Дума Екатеринбурга запланировала 11 отставок

Депутаты гордумы Екатеринбурга обратили внимание на городскую Общественную палату, которая фактически не работает последние два года. Как стало известно URA.RU, группа парламентариев намерена дополнить положение о палате, позволив мэрии и думе отзывать своих делегатов из ОП до истечения срока их полномочий. Кроме того, в документ может быть включена норма, согласно которой председатель Общественной палаты будет обязан лично отчитываться перед депутатами.

По положению об Общественной палате, в нее входят 33 человека. Из них 11 человек назначаются по предложению гордумы Екатеринбурга, 11 человек предлагает мэрия и столько же — сами общественники. При этом в документе не прописана норма, по которой мэрия или гордума могут отозвать членство в палате до истечения срока полномочий созыва.

Действующий созыв ОП начал работу 28 февраля 2018 года, его председателем был назначен Владимир Разбойников — как и большинство общественников, протеже бывшего вице-губернатора Владимира Тунгусова, который долгое время использовал палату в политических интригах . В марте 2019 года Разбойников после конфликта с новым созывом гордумы оставил кресло. В июне место Разбойникова занял зампредседателя областной Общественной палаты Александр Косинцев, которого считают ставленником спикера гордумы Игоря Володина.

Сразу после назначения Косинцев пообещал реформировать Общественную палату. «Хотелось бы сделать ее заметным органом, активным и влиятельным», — говорил он. Но с того времени на сайте палаты не появилось ни одной новости или опубликованного решения, обращает внимание статусный депутат гордумы. По его словам, дума «не видит активной работы» Общественной палаты. «Мы не знаем, когда она [ОП] собиралась в последний раз, какие вопросы там обсуждаются», — описывает ситуацию инсайдер.

«Если оценивать ОП как орган, я за эти полгода больших изменений не увидел», — сказал URA.RU депутат гордумы Дмитрий Сергин, входящий в комиссию по местному самоуправлению. По словам депутата Александра Колесникова, исправить ситуацию могут перестановки в Общественной палате. «Я считаю, что надо провести ротацию, завести в ОП реальных общественников. Поэтому нужно возвращаться к обсуждению вопроса [о поправках в положение о палате]. Но это не усиление контроля гордумы над ОП, а лишь установление более тесного сотрудничества между Общественной палатой и депутатами», — сказал Колесников, дипломатично отметив, что в целом доволен работой Косинцева.

Еще одна инициатива (помимо отзыва членства в палате), обсуждаемая в кулуарах думы, — обязательный ежегодный отчет председателя Общественной палаты перед гордумой. По действующим правилам, доклад представляется депутатам и мэру Екатеринбурга только в письменном виде. Предшественник Косинцева — Владимир Разбойников — незадолго до отставки пришел на заседание комиссии по местному самоуправлению только со второго раза.

Оценка работы Общественной палаты в гордуме в целом соотносится с позицией «серого дома». «В ОП есть те, кто активно работает по своим направлениям, — например, Ольга Старцева, недавно возглавившая экологический совет при администрации. Но как коллегиальный орган Общественная палата могла бы быть эффективнее. Ей никто не запрещает участвовать, например, в истории с цыганским поселком, объяснять людям, что их не собираются выгонять, или привлекать горожан к обсуждению проблем благоустройства. Но этого не происходит. Хотя, когда приходил Косинцев, было много обещаний», — описал ситуацию статусный чиновник. В мэрии также отметили, что намерены дополнить депутатские поправки важным уточнением: председатель палаты может быть снят с должности по представлению главы города.

В разговоре с URA.RU Косинцев отметил, что ранее обсуждал с депутатами поправки в положение — в том числе, возможность отзыва членства у «нерадивых» представителей Общественной палаты. «Что касается отчета перед депутатами, я не собираюсь выдерживать позицию комчванства — если потребуется очный доклад, он будет. Кстати, сейчас мы его готовим. Я сам сторонник более тесного взаимодействия комиссий Общественной палаты и гордумы», — рассказал Косинцев.

Также он обратил внимание, что члены Общественной палаты собираются на заседания, как и положено, раз в квартал, комиссии — чаще. «Есть комиссии, которые работают достаточно ритмично. Есть и те, которые собираются раз в месяц, которые надо подталкивать. В докладе все это прозвучит — я не собираюсь готовить только о позитиве», — сообщил он. Комментируя претензии об отсутствии новостей на сайте, Косинцев подчеркнул, что оператором сайта ОП является мэрия. «Но я не собираюсь огульно обвинять администрацию», — заметил он. Также он объяснил, что администрация, «несмотря на обещание главы города», забрала у палаты ставку специалиста, который собирал бы информацию о работе ОП.

«Только-только начали раскачиваться», — лаконично резюмировал Косинцев в ответ на просьбу URA.RU оценить работу его созыва.