Завтра — важный день для Свердловской области. Бюджетные послания главы региона Заксобранию давно превратились из пересказа статей доходов и расходов в политическую программу на новый год. Завтрашнее выступление Евгения Куйвашева и реакция на него продемонстрирует: способны ли элиты объединиться вокруг него в кризис и готов ли к такой спайке сам губернатор. Доклад Евгения Куйвашева обещает быть злободневным: над ним работают и в эти минуты. Какой министр станет главным героем послания, почему напряжены «единороссы» и что спросят у губернатора оппозиционеры — в материале «URA.Ru». Официально губернатор описывает свой доклад так: «Бюджет на предстоящий период неизменно сохранит свою социальную ориентированность. Наши социальные приоритеты — это реализация программы „Новое качество жизни уральцев“ и выполнение майских указов президента России. Уверен, что депутатский корпус готов к конструктивной работе над бюджетом». «Бюджетное послание будет динамичным, — говорят в аппарате Заксобрания. — До обеда Евгений Владимирович должен улететь в Москву. В его завтрашнем графике — участие в совещании по ЧМ-2018 при [первом российском вице-премьере] Игоре Шувалове. Вопросы депутатов по бюджетному посланию не предусмотрены. Впрочем, все решает губернатор. Ранее от вопросов (даже если их не предусматривал регламент) он никогда не отказывался». Депутаты ждут откровенного разговора об экономике. Куйвашев готов предложить «Новую промышленность» и ее куратора Депутат от КПРФ Нафик Фамиев, между тем, напоминает, что вопросы есть. «Во-первых, что у нас с госдолгом? Его рост всех тревожит. Во-вторых, существует нехорошая тенденция — снижение важного показателя — отношения расходов муниципалитетов к сумме всех расходов областного бюджета. В 2012 году оно составляло 25%, в прошлом — уже 22,5%, в этом году по плану — 19%. Есть вопросы к работе КРСУ, которую проверила федеральная Счетная палата». Руководитель фракции эсеров в Заксобрании Дмитрий Ионин лишних вопросов не готовит, но кризисом озабочен не меньше: «Мы понимаем: политики в сокращении доходов нет. Все плохо не у отдельных муниципалитетов или отраслей, а у всех нас. Речь идет, не куда вложить лишние деньги, а откуда их изъять. Я жду откровенного разговора, что у нас будет с экономикой. В кулуарах говорят о секвестровании бюджета за 2014 год. Про 2015 год вообще молчу». Директор Института системных политических исследований Анатолий Гагарин соглашается, что в существующем положении логично было бы говорить о доходах бюджета: развитии экономики и промышленности, выработке новых методик по налогообложению. «Также интересно, как будут исполняться социальные обязательства. В том числе, по обеспечению беженцев», — делится ожиданиями эксперт. Бизнес-элиты: губернатор должен внушить уверенность в преодолении кризиса «Самое главное — уверенность, — говорит первый вице-президент СОСПП Михаил Черепанов. — Малый и средний бизнес напряжен в связи с изменением налоговой политики и курсов валют. Я читал анонс бюджетного послания и понимаю, что мы увидим динамику роста социальной части бюджета. Я понимаю приоритет исполнения „майских“ указов. Но бюджет развития региона не должен снижаться. Поэтому хотелось быть уверенным, что налоговые льготы и программы по поддержке бизнеса не пострадают». Собеседники «URA.Ru», работавшие над черновиком речи Куйвашева (он проходит правку даже в эти минуты), подтверждают соответствие ожиданиям ФПГ: выступление станет в том числе презентацией новой промышленной политики. На днях в регионе назначен профильный министр, Андрей Мисюра. Это значит, что с появлением куратора программа «Новая промышленность», о которой говорят в кулуарах с начала года, будет запущена как ответ на кризис и федеральное требование — импортозамещение. Но главный вызов и свердловскому губернатору, и его завтрашней аудитории был задан на позапрошлой неделе. Российский президент Владимир Путин, встречаясь с Евгением Куйвашевым, дал однозначный сигнал региональным элитам на консолидацию вокруг руководителя области. И тональность завтрашнего доклада, и реакция на него парламентариев станет первой иллюстрацией, как это объединение происходит. Сегодня от бюджетного послания отказался президент. Очевидно, губернаторы тоже будут выступать перед законодателями только раз в год В «Единой России» уверены, что диалог будет доверительным. «Только так разговаривают партнеры по команде, — говорит вице-спикер Виктор Шептий. — Сегодня текст бюджетного послания раздали депутатам. Что ожидать от 2015 года, понятно — нового подхода, жесточайшей экономии средств с акцентом на повышение зарплат бюджетников, строительства детсадов, дорог и ФОКов». Но в первую очередь наши собеседники обсуждают не сам доклад, а будущее такой формы работы с Заксобранием. Сегодня стало известно, что президент РФ Владимир Путин больше не будет выступать с бюджетным посланием. Оно будет совмещено с посланием Федеральному собранию. Скорее всего, предполагают в регионах, вслед за президентом губернаторы совместят бюджетное послание и отчет о работе. И тем самым окончательно сотрут условную границу между экономикой и политикой в докладах.

прочитать статью полностью