Официально кампания по выборам главы мегаполиса стартует лишь через месяц. Но ее потенциальные участники уже заклеили и завалили город собой, раскидываются деньгами, заявлениями в ГУВД и скандальными, а порой не совсем правдивыми высказываниями. Все уже не по разу напортачили, кто-то успел осрамиться на весь электорат и распугать даже самых верных избирателей. В январе 2013 года «URA.Ru» опубликовало первый рейтинг претендентов на мэрское кресло. С тех пор утекло много воды, и заново тасуется колода. Кого больше не видят победителем, чьи деньги пересчитывают заново, а уголовные дела листают с первой страницы — читайте в нашем новом исследовании. Судейская коллегия Мы постарались максимально сохранить состав судей, оценивших шансы потенциальных кандидатов четыре месяца назад. Однако в нем все же произошли замены. Одни эксперты оказались в командировках, другие решили остаться в стороне от происходящего. Но наши новые рефери оказались не менее профессиональными, чем их предшественники. Место за судейским столиком заняли двое политконсультантов. Один из них — близок к областной власти и поэтому пожелал остаться неизвестным. Компанию ему составил независимый боец предвыборных фронтов, имеющий богатый «полевой» опыт, Георгий Бурмистров. Влияние агитации на общественное мнение оценил доктор социологических наук, политолог Виктор Уфимцев. Еще три эксперта представляют партии, которым предстоит выдвигать кандидатов. Мы пригласили поделиться мнениями политиков, входящих в сильнейшие в регионе политические силы — «Единую Россию», «Справедливую Россию» и КПРФ. Первый из них предпочел остаться инкогнито, второй — депутат Заксобрания Свердловской области Дмитрий Ионин, третий — его коллега по парламенту Нафик Фамиев. Важнейшую роль во всех кампаниях играют юристы, которым приходится защищать своих клиентов-кандидатов и проводить правовые атаки на их конкурентов. Мнение служителей закона выразили Управляющий партнер ООО «Юридическая фирма «ЮРЛИГА-БИЗНЕС» Иван Волков и директор Юридической компании «КОНУС» Алексей Силиванов. Мы также пригласили представителя адвокатского сообщества — управляющего партнера адвокатского бюро «Бельянский и партнеры» Андрея Бельянского. Кандидаты не вступят на предвыборную тропу, не имея за своей спиной финансовой поддержки. Поэтому мы предложили надеть судейские мантии председателю Екатеринбургского отделения «ОПОРА РОССИИ», депутату Гордумы уральской столицы Илье Тыщенко и руководителю общественной организации «Комитет 101» Дмитрию Головину. Информационный авангард предвыборных армий представили главный редактор «URA.Ru» Михаил Вьюгин и главный редактор «Областного телевидения» Антон Стуликов. Методику расчета рейтинга вы можете прочитать по этой ссылке. Группа «догоняющих». Шансы «тают», но остаются Из называвшихся экспертами в январе 37 потенциальных кандидатов в нынешнем рейтинге осталось только 10. На «непроходных» местах неожиданно оказались многие фавориты предыдущего рейтинга. В частности, экс-мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий переместился на 7-е место. Как метко подметил Дмитрий Ионин, «все ждали-ждали, что бывший мэр заявит о желании участвовать в выборах, и разуверились». Депутат Законодательного собрания области Евгений Артюх «свалился» на 5-е место. Как и прежде, многие эксперты не верят в его успех из-за политической всеядности депутата. Артюх занимает руководящие посты сразу в нескольких общественных организациях, за что один из участников исследования прозвал его «многочленом». Однако «грязь» предыдущих ошибок с Артюха может смыть пролившийся на него финансовый «дождь». «Но взял хорошие деньги от двух спонсоров. Их фамилии мы узнаем, когда будет обнародована первая тройка кандидатов в депутаты Гордумы от Российской партии пенсионеров. Артюх займет в нем первое место, а спонсоры — второе и третье. Основная задача Артюха не избраться, а много-много попиариться и раскрутить бренд РПП», — говорит хорошо знакомый с ситуацией эксперт. Коммунист Андрей Альшевских занял восьмую строчку. Подняться выше ему мешают отсутствие денег и непрекращающиеся скандалы в региональном отделении КПРФ. Двое последних кандидатов, по словам анонимного политолога, пока не ведут полноценных кампаний: «Такое ощущение, что они поддерживают это пламя на самом минимуме, но форсаж пока не включают». Это значит, что шансы у этих политиков на стремительный «взлет» остаются. Но даже если они не вступят в активную предвыборную борьбу, скучать избирателям не придется. Их, в частности, порадует известный скандалист, новичок рейтинга Олег Митволь, которого Дмитрий Ионин охарактеризовал как «предвыборного шахида». Евгений Ройзман: «это раньше он воровал женские трусы, сегодня он Робин Гуд». 