экономия на качестве и сроках — это не единственная проблема дорожного строительства. На этапе активных работ тоже могут возникнуть сложные ситуации: согласование проекта на чьей-то территории, перенос коммунальной инфраструктуры. Кроме того, при реконструкции конкретного объекта генподрядчик отвечает не только перед заказчиком, но и перед надзорными ведомствами, строительным контролем и госэкспертизой. Решение этих вопросов, по словам специалистов, отнимает не меньше времени и сил, чем само строительство.
Примером проекта, где эти проблемы были успешно решены, стала реконструкция в Екатеринбурге улицы Горького, проведенная силами «Треста УТСС». Одна из старейших городских артерий под землей пронизана инженерными коммуникациями, которые создают серьезные проблемы для дорожников. Тем не менее ее обновление было завершено в срок.
«Сама улица Горького, хоть и выглядит небольшой, но каждый квадратный метр инженерной работы на ней гораздо сложнее, чем на любой другой улице, на которой производилось бы новое строительство. Поэтому для дорожников это образец качества и правильного подхода к ремонту.Мы по эксплуатации уже видим, что там на участках нет колеи и просадок. То есть дорога эксплуатируется в соответствии с заданными показателями. При том, что она была полностью изрыта, и под ней переустроеныкоммуникации», — указывает Ригер.
Дорожные перспективы
Специалисты уверены, что в будущем необходимость строительства большего числа дорог будет только нарастать
Игроки дорожно-строительного рынка указывают, что в дальнейшем нужда в дорожном строительстве будет только нарастать. А из-за удорожания материалов и услуг уже сегодня государству необходимо существенное увеличение финансирования отрасли. Хотя бы для того, чтобы не допустить падения объемов строительства и ремонта трасс.
Кроме того, специалисты отмечают, что в крупных городах замыкаются транспортно-логистические потоки, что приводит к расширению дорожной инфраструктуры. Параллельно в стране нарастает необходимость реконструкции тех объектов, которые строились в 90-е, когда о соблюдении СНИПов и ГОСТов заботились намного меньше.
Вместе с тем, эксперты указывают, что конкуренция на дорожно-строительном рынке не всегда выстраивается честно. Получая контракт за счет уменьшения цены, подрядчики экономят не только на качестве, но и на налогах, пытаясь от них уклоняться. Вдобавок в отрасли участились случаи невыплат зарплат рабочим.
«Компании, которые долгие годы находятся на этом рынке и дорожат своей репутацией, просто не могут позволить себе использовать такие схемы. Работать долгие годы, чтобы в один момент потерять доверие — серьезные компании на это не пойдут», — поделился мнением с URA.RU Борис Ригер.
Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Долгий процесс согласований с некоторыми владельцами земельных участков и инженерных сетей, а также существенное занижение цены контракта участниками торгов сильно замедляют ремонт дорог в Свердловской области и сказываются на их качестве. Об этом URA.RU заявили эксперты дорожно-строительного сектора региона, оценивая готовность отрасли к новому сезону строительства дорог. Урезание трат на этапе строительства приводит к росту расходов на последующее содержание полотна. Кроме того, встречаются такие собственники земель и коммуникаций, которые пытаются решить свои проблемы за счет дорожных подрядчиков. В 2025 году на Среднем Урале должны отремонтировать свыше 300 километров трасс и магистралей. При этом большая часть работ пройдет под эгидой нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Как разыгрываются лоты По словам гендиректора «Треста Уралтрансспецстрой» (УТСС) Бориса Ригера, государственные и муниципальные власти определяют подрядчика для строительства дорог на аукционе или конкурсе. При этом они оценивают не только предлагаемую им цену, но и другие критерии: репутацию компании, опыт, возможность участия в торгах, наличие ресурсной базы. «Это открытая информация. Всегда можно просмотреть, по каким критериям производится оценка. Здесь нет однозначного какого-то принципа. Есть условия и конкурсная система. Компания, которая больше всего подходит по системе оценки, признается победителем. Контракт заключается с „наиболее благоприятным подрядчиком“, и это разумно», — отметил Ригер. При этом опрошенные URA.RU эксперты отмечают, что занижение некоторыми подрядчиками стоимости контракта при