Непроходящий стресс испытывает глава Пермского края Виктор Басаргин. Через один-два месяца его ждет страшное испытание — отчет перед парламентом. Памятуя о прошлом мероприятии, когда въедливые депутаты пять часов подряд пытали неприятными вопросами и принудили взять на себя невыполнимые обязательства, губернатор лелеял надежду ознакомить ЗС с результатами своей деятельности заочно. Но этого не произойдет. Поэтому к «судному дню» Басаргин готовится особенно тщательно. Он придумал, как усыпить бдительность парламентариев. Но забыл про «URA.Ru». Мы изучили доклад губернатора, который он собирается презентовать осенью. Предупрежден — значит вооружен. Приятного чтения, господа депутаты. Пикантная деталь, с которых начнется новый политический сезон в краевом парламенте, состоит в том, что из-за «вовремя» случившегося ремонта зала заседаний ЗС Пермского края, августовская и сентябрьские пленарки пройдут в Политехе. Там нет системы электронного тайного голосования. Это значит, что администрации губернатора будет видно, как голосует каждый депутат по ключевым вопросам (план приватизации аэропорта, второе чтение закона о льготе «Газпрому»). Для нелояльных губернатору парламентариев это, безусловно, минус. Тем очевидней, что из-за таких «неудобств» они отыграются на вопросах к главе региона на всю катушку. «Стены Политеха в данном случае губернатору не помогут», — шутят в депутатских кругах. Короче говоря, нетрудно предсказать, что политический сезон сразу начнется со скандалов. Теперь о самом докладе. Даже при беглом просмотре в нем обнаруживаются очевидные нестыковки и неточности, примерно такого же характера, что были в отчете сити-менеджера Анатолия Маховикова перед депутатами Гордумы. Почти треть от объема занимают ответы на вопросы от депутатов. При этом некоторые авторы вопросов сообщили «URA.Ru», что не удовлетворены ими. Колоссальный объем доклада (почти 150 страниц) свидетельствует о том, как губернатору не хочется общаться с парламентом — гораздо проще молча вручить депутатам солидный документ, чтобы те изучали его до следующего отчета. Очевидно, что Виктор Басаргин зачитает вслух лишь выжимку из своего доклада. Или (что маловероятно) будет читать до тех пор, пока депутаты не утомятся и сами не предложат обойтись без вопросов и ответов. Экономика — предмет гордости губернатора. Валовый региональный продукт составил 108% от прогнозного значения. Растут инвестиции в основной капитал. При этом доминирующее влияние на экономику оказывают отрицательные темпы роста основных обрабатывающих производств в химической, целлюлозно-бумажной и машиностроительной отраслях. Спад отмечен по всем основным группам минеральных удобрений. Несмотря на очевидные потуги докладчика представить положение в крае в позитивном свете, шокирующие перспективы наполняемости бюджета Пермского края скрыть не получается. Авторы доклада признают, что в 2012 году не удалось выполнить план по налогу на прибыль (его основными плательщиками являются предприятия «Лукойла» и «Уралкалия») из-за того, что «Уралкалий» предъявил переплату по налогу на прибыль на сумму в 8 млрд рублей. По сути, в четвертом квартале 2012 года поступления по этому платежу от него не поступали. Теперь согласно договоренностям между правительством и калийным предприятием достигнута договоренность о том, чтобы платежи по налогу на прибыль составляли не менее 6 млрд рублей. Эти договоренности губернатор ставит в заслугу своей команде, однако, надо учесть, что при Олеге Чиркунове калийщики платили в бюджет гарантированно почти в два раза больше — 12 млрд рублей. Ставить себе в заслугу то, что поступления уменьшились в два раза, по меньшей мере, странно. Это лишь один из немногих моментов по наполняемости бюджета. Есть также вопросы по его исполнению. В 2012 году, например, планировалось обеспечить 20% многодетных семей землей для индивидуальной застройки, однако, по факту, было обеспечено 19,3%. Стоит напомнить, что в 2013 году возникли серьезные проблемы из-за нехватки денег в бюджете, — на сегодняшний день задержка выплат детям из многодетных семей, родившихся в 2013 году, составляет уже два месяца. Этого, разумеется, в докладе нет. Как нет и того, что, скорей всего, опять же из-за дефицита средств программа «Мамин выбор» будет также исполнятся с задержками, либо ее существенно урежут. В общем, все прелести дефицитного бюджета в первую очередь ударят по социально незащищенным слоям населения. Вполне ожидаемо, что в ежегодном отчёте губернатора Пермского края о результатах работы краевого правительства за 2012 год основное внимание уделено социальным вопросам. В документе говорится о стабилизации численности населения региона за счёт сохранения уровня рождаемости, снижения смертности, повышения уровня здоровья населения, повышения доступности и качества медицинской помощи и т.д. Но стоящие рядом цифры ужасают. К примеру, 14 человек из 100 тысяч трудоспособных граждан умирают из-за отравления алкоголем. Говоря об общественной безопасности, Басаргин заявляет о снижении преступности. Однако вслед за этим приводит такие факты: количество зарегистрированных преступлений выросло на 10%, рост преступлений на улице составил 46,9%. В качестве объяснения приводятся факторы, полностью противоречащие ранее сделанным утверждениям, — рост наркомании и алкоголизма, безработица, снижение уровня жизни, правовой нигилизм. В принципе авторы доклада старались избегать негатива, недоговаривая некоторые моменты. Например, в документе говорится, что в крае «развивается система дистанционной записи на прием к врачу. Системой охвачены все медицинские учреждения Пермского края. Количество записей в 2012 году достигло 7,9 млн, число пользователей сервиса превысило 250 тыс. человек». Между тем в реальности записаться к специалистам — целая проблема, на которую надо потратить до двух недель времени. На фоне недавних газовых атак Перми недоумение вызывает и раздел отчёта «Создание комфортной и благоустроенной среды поселений», в котором говорится, в том числе об экологии и программе «Чистая вода». Итого — 100 с лишним страниц противоречивых и взаимоисключающих утверждений, плюс 70 страниц ответов на запросы депутатов. Вот где стоит искать самые неприятные для краевого правительства темы. Как предоставляется земля многодетным семьям? Как решаются проблемы обманутых дольщиков? Какие меры принимаются к строителям некачественных дорог? Что сделано, чтобы возобновить финансирование краевых программ из Федерального фонда реформирования ЖКХ? Когда планирование медицинской отрасли станет комплексным? Что стало с фенольными домами в Усолье? Пока насчет отравленных домов есть одна идея — передать их под временное жильё-бытовки для вахтовиков. Мол, их не жалко. Дан ответ и по поводу нового зоопарка. Точнее отписка — место строительства определим в ходе общественных слушаний. Полностью ознакомиться с докладом губернатора можно здесь — ссылка на скачивание.

прочитать статью полностью