Результаты губернаторской кампании и предстоящая реформа правительства вновь дали повод заговорить об упразднении управленческих округов. Действовавшей с 1996 года системе уже даже придумали более технологичные альтернативы. Структурные изменения в правительстве губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев анонсировал еще в понедельник, 25 сентября. Вместе с тем глава регион не уточнил, каких конкретно ведомств это коснется, чем оставил простор для догадок. В части управленческих округов обсуждения вариантов трансформации имеет разбег от кардинального передела системы до полного ее упразднения. Разделение области на Восточный, Западный, Северный, Южный и Горнозаводской округа возникло в 1996 году по инициативе губернатора Эдуарда Росселя и стало прототипом вертикали власти в стране. В 2014 году тогда еще вице-спикер свердловского Заксобрания Георгий Перский заявил, что у администраций управленческих округов нет властных полномочий и они, по сути, дублируют функции областных исполнительных органов госвласти. При этом расходы на зарплаты сотрудникам на тот момент, по подсчетам парламентария, составляли 147 млн рублей. Инициатива парламентария, однако, не была поддержана главой региона Евгением Куйвашевым, назвавшим систему эффективной. Практически теми же аргументами в 2016 году воспользовался и Сергей Семеновых, настаивая, что упразднение округов сэкономит 157,2 млн рублей, но и его предложение не было услышано коллегами. Сегодня предложение упразднить управленческие округа готовы поддержать и главы муниципалитетов. По их мнению, аккумулировать и озвучивать правительству все проблемы муниципалитетов способен совет глав, а посредники в виде управленческих округов только перегружают систему. «Мы не чувствуем никакой пользы от них. К нам приходят циркуляры, и мы обязаны на них ответить, а потом то же самое приходит от округов, и это тоже обязательно для заполнения, поскольку фиксируется в системе электронного документооборота. Окружные совещания носят формальный характер, вся эта информация могла бы доводиться в режиме видеоконференций: все на своих местах, вводные получили — работаем дальше», — откровенно объяснил в обмен на сохранение инкогнито глава одного из крупных муниципалитетов области. Cовсем не в пользу управленческих округов говорят и результаты последней губернаторской кампании, закончившейся 10 сентября 2017 года. «[Глава Восточного УО 59-летний Николай] Клевец и [64-летний управляющий Западным УО Виталий] Вольф работали активно, хоть у одного оказался „горячим“ Камышлов, а у другого — Дегтярск. У [65-летнего главы Южного УО Михаила] Астахова оказался самый проблемный округ — горячие точки в Асбесте, Богдановиче и Белоярском, и урегулировано это не было. У [47-летнего главы Северного УО Евгения] Преина в Серове на себя все взяла УГМК, [59-летний глава Горнозаводского УО Евгений] Каюмов [мэру Нижнего Тагила Сергею] Носову для победы был просто не нужен, а потому и не был занят», — объясняет представитель администрации губернатора, работающий над составлением матрицы, которая позволит проанализировать активность всех членов команды губернатора в прошедшую кампанию. Собеседник агентства утверждает, что сегодня обладминистрация всерьез рассматривает идею 2015 года о системе «неформальных наблюдателей» на каждой из территорий. Согласно ей на территории сегодняшних управленческих округов должен присутствовать «смотрящий» из числа авторитетов, лидеров общественного мнения, который имеет прямой контакт с главой региона. «Новая система главе региона понравилась, но бюрократические проволочки не дали ей толком ни во что оформиться», — утверждает областной чиновник. Сами управляющие округами, однако, ни о каком упразднении или трансформации также пока не слышали. «Разговоров о том, чтобы убрать округа пока никто не ведет, — признался „URA.RU“ Михаил Астахов. — Мы говорили на эту тему с Росселем: он сказал, что и сейчас оставил бы эту структуру, поскольку считает ее работу эффективной». Со сказанным отчасти согласны даже в уральском полпредстве. «Созданная Росселем система доказала свою эффективность, поскольку управлять 94 муниципалитетами из одного центра не так просто. Безусловно, в каждой системе есть механизмы донастройки, но в целом управленческие округа всегда были полезны», — резюмировал замполпреда президента РФ в УрФО Борис Кириллов. «Есть планы по возвращению управляющим округами статуса членов правительства», — знает один из представителей кабмина. «Административная система, которая действует в Свердловской области, доказала свою эффективность. Любые изменения в ней будут направлены на повышение этой эффективности. Решение по кандидатурам принимал и будет принимать лично губернатор. Заключение новых и пролонгация старых контрактов будет осуществляться в строгом соответствии с действующем законодательством», — объяснил директор департамента информполитики региона Александр Иванов.

прочитать статью полностью