Завтра Дума ХМАО будет принимать бюджет на следующий год. Америка, которая с помощью санкций блокирует российскую нефтянку и пытается стать лидером на мировом рынке, обвал цен на углеводороды — все это как никогда скажется на доходах региона. Финансисты верят в оптимистичные прогнозы, но уже готовы подсчитывать многомиллиардные потери региона. Сколько заработает Югра, сколько потратит и в какие влезет долги— в материале «URA.Ru». Параметры бюджета уже определены: доходы нефтяного региона составят 187 млрд рублей, расходы — 195 млрд рублей. Соответственно дефицит превысит 7 млрд рублей. Главная интрига в том, что доходная часть бюджета формировалась задолго до «наступления» стрессового сценария на рынке и налоговых «революций» в нефтянке. Заместитель губернатора ХМАО и куратор нефтегазового комплекса Сергей Полукеев каждый день следит за мировыми ценами на нефть Директор департамента финансов ХМАО Вера Дюдина подтвердила «URA.Ru», что ключевыми внешними рисками для доходной части являются именно мировые цены на нефть и «налоговый маневр». «Бюджет сформирован исходя из цены на нефть 100 долларов за баррель. По прогнозным оценкам Минфина, наиболее вероятным сценарием развития событий возможно снижение стоимости нефти с дальнейшей ее стабилизацией на уровне 90 долларов за баррель. Возможные потери бюджетных доходов даже при цене 90 долларов за баррель оцениваются в 3,5 млрд рублей», — уточнила г-жа Дюдина. Определить критический порог стоимости нефти для бюджета округа специалисты окружного правительства не берутся. Все будет завесить от одного из главных налогов — на прибыль организаций. «На размер прибыли основных налогоплательщиков (компании ТЭК — прим. ред.) влияет целый ряд факторов — курс доллара, объем добычи и реализации нефти, затраты и убытки юрлиц, — комментируют специалисты окружного депфина. — В 2013 году планируемая цена на нефть была 97 долларов, плановые назначения налога на прибыль — 78,1 млрд рублей. По факту цена на „черное золото“ сложилась на уровне 108,3 доллара за баррель, а в бюджет Югры в виде налога на прибыль организаций поступило 53,6 млрд рублей». Уместно уточнить, что добыча нефти в 2015 году запланирована на уровне 249,7 млн тонн. При этом одна тонна дает Югре порядка 200 рублей дохода по налогу на прибыль организаций. Вере Дюдиной завтра придется отвечать на массу вопросов. Главный — что делать с ценами на нефть? Что касается «большого налогового маневра», детали которого почти полгода обсуждали нефтяники и Минфин России, то потери Югры после его введения будут еще масштабнее — при снижении пошлины на экспорт нефти и повышении ставок НДПИ, регион недосчитается 3-7 млрд рублей. По оценке департамента экономического развития ХМАО, дополнительные затраты нефтянки по уплате налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 2014 году составят ориентировочно 15,6 млрд рублей, в 2015 году уже 30,6 млрд рублей, а в 2016 году — 32,2 млрд рублей. «Финансовая нагрузка на компании возрастет. При этом необходимо учитывать, что увеличение налоговой нагрузки на нефтяные компании кроме снижения их прибыли несет в себе отрицательный мультипликативный эффект на сопутствующие отрасли — нефтесервис. И, как следствие, бюджет округа может понести потери не только за счет снижения налога на прибыль организаций, но и налога на имущество и налога на доходы физлиц, что в настоящее время трудно прогнозируемо», — резюмируют в департаменте экономразвития. Но несмотря на все прогнозы, санкции и желание Америки обрушить цены на нефть, правительство ХМАО увеличивает в 2015 году расходную часть — до 195 млрд рублей (на 9 млрд выше уровня текущего года). Чиновники не скрывают, что траты увеличиваются, в основном, из-за майских указов президента Путина. Львиная часть средств (70% бюджета) уйдет на финансирование программ социально-культурной направленности. В общей сложности в 2015 году социалка «съест» более 136 млрд рублей (48 млрд рублей и 55 млрд рублей направят на здравоохранение и образование соответственно). Губернатор Наталья Комарова давно прогнозировала, что борьба за нефтяной рынок между Россией и США будет усиливаться Что касается госдолга, завтра депутаты узнают о том, что в следующем году ХМАО, возможно, решится на еще один выпуск гособлигаций. «В проекте бюджета предусмотрен выпуск ценных бумаг в объеме не более 10 млрд рублей», — подтвердили агентству в департаменте финансов ХМАО. Что касается банковских кредитов, то округ возьмет в долг не более 4 млрд рублей. К 1 января 2016 года госдолг богатейшего региона страны, прогнозируют финансисты, не будет превышать 19,9% от доходов бюджета и составит 36 млрд рублей. Отметим, что дефицитные бюджеты принимают и практически все муниципалитеты Югры. Годовые расходы превысят доходы в 18 населенных пунктах. С профицитной казной в следующий год вступает лишь Урай, а Лангепас, Советский и Октябрьский районы планируют принять бюджеты с нулевым дефицитом.

прочитать статью полностью