Административные комиссии действовали в Челябинской области и ранее. Только четыре года назад изменилось законодательство и они были распущены. Чиновники тогда сочли, что есть правоохранительные органы, которые и так должны следить за правопорядком, и незачем подменять их. Однако за четыре года не было известно ни одного случая наказания за брошенный окурок или мусор. Вырубку деревьев чиновники пресекали со скрипом - милиции некогда было штрафовать за такие «мелочи». Недавно федеральное законодательство вновь откорректировали, вернув муниципалитетам право составлять протоколы об административных правонарушениях и выносить предупреждения или штрафы. Челябинский губернатор Михаил Юревич, еще будучи мэром, неоднократно лоббировал соответствующие изменения. И Заксобрание региона оперативно приняло закон, позволяющий муниципалитетам создавать административные комиссии.

 

 

 

Не прошло и месяца, как административные комиссии были созданы. Сегодня, 22 июля, состоялось первое, организационное, заседание городской. Ее персональный состав выглядит так: замглавы администрации по экономике и транспорту Петр Конарев (председатель), замглавы администрации по дорожному хозяйству Владимир Алейников (заместитель), ведущий специалист референтуры Евгения Беленко (секретарь), начальник управления транспорта Александр Черных, замначальника управления экологии и природопользования Николай Пятницкий, зампред комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Константин Антропов, замначальника ГИБДД Челябинска Андрей Львов, замглавы администрации города, начальник правового управления Анна Кузьменко, начальник управления по торговле и услугам Сергей Березуев. Кроме того, при необходимости на заседания будут приглашаться представители ведомств, заинтересованных в рассмотрении того или иного дела.

 

 

 

Начальник управления транспорта Александр Черных озвучил итоги мониторинга ситуации в его сфере, начатого в начале июля. Так, выявлено 12 нарушений маршрутов при межмуниципальных перевозках. Еще трое перевозчиков самостоятельно меняли маршрут внутри города. В отношении первых составлены соответствующие акты и направлены в областной Минстрой, городских нарушителей вызвали на разбирательство. По его итогам будет принято решение о составлении протокола и передаче его в административную комиссию. «Мониторинг продолжается, и количество проверок будет только расти», - заверил Черных. Чиновник добавил, что теперь появилась возможность навести порядок на городских и межмуниципальных маршрутах.

 

 

 

Замглавы администрации Челябинска по дорожному хозяйству Владимир Алейников возглавлял прежнюю административную комиссию, которую расформировали четыре года назад. Сейчас он вновь вошел в состав возрожденного института и стал заместителем председателя. «Наконец-то появилась замкнутость в цепочке - от фиксации нарушения до вынесения наказания. По прежнему опыту знаю, что половина нарушений устраняется еще до составления протокола. В идеале - штрафовать даже за брошенный мимо урны окурок. Это самый эффективный способ воспитания культуры, на Западе уже давно практикуется», - сообщил Алейников.

 

Впрочем, Петр Конарев подчеркнул, что самое важное - не выписывать штрафы, а фиксировать нарушения. «И, если одна и та же организация систематически нарушает правила, будем ставить вопрос об отзыве лицензии и других санкциях. Штрафы же будут направляться в областной бюджет», - отметил председатель административной комиссии. Он добавил, что уже заключено соглашение о сотрудничестве с УВД города, в ближайшее время аналогичные документы будут подписаны с другими контрольными и надзорными ведомствами.

 

 

 

Административные комиссии будут рассматривать десять из 25 видов правонарушений, указанных в областном законе об административных правонарушениях. Так, городская комиссия станет рассматривать дела, возбужденные по статьям 3 («Нарушение правил охраны окружающей среды, благоустройства и озеленения территорий и обращения с отходами»), 9 («Нарушение правил транспортного обслуживания населения»), 21 («Непредставление информации»"), 22 («"Невыполнение в срок предписания органа местного самоуправления») и 24 («Нарушение порядка сдачи в аренду и определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом»).

 

Семь районных комиссий будут наказывать за несоблюдение статей 4 («Нарушение правил организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения»), 10 («Безбилетный проезд»), 11(«Провоз ручной клади и багажа без оплаты»), 12 («Нарушение правил организации оказания скорой медицинской помощи») и 20 («Невыполнение решений, принятых на местном референдуме») закона «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

 

Фиксировать нарушения будут чиновники и милиционеры, затем виновников пригласят на разбирательство, по итогам которого будет решено, составлять ли протокол, который административные комиссии должны будут рассмотреть в течение 15 дней. Виновник, не согласный с вердиктом, сможет обжаловать решение в суде. Если он этого не сделает и не станет оплачивать штраф, то комиссия обратится в службу судебных приставов. Потому что решения - обязательны для исполнения.