4-е место 36.1 балла (+14,6) Ни один из экспертов не смог определенно сказать, решится ли принять участие в выборах один из наиболее известных свердловских политиков Евгений Ройзман. «Если решится, то имеет все шансы на победу», — считают одни. «Даже пытаться не стоит», — предупреждают другие. «Ройзмана сегодня загоняют в угол, и что у него в голове, никому неизвестно», — говорит Дмитрий Головин. Эксперт уверен, что все заводимые против борца с наркоторговлей дела идут ему лишь на пользу: «Силовики возбуждают против него уголовные дела, после чего СМИ звонят ему за комментариями. Его фамилия снова звучит, и рядовой избиратель думает, что честного парня снова начали преследовать». «Мог бы привлечь источники. Многие могли бы подключиться. Если бы пошел на выборы, в чем большие сомнения. Он уже не скрывает, что не пойдет. Но шанс такой остается. Всегда на слуху и на виду, даже если сам этого не хочет, обязательно кто-нибудь создаст ему информационную повестку. Губернатор приходит к нему. Не он идет к Куйвашеву, а губернатор к Ройзману. Женя — загадка. Будет или не будет участвовать, все должны угадать. Он может специально это напряжение держать», — добавляет Нафик Фамиев. Георгий Бурмистров уверен, что к Ройзману уже не «прилипает» никакой «черный PR»: «У Ройзмана есть сеть адептов. Если даже покажут фильм, в котором Ройзман отрезает голову младенцу, они все равно пойдут за него голосовать». Схожего мнения придерживается Иван Волков. Он подчеркивает, что антирейтинг Ройзмана гораздо ниже его рейтинга. «Его антирейтингом является бывшая связь с ОПС „Уралмаш“. Я живу в этом районе, помню, как все это было. По всему городу на стенах писали „Розик-крыса“. Разные, видимо, у них там были „терки“, но народ его любит, ценит и уважает как борца с режимом. Последние шумные уголовные дела пошли ему только в плюс». Один из «единороссов» едко подшучивает над «народным героем»: «Этакий добрый боец, Робин Гуд. Это раньше он таскал трусы бабские, один раз не очень удачно, за что и сел. А сейчас — этакое благородное существо, борец с наркоторговлей. Аксана Панова для него просто спасение. Я не думаю, что он подгадал, чтобы судебный процесс над Пановой пошел именно летом — в самый важный электоральный период. Когда он начнется, новости о мэрской кампании уйдут на второй план». Избирательный «бред» и «тошнота» Александра Буркова. 3-е место, 51.6 балла (-7.4) Незначительно снизил позиции по сравнению с предыдущим исследованием лидер свердловских «справедливороссов», депутат Госдумы РФ Александр Бурков. Подавляющая часть экспертов удивляется, почему политик, педалирующий наиболее животрепещущую для екатеринбуржцев коммунальную тему и имеющий все шансы на избирательный успех, ведет кампанию вполсилы, то и дело исчезая из информационного пространства. Участники опроса выдвинули несколько версий и дали прогнозы относительно дальнейшего участия законодателя в выборах. Многие из них сходятся во мнении — если Бурков справится с текущими проблемами и решит нарастить упущенный темп, то еще «задаст всем жару». Нафик Фамиев уверен, что бурковская команда провела «предпродажную подготовку» и ждет выгодных финансовых предложений от центров власти и представителей крупного бизнеса. Коммунист считает идеи, заложенные в основу созданной партийцами общественной организации «Справедливое ЖКХ», «бредом». «Справедливого ЖКХ в несправедливый стране быть не может. Этот предвыборный посыл разбивается просто. Он не срабатывают, если людям все нормально объяснять», — уверен он. «Тема со „Справедливым ЖКХ“ — избитая, надоевшая всем, совершенно нерешаемая на местном и региональном уровнях ввиду тотальной коррупции. Для решения данных проблем необходимо менять