Члены правительства Югры утвердили проект закона «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». На заседании правительства 28 октября документ представила директор департамента финансов Вера Дюдина. По ее словам, за исходную базу для разработки проекта бюджета приняты показатели умеренно-оптимистичного варианта прогноза социально-экономического развития автономного округа на 2012-2014 годы. Согласно ему объем добычи нефти будет умеренно снижаться и в 2012 году составит 259 млн тонн, в 2013 году – 254 млн тонн, в 2014 году – 253,5 млн тонн. В расчете доходов на 2012 год применена цена на нефть в размере 100 долларов за баррель, на 2013 год – 97 долларов за баррель, на 2014 год – 101 доллар за баррель. Курс доллара к рублю на 2012 год прогнозируется на уровне 28,7 рубля за доллар, на 2013 год – 29,4 рубля, на 2014 год – 30,5 рубля за доллар.

 

В проекте бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов доходы равны расходам: на 2012 год это 143 млрд 706 млн рублей, на 2013 год – 142 млрд 80 млн рублей, на 2014 год – 149 млрд 668 млн рублей.

 

Параметры консолидированного бюджета ХМАО на 2012-2014 тоже сформированы с «нулевым» дефицитом. Доходы и расходы в 2012 году составят 185,639 млрд рублей; в 2013 году – 185,760 млрд рублей, в 2014 году – 195,1 млрд рублей.

 

Доходы бюджета на 2012 год по сравнению с 2011 годом увеличиваются на 9,3 млрд рублей, или на 6,9%. Однако в 2013 году из-за снижения объема добычи нефти и ее цены доходы будут ниже, чем за предыдущий период, на 1,1%. А вот в 2014 году доходы снова увеличатся на 5,3% - за счет роста цены на нефть.

 

В структуре доходов наибольший удельный вес, порядка 97%, занимают налоговые доходы. В 2012 году их объем составит более 139 млрд рублей. Удельный вес неналоговых доходов стабилен и составляет в доходах бюджета по 1,3% ежегодно. Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов бюджета уменьшается по сравнению с 2011 годом – это связано с разграничением полномочий по уровням власти.

 

По той же причине претерпела изменения структура расходов бюджета. На 7% увеличился удельный вес расходов на здравоохранение - в результате передачи полномочий в этой сфере с муниципального уровня на региональный. Уменьшилась доля расходов на правоохранительную деятельность на 2% - в связи с передачей соответствующих полномочий на федеральный уровень. Наиболее значимыми в структуре расходов бюджета остаются расходы на образование – они составляют более 22%. Ежегодно возрастает доля расходов на социальную политику - с 16,4% в 2012 году до 17,4% к 2014 году.

 

Расходы на культуру и кинематографию в бюджете предусмотрены на 2012 год в сумме 1,847 млрд рублей с ростом к уровню 2011 года на 16,6 %, на 2013 год - в сумме 1,834 млрд рублей, на 2014 год в сумме 1,723 млрд рублей. Снижение бюджетных ассигнований в 2014 году связано с окончанием срока реализации ряда целевых программ в 2013 году.

 

Расходы на физическую культуру и спорт в 2012 год будут меньше, чем в 2011 году, на 37% и составят 2 млрд 725 млн рублей. Как отмечается в пояснительной записке, это обусловлено завершением реконструкции Биатлонного центра. В 2013 году на физкультуру и спорт выделят 2 млрд 79 млн рублей, в 2014 году – 2 млрд 376 млн рублей.

 

Почти половина расходов бюджета – это межбюджетные трансферты. При этом в проекте бюджета предусмотрен новый вид межбюджетных трансфертов – субсидии бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений – так называемых малых муниципалитетов. Общий объем трансфертов, направляемых в адрес муниципалитетов, вырастет к уровню текущего года на 6% и составит в 2012 году 56,1 млрд рублей. Примерно на таком же уровне останутся объемы трансфертов в 2013 и 2014 годах. 

 

В 2012 году предлагается к финансированию 30 целевых программ автономного округа и 15 ведомственных целевых программ на общую сумму 35,127 млрд рублей, в том числе на финансирование целевых программ автономного округа будет направлено почти 33,241 млрд рублей, ведомственных целевых программ -1,886 млрд рублей.

 

В рамках целевых программ автономного округа предусмотрены средства на реализацию приоритетных национальных проектов. Суммарный объем средств, предусмотренный в трехлетнем проекте бюджета автономного округа, включая средства федерального бюджета, составил без малого 38,805 млрд рублей.

 

Наиболее финансовоемким остается нацпроект «Доступное и комфортное жильё – гражданам России». На этот проект в ближайшие три года будет выделено почти 32,851 млрд рублей.

 

Начиная с 2012 года изменится механизм формирования регионального дорожного фонда. Источниками его финансирования станут акцизы на нефтепродукты, госпошлины за выдачу разрешения на движение транспортных средств, плата за пропуск в период весеннего ограничения движения автотранспорта, плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Общий объем дорожного фонда в 2012 году составит 4,9 млрд рублей, в 2013 году – 5,813 млрд рублей, в 2014 году – более 5,826 млрд рублей.

 

На развитие и модернизацию жилищно-коммунальной отрасли планируется направить около 7,902 млрд рублей. Средства предусмотрены на строительство и реконструкцию жилищно-коммунальных объектов, на проектирование и строительство инженерных сетей в целях подготовки земельных участков для жилищного строительства, на проведение капитального ремонта жилого фонда, на компенсацию процентных ставок по кредитным ресурсам, привлекаемым в жилищно-коммунальную отрасль.

 

Расходы на поддержку транспортной отрасли в 2012 году составят 911,9 млн рублей. В последующие два года расходы увеличатся и составят в 2013 году – 949,1 млн рублей, в 2014 году – 1,135 млрд рублей. Значительную долю занимают расходы на воздушный транспорт: в 2012 году это 506,7 млн рублей, в 2013 году – 551,3 млн рублей, в 2014 году – 606,9 млн рублей, что составляет 55,8%, 58,1%, 53,5% соответственно от общего объема расходов на поддержку транспорта.

 

На развитие АПК планируется направить в 2012 году - 690 млн рублей, в 2013 году – 587 млн рублей, 2014 год – 624 млн рублей.

 

Долговая политика ХМАО в 2012-2014 годах будет направлена на сокращение долговых обязательств автономного округа. В планируемом периоде заемные средства привлекаться не будут. В 2012 и 2013 годах погашение долговых обязательств автономного округа будет осуществляться за счет средств, полученных от продажи акций и иных форм участия в капитале предприятий, находящихся в собственности региона.

 

Кроме того, эти средства, полученные в 2012 году, будут направлены на пополнение Резервного фонда автономного округа. В 2012 году Резервный фонд увеличится на 3 млрд рублей и на конец года составит 11 млрд рублей. В 2013 и 2014 годах объем Резервного фонда автономного округа сохранится на уровне 2012 года.

 

Проект закона о бюджете передан в думу ХМАО. Как передает корреспондент «URA.Ru», закон будет рассмотрен думой уже в ближайшее время.