Дефицит бюджета, которым всех так долго пугали, пришел в Пермь. Тучные годы остались в прошлом, а соцпрограммы и мегапроекты развития города впервые лягут под сукно. Администрация города и Гордума открыто признают, что принятие бюджета на 2014 год будет мучительно трудным для обеих сторон, и «диалог» может закончиться грандиозным скандалом. Парламентарии обещают биться за интересы горожан, а чиновники будут отстаивать расходы, которые позволят вольно обращаться с остатками нищей казны. Чего лишится столица края, на ком хозяева города мечтают сэкономить и что они получат взамен — читайте в материале «URA.Ru». Впервые в новейшей истории Перми бюджет города может оказаться дефицитным. Дополнительных источников дохода нет, прогноз развития экономики негативный — рецессию ждут в масштабах всей страны. Приоритетной задачей для бюджета теперь становится исполнение прошлогодних путинских указов о повышение зарплат бюджетникам. На их реализацию в Перми потребуется более 1 млрд рублей в год. В целом, на сегодняшний день планируемые расходы превышают доходы на 1,5 млрд. При этом в мэрии не хотят умерять аппетиты. Так, замглавы администрации города Виктор Агеев дал понять, что финансирование ремонта набережной и реконструкции эспланады администрация будет отстаивать любой ценой. Вариантов выхода из ситуации в администрации видят два — отмена выплат «Мамин выбор» или кредиты. Как рассказал «URA.Ru» источник, близкий к мэрии, городские власти специально ставят вопрос именно так, понимая, что депутаты на отмены льготы пойти не смогут и будут вынуждены согласиться на займы: «Кредиты — это возможность продолжать существующую бюджетную политику, сохранить имеющиеся статьи расходов на сомнительные инвестиционные программы, не думать о сокращении расходов и поиске дополнительных источников пополнения бюджета. Цель — сохранить статус-кво для действующей администрации, переложив проблемы по возврату кредитов на будущие власти Перми». В принципе задумка мэрии может сработать. Дума в своём большинстве будет отстаивать «Мамин выбор», рассказал «URA.Ru» депутат городского парламента Александр Филиппов: «Я искренне похвалю администрацию за честную правдивую картину с доходами, которые они показали на последнем комитете по бюджету. Но в части расходов — полный бардак. Нет чёткого вектора развития. Нет идеологии построения бюджета. Предлагаются точечные решения проблемы кассового разрыва без учёта стратегического планирования. Горячие головы предлагают отменить „Мамин выбор“, что разом закроет дефицит. Но знаете, я буду отстаивать раздачу живых бюджетных денег родителям, у которых дети не ходят в муниципальные детсады, до тех пор, пока администрация не откажется от ряда странных дорогостоящих проектов со странными процедурами выбора подрядчиков. Претензий много: ремонт набережной наверняка не будет выполнен в срок, стоимость непонятно зачем нужной реконструкции эспланады растет как на дрожжах. Мне надоело читать в прессе о том, кто выиграет тот или иной конкурс до того, как официально подведут его итоги. Поэтому выбирая, кому дать бюджетные деньги, я предпочту избирателей, а не чиновников». «Зайти в кредиты — это не трагедия. Трагедия будет, если нет понимания, из каких источников эти кредиты возвращать. Есть возможность увеличить собираемость налогов? Есть возможность увеличить доходность городского имущества? Есть понимание, от каких обязательств бюджета можно отказаться? Тот же „Мамин выбор“ был принят не от хорошей жизни, было понимание, что всех детей муниципальными детсадами мы не обеспечим. Потянем ли мы эту программу в новых условиях? Ответов в предложениях администрации пока нет. Надеемся, что они появятся завтра на очередном бюджетном комитете. Иначе в случае обращения к заёмным средствам обязательства бюджета будут копиться как снежный ком», — поделилась своими опасениями глава думского бюджетного комитета Наталья Мельник. Оценивая предложения мэрии по балансировке бюджета на 2014 год, эксперты «URA.Ru» обратили внимание ещё на один любопытный факт. Администрация помимо новых трат на реализацию указов Президента предлагает включить в расходную часть массу пунктов, позволяющих достаточно вольно обращаться с бюджетными средствами. Например, мэрия предлагает потратиться на обеспечение досуга населения в сфере городских культурно-зрелищных мероприятий по месту жительства, развитие системы дополнительного образования детей в области искусства, поддержку местных товаропроизводителей, маркетинговое продвижение Перми, содействие инвесторам. При этом депутатов убеждают отказаться от ряда проектов, стоимость и результативность которых можно проконтролировать. Это обустройство безопасных подходов к учреждениям социальной сферы для граждан с ограниченными возможностями, обеспечение территорий ливневой канализацией, комплексный капремонт улиц, модернизация муниципальных котельных, реконструкция Чусовских очистных сооружений, капремонт и замена лифтов. «Я могу объяснить такую логику. Удобно, когда есть статьи расходов, позволяющие свободно перераспределять деньги. С управленческой точки зрения это абсолютно понятно. Но инициативы администрации невыгодны пермякам. Сокращаются так называемые патерналистские программы. Это неизбежно в условиях бюджетного дефицита. Расходы на содержание города и ЖКХ будут по максимуму перекладываться на горожан», — пояснил замыслы администрации член общественного совета при пермской Гордуме Денис Галицкий. Надо сказать, что в Гордуме отлично понимают: администрация предлагает депутатам поступиться интересами избирателей. «Бюджетное предложение мэрии оставляет серьезные вопросы в стороне, чтобы вероятность принятия бюджета была выше. Однако есть проблемы, без обсуждения которых не обойтись. Например, исполнение решения судов по жилью. Мы надеялись, что нас выручат бюджеты вышестоящих уровней. Сейчас же наоборот, краевой бюджет будет сокращать раздачу субвенций муниципалитетам. Сити-менеджеру Маховикову стоит вспомнить, что на него самого заведено 4 дела по неисполнению судебных предписаний. Или у него иммунитет на правоохранительные органы?» — прокомментировал информагентству ситуацию один из депутатов. Стоит отметить, что в Думе продолжают искать варианты, как не залезть в кредиты и при этом максимально сохранить взятые на себя соцобязательства. Для этого придётся менять администрирование налоговых платежей: их собираемость надо увеличивать любыми средствами, пускай даже самыми жёсткими. «Нам ясно, что без крайних мер не обойтись. А вот аналогичного понимания со стороны администрации Перми мы не видим. Создаётся впечатление, что Маховиков и его подчиненные не понимают всей серьёзности положения. Либо на самом деле приучают нас к мысли, что дефицит и кредиты неизбежны», — предполагают депутаты. Впрочем, не исключено, что в администрации объективно оценивают свои силы. На одном из заседаний их представитель сокрушенно заметил, что можно смело давать Нобелевскую премию тому, что придумает выход из финансового тупика, в котором оказалась Пермь. В любом случае, в мэрии понимают, что у них на руках есть сильный козырь. При дележке бюджетного пирога депутаты могут перессориться, отстаивая интересы своих избирателей. Если в ряды парламентариев не удастся внести раскол, карта Маховикова будет, скорей всего, бита.

прочитать статью полностью