федеральную законодательную базу, урезонивать управляющие компании и ограничивать полномочия ТСЖ. Офисы этой общественной организации открываются лишь за полгода до выборов. Это многие объясняет», — говорит Иван Волков. Алексей Силиванов не видит вокруг Буркова «большой, дружной, квалифицированной команды». Тем не менее юрист считает, что поднятая им коммунальная тема станет «одним из трендов на предстоящих выборах». Георгий Бурмистров подозревает, что у «справедливороссов» не все в порядке с деньгами. Партийцы активно ищут помещения для предвыборных штабов. Однако когда владельцы площадей поднимают вопрос о предоплате, потенциальные арендаторы навсегда исчезают из их поля зрения. Но многие эксперты видят в кампании Александра Буркова гораздо больше плюсов, чем минусов. Например, Дмитрий Ионин признается, что его соратники испытывают некоторые трудности с деньгами, но не считает их катастрофическими. «Бурков всегда умудрялся с незначительными финансовыми ресурсами добиваться результата. У него есть способность ни с кем не портить отношения, выжимать из имеющихся связей со всеми центрами власти пользу. Нынешняя кампания, конечно, выглядит вяло, но она идет широко. Если у Высокинского и Силина идет общая работа над образом, заигрывание с различными слоями населения, то Бурков ведет конкретную работу с конкретными людьми», — говорит эксперт. Другой эксперт хвалит Александра Буркова за «системно выстроенную фандрайзинговую работу», напоминает, что его «продвигает полпредство». Он предлагает вспомнить, что в свое время Бурков вышел во второй тур губернаторских выборов с Эдуардом Росселем и с тех пор не растерял позиций. О наращивании административных мускул «справедливоросса» в частности свидетельствует его недавняя встреча с президентом РФ Владимиром Путиным, на которой глава государства поддержал провозглашаемые партийцем коммунальные идеи. «Бурков прекрасно понимает предвыборный процесс. В том числе, благодаря его умению, „Справедливая Россия“ взяла вверх в Екатеринбурге на выборах депутатов Госдумы РФ. Не обошлось тогда и без сложной политической игры мэрии, но факт остается фактом», — напоминает он. Виктор Уфимцев не исключает, что после президентского «благословления» Александр Бурков сможет рассчитывать на финансовую помощь со стороны областных бизнес-структур. А Иван Волков видит в поддержке Москвы гарантию предстоящей победы «справедливоросса». «Мой прогноз на эти выборы, как и на предстоящие в будущем выборы губернатора Свердловской области — победа Буркова. Я на 99% уверен, что он получил карт-бланш. И никакие миллиардеры и коррупционеры не заставят его свернуть с этой дороги», — дает свой прогноз юрист. «Избирательная кампания впервые с губернаторских выборов 1999 года будет проходить летом, когда большая часть избирателей — за пределами города, — напоминает Михаил Вьюгин. — Бурков — отличный технолог — и понимает это, потому и не тратит ресурсы сейчас. В отличие от Силина и Высокинского он обладает высокой узнаваемостью и может копить силы, чтобы ударить в последние две недели: в конце августа — начале сентября, полностью захватив сознание тех, кто пойдет на выборы». Фальстарт и прощальный тайм-аут Александра Высокинского. 2-е место, 62.5 балла (-5,2) В январе заместитель главы администрации Екатеринбурга Александр Высокинский казался недостижимым для всех конкурентов. Большинство экспертов были готовы заранее вручить ему ключи от мэрского кабинета и водрузить на кудрявую голову чиновника управленческую «корону». Но, похоже, они ошибались. Вице-мэр настолько резво и задорно поскакал навстречу желанной победе, что выдохся, не дойдя даже до половины дистанции. Агитматериалы молодого чиновника зачастую вызывали у горожан лишь кривую ухмылку. «Реклама была какая-то глупенькая», — делится впечатлениями Нафик Фамиев. На явные провалы в кампании указывает и Дмитрий Головин: «Например, будущий кандидат собирал книги для подводной лодки. В подлодке что, места до хрена шкафы ставить? Как тряхнет, так все книги на голову подводникам посыплются». «Он то в библиотеке, то с подводниками, то в прорубь без крестика ныряет, то хоккейные коробки открывает, которые через 3 дня чистить перестают», — подшучивает Дмитрий