Мэрия Екатеринбурга проиграла битву за областной бюджет. Завтра депутаты проголосуют за проект, предложенный минфином. Накануне заседания мы пообщались с представителями конфликтующих групп, их вердикт — мира между «домами» не будет. Каких жертвенных агнцев готовят в «здании с кормушками на окнах», что за настроения царят в Заксобрании накануне голосования и сценарии новых боев — в материале «URA.Ru». Длительная согласительная работа над бюджетом, сопровождаемая шумной протестной PR-кампанией мэрии Екатеринбурга, завершена. По ее итогам минфин учел запросы целого ряда муниципалитетов (итог — 67 млн рублей допрасходов), но так и не подвинулся в работе с Екатеринбургом. «Хотите что-то получить — проявите искусство договорного процесса. Поскольку конструктива не сложилось, никаких дополнительных денег не будет», — прямо говорил источник «URA.Ru» в Белом доме. Почему «город» проиграл и проиграл ли? Какую стратегию изберет команда Серого дома впоследствии? На эти вопросы сегодня отвечают свердловские депутаты, которым завтра предстоит голосовать за или против. По мнению большинства опрошенных, противников будут единицы. «Я допускаю, что принять бюджет во втором и третьем чтениях откажутся чуть больше депутатов, чем в первом, но в целом уверен, что все пройдет относительно спокойно. Все это время борьба шла в публичном пространстве, но не в Заксобрании. Так будет и завтра», — отметил лидер «эсеров» Дмитрий Ионин. По приблизительным подсчетам, несколько несогласных с областными властями может найтись в «Справедливой России», свои голоса в копилку мэрии способна положить КПРФ, но это — максимум. Более того, несмотря на то, что Центральный комитет дал коммунистам установку голосовать против проекта бюджетов во всех субъектах федерации, не все внутри фракции ее разделяют. «У свердловского КПРФ сегодня должно было пройти заседание, но оно сорвалось, поскольку никто не пришел. По моим данным, голосовать против бюджета области будут Андрей Альшевских, Дмитрий Шадрин и Елена Кукушкина. Владимир Коньков и избранный от КПРФ Максим Серебренников его, скорее всего, поддержат», — говорит один из депутатов. Но даже сами протестующие считают, что их позиция ничего не изменит. «Никто вопросов даже не будет задавать. Все понимают, что область не дает денег не потому, что Ройзман выиграл, а Силин проиграл, а потому, что их, в смысле денег, просто нет. Смысла кричать не вижу», — высказал свою позицию Андрей Альшевских. Добрая половина опрошенных склоняется к мнению, что затеянная горадминистрацией кампания и не была нацелена на результат в виде дополнительных семи млрд рублей. «Как в бразильском футболе: есть игроки, которые играют в красивые обводки, но ради самого процесса, без гола на выходе», — сравнивает один из собеседников агентства. По версии Ионина, борьба нужна была мэрии, чтобы выточить себе дубинку на будущее и при любом удобном случае ставить областным властям в вину плохие дороги и другие проблемы. Впечатление будто «город» сдался — лишь игра в поддавки, соглашаются еще два областных парламентария. Оба прогнозируют: мэрия лишь затаилась на время и уже весной ударит новой темой или, скорее, выстрелит сразу чередой информационных снарядов. По их мнению, выходя из бюджетной полемики таким образом, «город», во-первых, получает право «не упахиваться» в 2014 году, а, во-вторых, возможность продолжать бить по репутации областных властей и лично губернатора Евгения Куйвашева. «Люди весной спросят: «Где наши льготы?», «Почему дороги хреновые?», «Когда снег уберете? ». А ребятам даже мучиться не надо, ответ готов: «Денег не хватило, мы еще осенью предупреждали: во всем виновата «область», — говорит один из депутатов городской Думы, хорошо знакомый с pr-приемами администрации города. Наблюдатели не сбрасывают со счетов и заслуги областных властей. Если в самом начале бюджетного процесса заявлениями сыпали только представители мэрии, и без комментариев второй стороны они, признаться, выглядели убедительно, то, когда в контратаку пошло правительство, все изменилось. Ожидаемо или нет, но ответы у него нашлись на все вопросы, так же, как и на попытки городских чиновников дестабилизировать работу медиаплощадок, формально подконтрольных области. «В минувшие выходные в телеэфире дискутировали Владимир Терешков и городской депутат Дмитрий Сергин. Передача вышла на удивление миролюбивой. Правда, говорят, из беседы были вырезаны самые острые моменты. Видимо, была проведена определенная работа со СМИ», — приводит пример один из собеседников. Евгений Артюх считает, что «городу» просто не хватило аргументов, а тезисы, на которых кампания строилась изначально, были быстро развенчаны. «Их заявления, мягко говоря, неадекватны. Это касается почти всех претензий. По НДФЛ, например. Изменились межбюджетные отношения, это не область забрала НДФЛ у города, а федерация у области. По поводу строительства дорог и газификации поселков. Я сам житель Екатеринбурга и хотел бы, чтобы инфраструктура развивалась. Но законодательство не позволяет выделять средства без проектов. На одной из согласительных комиссий мы пытались выбить Екатеринбургу средства на газификацию в Горном Щите, думали, что хотя бы к декабрю они нам проектную документацию предоставят. Но городские чиновники говорят: раньше января не сможем. Если они не озаботились подготовкой проектов и экспертным заключением, кто виноват?» — рассуждает Артюх. На самом деле конфликт не исчерпан, уверены старожилы, каждый остался при своем мнении, просто спор перестал носить лобовой характер. «Какой смысл упорствовать на заседаниях согласительной? „Область“ выслушает, но все сделает по-своему. В ближайшее время стоит ждать контршагов со стороны мэрии. Первым из них станет отмена льгот на проезд. Они должны выплачиваться по соглашению, которое в свое время подписал еще бывший премьер Виктор Кокшаров. Область должна гасить две трети расходов на предоставление льгот, но на практике этого не делается. Их отмена — серьезный вынужденный шаг, который приведет к общественным волнениям. И горадминистрация быстро объяснит людям, кто виноват», — добавляет парламентарий. С конспирологами, впрочем, не согласны Альшевских и Ионин, которые уверены: отмена льгот неизбежно ударит по репутации власти в целом: мало кто из пенсионеров будет разбираться, кто виноват, скорее, одинаково возненавидят как губернатора, так и руководство города. По мнению реалистов, завтра проект будет принят в окончательной редакции без каких-либо сюрпризов. «Да, будут эмоциональные выступления, куда без них. Но не более того. Нынешний проект — реалистичный, учитывающий экономические факторы и необходимость исполнить майские указы президента», — добавляет Евгений Артюх. Последних колеблющихся вице-спикер ЗакСО Елена Чечунова призывает не забывать, что непринятие проекта областной казны приведет к тому, что свердловские муниципалитеты просто не смогут рассматривать свои бюджеты. «Они ждут облбюджета. Бюджетный кодекс диктует нам жесткие условия: если мы не принимаем бюджет, то ничего финансировать не можем — ни ЖКХ, ни дороги, ни другие городские объекты и программы, о которых на согласительных комиссиях говорили депутаты», — отметила г-жа Чечунова.

прочитать статью полностью