Плановое заседание свердловского правительства во вторник, 27 сентября, началось с традиционной планерки. Уже без Дениса Паслера — накануне он написал заявление об отставке, став экс-премьером. Картинка перед входом в зал заседаний остается неизменной: пюпитр для сотрудника аппарата, проверяющего посещаемость, и табличка «Тихо, идет совещание». Работницы аппарата, охраняющие покой чиновников, тут же шепчутся о том, как вчера экстренно переделывали документацию к заседанию под Орлова. А еще — что «теперь никто ни за что не отвечает и все губернаторское». Повестка «планерки» оказывается совсем короткой и касается запросов самых разных ведомств на федеральные деньги и снятия с отдельных чиновников функций, которые можно перепоручить МФЦ, в том числе для снижения коррупциогенности. Чтобы развеять висящее в воздухе напряжение, глава администрации Владимир Тунгусов поясняет, что «большая часть руководителей ведомств, скорее всего, сохранится, но предвосхищать решение губернатора не хотелось бы». Выходя с совещания, министры шепотом обсуждают фамилии коллег, которые могут оказаться в невыгодном «меньшинстве». Называют, в частности, министров спорта и транспорта, Леонида Рапопорта и Александра Сидоренко. Последний действительно несколько подавлен и отстранен, а оказавшийся с ним в связке коллега, как выясняется, сегодня в командировке в Цюрихе. Рассуждения коллег касаются и бывших работников администрации Екатеринбурга — вице-премьеров Александра Высокинского и Сергея Швиндта. Первый, в представлении министров, подавлен куда больше всех остальных. Шепчутся, что «горадминистрация будто следует за ним по пятам, не желая отпускать». «Не придумывайте, — возражает со сдержанной улыбкой уже журналисту „URA.Ru“ на высказанное предположение Высокинский. — Это лишь свидетельство того, что мой уход был абсолютно верным решением». Зато Сергей Швиндт, напротив, улыбчив и радостен, а свое настроение объясняет просто: «Куча работы, некогда раздумывать и грустить». Первым к заседанию готов замминистра инвестиций и развития Дмитрий Нисковских. В клетчатом костюме он настоящий франт, хотя и скромничает: «костюму уже год и он простой». Назначение начальника — Алексея Орлова — исполняющим обязанности председателя правительства он воспринимает радостно, пусть это и не дает ему никаких дополнительных преференций. Министры ходят с серьезными лицами, но, видя журналистов, тут же меняются и стараются изобразить легкость. «Как вы относитесь к тому, что сказал папа Римский, сравнивший журналистику, основанную на слухах, с терроризмом?», — интересуется министр соцполитики Андрей Злоказов. Но мой ответ ему не особенно нужен — с министром международных связей Андреем Соболевым они уходят в зал заседания. Здесь даже прокурор сегодня непривычный для всех — яркая блондинка вместо зампрокурора Свердловской области Дмитрия Чуликова. Тут же, перед входом в зал, с участниками совещания общается советник премьера Дениса Паслера — Евгений Гурарий. Его контракт связан с контрактом бывшего премьера и теперь ему будет дан небольшой временной лаг для дальнейшего трудоустройства. Все это советник разъясняет со светлой грустью на лице, спешно перебирая четки. На совещании помимо Рапопорта отсутствуют министр промышленности Сергей Пересторонин, вице-премьер Владимир Романов, министр образования Юрий Биктуганов, министр природных ресурсов Алексей Кузнецов. Указ о прекращении полномочий вице-премьера Владимира Власова, ушедшего в Заксобрание, и министра строительства Сергея Бидонько, избравшегося в Госдуму, был подписан вчера, поэтому на заседании их также нет. Назначенного вчера же исполняющим обязанности министра строительства Алексея Крупкина заменяет, как шутят в кабмине, «и.о. и. о.» министра Сергей Киселев. Новоиспеченный и. о. премьера Алексей Орлов появляется позже всех через обычную дверь, а не ту, которая соединяет кабинет премьера с залом заседаний. «26 сентября губернатор подписал заявление председателя правительства об отставке. В своем комментарии, который можно найти на сайте губернатора и правительства, он положительно оценил работу правительства в целом и работу Дениса Владимировича Паслера. Также губернатор недвусмысленно дал понять, что возглавит правительство Свердловской области. Сейчас задача правительства СО и администрации губернатора — подготовить нормативно-правовые акты, реализующие решение губернатора. На время переходного периода исполнение обязанностей председателя правительства губернатор возложил на Алексея Валерьевича Орлова», — тут же представляет нового