Ионин. Некоторые участники исследования считают, что Высокинский в принципе не подходит на роль избирательного флагмана мэрии. «Смотришь на него и видишь налет снобизма, чванства», — говорит пожелавший остаться неизвестным эксперт. «Этот кандидат не соответствует образу мэра, не готов „тянуть“ кампанию», — добавляет Дмитрий Ионин. «Это не пламенный трибун, который может что-то вразумительное сказать. Сделал ставку на газету. Она полна наивностей. В кампании отсутствует внятное позиционирование. Разговора о политической повестке дня, развитии города не идет», — забивает последний «гвоздь» в политический «гроб» Высокинского анонимный «единоросс». Эксперты единодушны во мнении, что мэрские идеологи настолько «перекормили» избирателей преждевременной агитацией, что вызвали у них «рвотный рефлекс». «У Высокинского был резкий старт. Его команда максимально широко задействовала все имеющиеся ресурсы. Узнаваемость резко выросла. Я смотрел аналитику, на конец марта она составляла около 70%. Но в определенный момент наступило перенасыщение. Рекламы Высокинского стало появляться слишком много. Вслед за рейтингом начал расти антирейтинг. Если раньше некоторые респонденты говорили, что собирались голосовать за Высокинского, то теперь, по их словам, не буду этого делать», — говорит Виктор Уфимцев. Политолог подметил, что благодушное отношение многих людей к представителю городских властей со временем сменилось на противоположное. «Сначала были положительные высказывания. Но когда появился на предвыборном рынке Силин, высказывания стали менее однозначными. Его начали сравнивать с Силиным. Особенно женщины-респонденты стали подмечать, что Силин импозантный, а Высокинский больше похож со своей прической на студента», — делится он опытом общения с горожанами. Возможно, мэрские идеологи осознали допущенную ошибку и в прошедшие майские праздники практически остановили PR-раскрутку своего протеже. «Видимо, Высокинский кое-какие выводы сделал. Его стало мало, он почти исчез», — предполагает Нафик Фамиев. Тем не менее у администрации города остаются шансы переиграть основных соперников в первую очередь за счет огромного финансового ресурса. «С деньгами у мэрии нет проблем. Лучше, чем у области. Все-таки 20 лет манипулировали финансовыми потоками», — считает Дмитрий Ионин. Муниципальные чиновники, в частности, понесут туго набитые купюрами дипломаты в напрямую неподконтрольные им СМИ. Один из экспертов обладает информацией, что посланцы от Александра Высокинского уже выкупают заключенные редакциями с другими кандидатами контракты, удваивая их сумму. В подконтрольных администрации газетах до официального старта выборов может выйти новая порция агитационных материалов. К ответственности, скорее всего, их авторы и распространители привлечены не будут. «Указания в таких случаях о выпуске материалов, скорее всего, поступают от людей, которые напрямую не подчиняются замглавы администрации. Высокинский в любой момент может сказать: „я никаких поручений не давал“, — предполагает один из представителей юридического сообщества. Возможно, власти вспомнят и о старой пословице: „Не важно, как голосуют, важно как считают“. Так, Алексей Силиванов не исключает, что в день голосования могут быть организованы подвозы избирателей. „У бюджетников сейчас зарплаты довольно неплохие, им есть что терять, поэтому сегодня они почти сознательно готовы к тому, чтобы быть подвозимыми. Кто-то может использовать административный ресурс, а кто-то просто платить за голоса“, — говорит он. Административный пресс мэрии предстоит ощутить и коммерсантам. По данным Георгия Бурмистрова, руководители мэрии „нагибают“ малый и средний бизнес под угрозой каких-либо санкций». В частности, транспортные компании заставляют размещать на бортах автобусов агитационные листки, в которых вице-мэр обязуется не повышать размер платы за содержание детей в детсадах. Но главным козырем мэрии станет поддержка со стороны уральского полпредства. Анонимный политолог утверждает, что в последнее время эти две структуры «работают совместно, их информационные повестки согласуются». «Мэрии удалось получить в союзники заместителя полпреда Колядина, в том числе и на публичном уровне. Последний выступает с критикой региональной власти на стороне команды Тунгусова», — говорит он. «Бежим туда, там столько вкусного!». Яков Силин. 