торгах может существенно замедлить ремонт дорог и сказаться на их качестве. В итоге экономия способна привести к срыву сдачи проекта или снижению качества полотна. «Экономия — это отложенная стоимость» «При торгах мы четко должны понимать, что дешево никогда не бывает качественно и быстро. Всегда нужно осознавать, что маржинальность дорожных работ не настолько высока. Она складывается из рыночной ситуации, на которую влияют множество факторов: дефицит кадров, гонка зарплат и существенное удорожание сырья. Падение контракта в цене на 20-30% не может не ухудшать качество», — объяснил Борис Ригер. Вместе с тем, руководитель отдела продаж дорожно-проектной компании «Уралгипротранс» Константин Тедеев указывает, что закон не предусматривает ограничений по минимальной цене контракта на строительство или ремонт дорог. Поэтому некоторые фирмы пытаются демпинговать при проведении закупок. «Например, если для проведения ремонта требуются какие-то изделия, их можно купить по самой минимальной цене. В этом случае могут возникнуть проблемы с качеством, либо со сроками. Заказчики, покупающие материалы хорошего качества, но по низкой цене всегда будут стоять у производителя на последнем месте. И товар они получат в самые длинные сроки. А результатом экономии на качестве материалов для конечного потребителя — водителя — станут выбоины или колея на дороге. Такая экономия — это просто отложенная стоимость будущих работ», — предупреждает гендиректор «Треста УТСС». Эксперты рекомендуют смотреть на ситуацию комплексно. Оценивать не только то, сколько было выделено за ремонт конкретной дороги, но и то, возникли ли за период ее эксплуатации гарантийные обязательства и насколько реальные характеристики артерии соответствуют заявленному сроку службы. Бюрократия при строительстве Но экономия на качестве и сроках — это не единственная проблема дорожного строительства. На этапе активных работ тоже могут возникнуть сложные ситуации: согласование проекта на чьей-то территории, перенос коммунальной инфраструктуры. Кроме того, при реконструкции конкретного объекта генподрядчик отвечает не только перед заказчиком, но и перед надзорными ведомствами, строительным контролем и госэкспертизой. Решение этих вопросов, по словам специалистов, отнимает не меньше времени и сил, чем само строительство. Примером проекта, где эти проблемы были успешно решены, стала реконструкция в Екатеринбурге улицы Горького, проведенная силами «Треста УТСС». Одна из старейших городских артерий под землей пронизана инженерными коммуникациями, которые создают серьезные проблемы для дорожников. Тем не менее ее обновление было завершено в срок. «Сама улица Горького, хоть и выглядит небольшой, но каждый квадратный метр инженерной работы на ней гораздо сложнее, чем на любой другой улице, на которой производилось бы новое строительство. Поэтому для дорожников это образец качества и правильного подхода к ремонту. Мы по эксплуатации уже видим, что там на участках нет колеи и просадок. То есть дорога эксплуатируется в соответствии с заданными показателями. При том, что она была полностью изрыта, и под ней переустроены коммуникации», — указывает Ригер. Дорожные перспективы Игроки дорожно-строительного рынка указывают, что в дальнейшем нужда в дорожном строительстве будет только нарастать. А из-за удорожания материалов и услуг уже сегодня государству необходимо существенное увеличение финансирования отрасли. Хотя бы для того, чтобы не допустить падения объемов строительства и ремонта трасс. Кроме того, специалисты отмечают, что в крупных городах замыкаются транспортно-логистические потоки, что приводит к расширению дорожной инфраструктуры. Параллельно в стране нарастает необходимость реконструкции тех объектов, которые строились в 90-е, когда о соблюдении СНИПов и ГОСТов заботились намного меньше. Вместе с тем, эксперты указывают, что конкуренция на дорожно-строительном рынке не всегда выстраивается честно. Получая контракт за счет уменьшения цены, подрядчики экономят не только на качестве, но и на налогах, пытаясь от них уклоняться. Вдобавок в отрасли участились случаи невыплат зарплат рабочим. «Компании, которые долгие годы находятся на этом рынке и дорожат своей репутацией, просто не могут позволить себе использовать такие схемы. Работать долгие годы, чтобы в один момент потерять доверие — серьезные компании на это не пойдут», — поделился мнением с URA.RU Борис Ригер.