главу кабмина Владимир Тунгусов. Повестку из 13 вопросов отработали за 34 минуты — далеко не рекорд для свердловских министров. Впрочем, Алексей Валерьевич старается почти каждый существенный вопрос снабдить собственным комментарием — будь то доклад об охране окружающей среды в исполнении и. о. министра природы Игоря Сутягина или же кредит на 1,228 млрд рублей от министра финансов Галины Кулаченко. Позже, выйдя из зала, Алексей Орлов дает журналистам первое в своем новом статусе премьера интервью. — Было ли для вас неожиданностью решение об отставке Дениса Паслера? — Отставка любого человека — неожиданность. Эта отставка — не исключение — Какова сейчас роль правительства в подготовке документов? — Какой была, такой и осталась — правительство работает в штатном режиме. Когда мы формировали министерство инвестиций и развития, мне задавали вопрос: какой вы видите новую структуру и почему мининвест в редакции 2010—2011 годов показал свою неэффективность? А все потому, что тогда министерство формировалось под конкретных людей. Должна формироваться рабочая структура, независимо от того, кто является руководителем и исполнителем, — при уходе этого человека структура продолжает работать. К счастью, у нас правительство сформировано таким образом, что личное решение председателя об отставке, которое губернатор удовлетворил, не повлияло на исполнение правительством своих функций в штатном режиме. — В какие сроки и какие документы сейчас должны быть внесены для смены структуры правительства? — Над этим сейчас работает администрация губернатора. Сейчас юристы работают над тем, в какие документы необходимо внести изменения, в связи с тем, что губернатор принял решение возглавить правительство. Задача губернатором поставлена — до конца октября все организационные мероприятия провести, чтобы правительство в новой конфигурации продолжило работу. — Расскажите о судьбе министров! — Работодателем у нас является губернатор, и все члены правительства замещают должности на период его полномочий. Они по решению губернатора получат уведомления и предложения исполнять обязанности до определения новой структуры правительства, которую губернатор будет вносить в Заксобрание. Владимир Георгиевич [Тунгусов] говорил, что губернатором принято решение правительство возглавить, поэтому в зависимости от того, какую структуру он предложит, — мы под эту структуру будем формировать задачи правительства. — Есть ли у вас понимание будущей конфигурации свердловской власти? — Это будет исключительно решение губернатора, и мы будем его исполнять. Это будет либо заместитель губернатора, курирующий направления, либо заместитель председателя правительства, в зависимости от того, как позволяет устав наш областной и каким будет решение нашего руководителя. — Какие планы у правительства Орлова, пусть оно и проработает до конца октября? — Мы не придумываем глобальных планов, работаем по тем задачам, которые ставит губернатор. Они сформированы, мы их просто исполняем в обычном режиме. Все люди на местах. Основная задача у нас — войти в отопительный сезон. Никаких нештатных ситуаций мы не видим. Что касается формирования бюджета, сейчас мы с Галиной Максимовной [Кулаченко] будем готовить предложения для губернатора по бюджетным параметрам в зависимости от того объема доходов, который будет в нашем распоряжении. Федерация сегодня предоставляет серьезные возможности для софинансирования ряда программных мероприятий. Неплохо поработали — порядка 10 млрд средств федерального бюджета в этом году привлечено, на такую же сумму планируем выйти в будущем году. — Раньше вносились законопроекты по упразднению должности премьера и они не были приняты. Почему сейчас? — Может быть, не совсем своевременно эти предложения звучали. А сейчас губернатор определился, что этот момент наступил — новые задачи по укреплению вертикали власти, по консолидации всех ресурсов. У нас непростая ситуация в экономике, и решения должны приниматься оперативно, быстро, поручения губернатора -рассматриваться в короткие сроки. Мы много говорим о внедрении принципов проектного управления в систему органов госвласти. Естественно, что внедрение этих принципов требует корректировки работы правительства, в том числе по этой причине губернатором было принято такое решение. Мы внедрили отдельные элементы в нашу деятельность, но этот процесс не очень быстрый, хотя уже показал эффективность в ряде других регионов — порядка 40 регионов активно систему проектного управления в свою деятельность внедряют.

прочитать статью полностью