Четверг Владимир Путин проведет в компании завкафедр конституционного права ведущих университетов страны. Это не просто так: в повестке дня серьезные изменения Конституции. Объединение судов — только начало. Кланы Кремля, получившие разрешение на правку Основного закона, вовсю лоббируют свои проекты. Управление внутренней политики хочет обязать россиян голосовать, «силовик» Евгений Школов — подчинить президенту региональных прокуроров, а экс-министр Игорь Левитин — изменить статусы регионов. О проделках федеральных игроков и последствиях для 140 млн граждан — в сводках с поля боля, добытых «URA.Ru». Кремль начал подготовку к новому изменению Конституции: в ближайшее время будет реализован июньский посыл президента, предложившего объединить Высший арбитражный и Верховный суды. Встреча с заведующими кафедр конституционного права должна публично продемонстрировать правильность государственного посыла, и продолжить информационную эстафету 20-летия Конституции, подчеркивая косметические изменения и неприкосновенность основных статей. Напомним, впервые в главный закон страны изменения были внесены в первые месяцы у власти Дмитрия Медведева: тогда срок полномочий президента был увеличен с четырех до шести лет, а Госдумы — с четырех до пяти лет. При этом Дмитрий Медведев сразу предупредил, что Конституция и дальше будет меняться. «Но то, что касается фундаментальных прав и свобод, президентского характера нашего государства, федеративного устройства — это, по всей видимости, не должно меняться никогда или, во всяком случае, в исторической перспективе», — успокаивал он. По словам наших собеседников, нынешние изменения (объединение судов) были подготовлены тогда же — и тоже администрацией президента Дмитрия Медведева. «С возвращением на пост президента Путина эта работа приобрела иной, более масштабный характер. В Кремле рассматривают вариант о пересмотре статьи 32, в которой говорится, что «Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными», — рассказывает депутат Госдумы на условиях анонимности. По его словам, из АП поступил сигнал разработать законопроект об обязательном голосовании, который будет предполагать штрафы населения за неявку на выборы. «Эта тема уже давно на повестке, — подтверждает знакомый политтехнолог, считающий, что пока речь об информационных вбросах, проверке общественного мнения. — Но раньше она обкатывалась в качестве пробного шара через парламентскую оппозицию — ЛДПР, СР. Сейчас, после выборов мэра Москвы, когда низкая явка сработала на руку Алексею Навальному, в Кремле поняли, что эта ситуация может повторяться и на следующих выборах. И либо приводить к победе оппозиции, либо к нелегитимности власти в глазах общества». «Мы сейчас работаем над предложениями в АП о том, как совместить новые политические вызовы и положение в Конституции о правах избирателя. Там ведь ничего не сказано об обязательствах», — рассказывает наш ньюсмейкер. Еще один вопрос, который сейчас лоббируется в Кремле — внесение изменений в статью 83 Конституции, которая касается полномочий президента. «Считается, что помощник президента [Евгений] Школов выступает с предложением, чтобы в 83 статью был внесен отдельный пункт о назначении и освобождении от должности председателя Следственного комитета России решением президента», — рассказывает наш источник в Кремле. СК РФ и так считается личной гвардией главы государства, но Школов, убеждены информаторы агентства, хочет эту зависимость усилить. Ранее «URA.Ru» уже писало о том, что сам Евгений Школов обладает достаточно широкими полномочиями в отношении МВД, Генпрокуратуры и даже ФСБ. В кругах силовиков считается, что Владимир Путин часто занимает именно ту позицию, которую лоббировал его подчиненный. Тут стоит напомнить, что кроме объединения судов, Владимир Путин также внес поправки в Госдуму в статью 129 (глава 7) Конституции РФ, которые касаются прокуратуры. Если сейчас прокуроры в субъектах РФ назначаются на должность и освобождаются Генеральным прокурором России, то предложено передать эти полномочия президенту, по аналогии с процедурой назначения и отставки глав региональных управлений МВД. Бывший генеральный прокурор России Юрий Скуратов, который сейчас работает заведующим кафедрой конституционного и международного права РГСУ, называет эти перемены серьезным ударом по независимости прокуратуры. «Президентская вертикаль и так уже перегружена. Но тут понятно, что не президент будет назначать прокуроров. Юридически он, а фактически администрация президента, то есть всю кадровую политику органов прокуратуры будут строить люди извне. Прокуроры будут действовать в этих условиях так, как нужно администрации президента и исполнительной власти», — утверждает он. Источник «URA.Ru» в правоохранительных структурах рассказывает, что новые поправки в Конституцию приведут к перегруппировке сфер влияния силовиков: «Фактически все ресурсы правоохранительных и судебных органов выстраиваются под Администрацию президента и конкретно под одного человека. И это не Владимир Путин». Третий блок перемен, который также сейчас обсуждается в Администрации президента, коснется конституционно-правового статуса субъектов РФ — это статья 5 российской Конституции. По информации «URA.RU», предложения по реформе готовит ведомство помощника президента Игоря Левитина. «Это очень тонкий и сложный вопрос. Но в последнее время сложилось понимание, что суверенитет страны несколько размывается тем, что согласно Конституции среди субъектов Российской федерации выделяются республики, в том числе со своими государственными языками. Возможно, в этом вопросе предстоит некоторая унификация», — очень осторожно, на условиях анонимности рассказывает работающий над проектом эксперт. По информации «URA.Ru», в случае если предложения будут приняты, позиции Игоря Левитина и его влияние на региональную политику резко усилятся. «Возможно, Левитин получит более высокий пост, но уже в Белом доме», — предполагает наш ньюсмейкер. Заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству от фракции КПРФ Вадим Соловьев рассказывает о закрытой работе единороссов в парламенте: «Депутаты „Единой России“ действительно крайне недовольны действующей Конституцией, они уже работают в специальной депутатской группе, которая будет вносить предложения по ее реформированию. Объединение ВС и ВАС — только первая ласточка в этом процессе. Общий концепт и идеология реформы направлены на усиление исполнительной власти», — рассказывает депутат. Профессор кафедры конституционного и муниципального права факультета Высшей школы экономики Илья Шаблинский уверен, что все изменения, которые вносили и вносятся сейчас в Конституцию, направлены на корпоративные и групповые интересы власти: «Все поправки, которые вносили в 2008 году — увеличение сроков полномочий президента и Госдумы, сейчас в 2013 году — объединение судов и право президента назначать регионального прокурора — они нацелены на какую-то личную корысть. А Конституция ведь определяет общенациональные правила игры. И в этих условиях вполне можно себе представить, что сроки полномочия президента вновь будут продлены или возникнет необходимость ввести пост вице-президента», — предполагает эксперт.

прочитать статью полностью