Администрация челябинского губернатора готовится радикально изменить выборную карту в городских округах. Чиновникам совместно с депутатами областного парламента предстоит определиться с тем, как избирать мэров уже в этом сентябре. Утвержденные поправки в федеральное законодательство дают регионам право выбора. Вплоть до того, что главу администрации могут избрать жители на сходе. Что решит Борис Дубровский — читайте в материале «URA.Ru». Владимир Путин подписал указ о поправках в 131-ФЗ. Документ на девяти листах, с длинным списком статей, в которые внесены изменения, даже чиновники, отвечающие за местное самоуправление, поняли не сразу. После консультаций с юристами наконец разобрались. Уже решенный вопрос — возможность роспуска собрания депутатов. Отныне, если народные избранники не собирались в течение трех месяцев без уважительных причин, никто из них не сможет выставить свою кандидатуру на новых выборах после роспуска. У него просто не примут заявление в избирательной комиссии. «Регионам отныне дается право вводить на местном уровне норму об избрании руководителя муниципалитета с функциями главы администрации из числа депутатов, — официально заявил сегодня на аппаратном совещании губернатор Борис Дубровский. — Мы должны определиться, необходимы ли нам такие изменения в рамках продолжения административной реформы на муниципальном уровне. Нужно проанализировать, по какой модели мы будем развиваться, обсудить эти вопросы с депутатами Заксобрания, территориями, общественными организациями и принять решение в ближайшее время». Но самая важная поправка в 131-ФЗ, о которой и говорил Дубровский на сегодняшнем совещании, касается разделения полномочий между органом местного самоуправления, то есть депутатским корпусом, и администрацией муниципалитета. Речь идет об избрании сити-менеджеров. Первый вариант — уже привычный для многих. Спикер собрания, его депутаты избирают из своего состава, является главой города, главу администрации (сити-менеджера) назначают по результатам конкурса. Такая схема, напомним, действует в Челябинске. А с сентября «двуглавие», с конкурсами, собирались ввести во всех городских округах. Но все может быть иначе. Конкурсная комиссия по отбору кандидата в сити-менеджеры Челябинска может стать последней в политической истории Южного Урала Президентским указом предлагается следующий вариант. Депутаты избирают главу из своего состава. И этот народный избранник получает полномочия сити-менеджера. Конкурс не проводится. Правда, депутат, став главой администрации, должен сдать мандат, а оставшиеся народные избранники избирают спикера. Есть и третий вариант. Депутаты избирают только спикера. А главу администрацию выбирают сами жители, на своем сходе, что, по сути, означает прямые выборы мэра. Но этот вариант не годится для городских округов. На такой сход должны собраться не менее половины жителей старше 18 лет. Такую явку ни один город не сможет обеспечить. Поэтому власти Челябинской области будут выбирать из двух предыдущих вариантов. Речь идет только о городских округах. В районах будут сохранены прямые выборы глав. Сегодня вечером спикер Заксобрания Владимир Мякуш и вице-губернатор Николай Сандаков, отвечающий за внутреннюю политику, проведут закрытое совещание у губернатора Бориса Дубровского. Будут обсуждать достоинства и недостатки обоих вариантов. В том случае, когда главу администрации, без конкурсных комиссий, избирают депутаты из своего состава, сити-менеджер проходит через «выборный фильтр», пусть и в отдельно взятом одномандатном округе. К тому же, в уставе можно прописать требования к будущему главе администрации — указать на обязательное наличие высшего образования и опыта руководящей работы, обозначить возрастную планку. Но чтобы у руля администрации встал человек, устраивающий область, а «двуглавие» в городских округах как раз вводили для обеспечения контроля, надо провести в собрания квалифицированное большинство депутатов. Чтобы те потом проголосовали за нужного кандидата. Учитывая, какие высокие результаты демонстрировала «Единая Россия» на муниципальных выборах в Челябинской области за последние годы, сформировать в сентябре лояльные представительные органы партии власти вполне под силу. Но тогда снижается роль губернатора Бориса Дубровского. При проведении конкурсов на сити-менеджера, напомним, половину комиссии составляют представители губернатора. То есть глава региона официально присутствует в информационной повестке при отборе нужного кандидата, хотя и неофициально всем понятно, что победителем конкурса станет тот, на кого укажет высшее должностное лицо региона. Так какой вариант будет выбран для Челябинской области? Станет ли Южный Урал, где летом стартует масштабная кампания по муниципальным выборам, в очередной раз полигоном для реформы МСУ, каким стал в прошлом году Челябинск? Или сохранят тот порядок, что уже прописан областным законом? Спикер ЗСО Владимир Мякуш: «Мы представим губернатору все варианты» Кстати, был возможен вариант, что Заксобрание примет закон, позволяющий городским округам самим определиться со схемой управления. Но, как полагают информированные источники, закон если и будет принят, то для всех крупных городов. «Это будет решать, после проведения консультаций, сам губернатор», — заявил «URA.Ru» Владимир Мякуш и даже не стал высказывать никаких предположений. Хотя в городских округах уверены, что Дубровский остановится на варианте, при котором сити-менеджеров назначают по конкурсу, с учетом мнения комиссий. «Оно и лучше, — откровенничал с „URA.Ru“ одих муниципальных руководителей. — А то будут интриги плести в собрании. К тому же мы только-только подготовили изменения в устав, где прописаны конкурсные комиссии, публичные слушания назначили. А теперь все заново начинать?».

прочитать статью полностью