1-е место, 67,5 балла (+ 31,6) Бесспорным лидером стал вице-губернатор Яков Силин, умудрившийся за четыре месяца удвоить январский результат. Фигура этого политика не оставила равнодушным ни одного из участников исследования. Одни, говоря о втором лице региона, беззастенчиво крутили пальцем у виска, другие — пытались пририсовать чиновнику нимб. Но все судьи сошлись во мнении — будущий кандидат от областных властей — бесспорный фаворит официально не стартовавшей гонки. Главным преимуществом Якова Силина был предсказуемо назван почти неограниченный финансовый ресурс. Комментарии по данному вопросу были почти единодушными: «Сколько надо, столько и привлекут», «Бюджет у него безмерный», «С такими деньгами лишь идиот не победит». В избирательный «общак» велено скинуться даже депутатам екатеринбургской Гордумы — им предстоит пожертвовать по 3 миллиона рублей. Однако по остальным пунктам спор разгорелся нешуточный. В частности, вызывала большие вопросы развернутая вице-губернатором с подачи его политконсултантов массовая кампания по раскрутке своей фамилии. «Применяются максимально дорогие и бессмысленные технологии. Рекламы необоснованно много. Люди начинают ею пресыщаться. Жители поняли, что существует фамилия Силин. Но не поняли, для чего и зачем он нарисовался. В газете его читать нечего, можно сразу в печку. Открытки его какой-то провокатор делал. Чего только стоит оскандалившийся слоган „Май. Победа. Силин“. Ему сказали, что его фамилии никто не знает, теперь вот они написана на всех заборах», — делится ощущениями Нафик Фамиев. Анонимный «единоросс» выразил опасение, что екатеринбуржцы принимают баннеры Якова Силина за рекламу костюмов — слишком модно и изысканно он одет на фотографиях. Некоторые эксперты, поминая раскручиваемую вместе с образом Силина программу «Столица», не могли удержаться от крепкого словца. «Программа Столица — какая-то пое*ень. Это фантом, которого почти никто не понимает. Если бы речь шла, например, о второй ветке метро или о чем то реально близком людям, было бы другое дело», — считает представитель «Единой России». Не менее резко эксперт отзывается и о содержании силинской газеты: «Его интервью давно покрылись плесенью. Почти аналогичные тексты я встречал на многих предыдущих кампаниях, технологи только фамилии в них меняют. Уровень общения в газете проканает только для провинции и то глухой. Это не разговор с креативным классом, которого в Екатеринбурге много. Это разговор с недоумками, древними бабушками, сводящийся к набору штампов. Такие технологии в Екатеринбурге не сработают. Я с большим уважением отношусь к Силину. Но работа его штаба больше напоминает освоение денег». Георгий Бурмистров уверен, что изготовленные пиарщиками вице-губернатора плакаты, где их работодатель орлиным взором вглядывается куда-то вдаль, работают во вред политику. «Я проводил фокус-группу для избирателей. Большинство ее участников сказали, что им не нравятся фотографии кандидатов, изображенных в профиль. По мнению людей, такие политики прячут глаза потому, что им есть что скрывать. На всех визуальных материалах кандидаты должны смотреть на избирателей прямо честными глазами», — рассказал он. Один из экспертов решил анонимно рассказать, по какой причине возникают подобные казусы. По его словам, команда Силина крайне несистемно работает со СМИ, с агитационной сеткой, не имеет перспективного плана действий. «Появлявшийся в СМИ сюжет о том, как Силин самостоятельно меняет колесо на своей машине, вообще стал для меня каким-то «фэйком». Такой же бредовой стала идея развесить плакаты Силина на остановках рядом с рекламой рокеров и реперов. Он что, звезда хип-хопа что ли? Подобные вещи возникают из-за того, что натащили в резиденцию кучу технологов из разных групп. В штаб кого-то постоянно подтягивают, впихивают, идет постоянная ротация. Каждый приходит, и всех слушают. Принимается решение того, кто зашел в кабинет последним. Это вносит сумятицу. Лозунгом предвыборной команда Силина стала фраза: «Бежим туда, там много вкусного!» — пояснил он. Подобный стиль работы обернулся для экс-губернатора Александра Мишарина серией предвыборных провалов. Его идеологи часто «замыливали» деньги. Печальные традиции до сих пор актуальны. «Все уже привыкли, что областники всех кидают. Пообещают и не заплатят или заплатят десятую часть», — сетует участник исследования. Виктор Уфимцев покритиковал политтехнологов Якова Силина за некоторые шаги, которые могут быть обыграны оппонентами и использованы для его же критики. Одним из них, считает Нафик Фамиев, стала поддержка областных властей в земельной войне с мэрией. «Его заявления противоречат логике. Собирается руководить городом, а от городских земель отказывается в пользу области. Хвалит «одноглавую» систему, а в Первоуральске и Белоярском районе проталкивает «двухглавую», — говорит коммунист. Некоторые эксперты сочли, что вице-губернатор незаконно развернул массированную пиаркомпанию за месяц до объявления даты выборов. Иван Волков припомнил положения федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...», Избирательного кодекса Свердловской области, жестко регламентирующие временные рамки для агитации, а также статью 5.10 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за нарушение правил ее проведения. «Вместе с Евгением Артюхом он рискует быть привлеченным к административной ответственности, что может затруднить получение статуса кандидата», — поясняет он. Если Яков Силин продолжит совершать аналогичные правонарушения, его оппоненты вполне могут попытаться снять вице-губернатора с избирательной гонки после его регистрации, обжаловав соответствующее решение горизбиркома в суде. Однако юрист не особо верит, что служители Фемиды решатся указать на место высокопоставленному чиновнику: «Риск в правовом плане достаточно серьезный, но закон у нас, что дышло, куда укажет исполнительная власть, туда и вышло. И, учитывая серьезный административный ресурс вице-губернатора, он ответственности наверняка избежит». Советует не нервничать одному из фаворитов гонки и Алексей Силиванов. Он подчеркивает, что ни один из уже заявивших о себе претендентов на мэрское кресло нигде не называет себя кандидатом. «Моя практика подсказывает, что размещение баннеров и материалов в СМИ на данном этапе не признается нарушением. Не жду, что какой-то перелом произойдет на этих выборах, если не будет необходимой высокой государственной воли», — предсказывает эксперт. «На моей памяти за так называемый фальстарт еще никого не снимали, регистрацию никто не отменял», — дополняет его Андрей Бельянский. Он также напоминает, что информирование о деятельности органов госвласти входит в прямые обязанности чиновников. Впрочем, в ходе бесед звучали и более оптимистические отзывы. Так, Дмитрий Головин уверен, что Силин «работает в белых перчатках». Анонимный «единоросс» подметил, что у Силина нет большого антирейтинга, что даст ему дополнительное преимущество в ходе кампании. Андрей Бельянский подчеркнул, что непосредственный руководитель Силина — губернатор Евгений Куйвашев может использовать в ходе кампании административный потенциал с тем же профессионализмом, каким делал это в свое время его предшественник Эдуард Россель. По его мнению, программа «Столица» избрана «гвоздем» кампании обоснованно и грамотно: «Все сделано в классике, очень грамотно. Пусть люди и негативно реагируют, но это вызывает эмоции», — уверен он. Виктор Уфимцев шлет «респект» вице-губернатору за то, что тот первым поднял вопрос о необходимости отмены в Екатеринбурге «двухглавой» системы власти. А Илья Тыщенко приятно удивлен тем, что Яков Силин умеет на встречах расположить к себе избирателей: «Выглядит хорошо, не важничает. На встрече на заводе РТИ к нему каждый ветеран подошел, пожелал победы». «Кампания будет веселой. Будет такое „мочилово“, что, мама, не горюй. Город может очень качественно отрабатывать черные темы. Там будут и мертвые младенцы, и брошенные несчастные жены, убитые горем матери, будет все. Но что бы там технологи не придумывали, если ГУВД будет готово к этой кампании не просто для галочки, а возьмется как за свое, то чернухи не будет. На кампании должен быть порядок. Если „отпустят“ кампанию, то получим полное оболванивание и запутывание избирателей», — говорит Андрей Бельянский.

прочитать статью полностью