Власти Югры должны в ближайшее время придумать, как решить целый ворох накопившихся проблем с государственно-частным партнерством. Механизм, разработанный для строительства социальных объектов, требует тонкой, но крайне важной настройки. О назревших изменениях говорят не только инвесторы, но и муниципальные власти. Почему бизнесмены отказываются строить в Югре детсады и школы, сколько времени теряется из-за нерасторопности чиновников и какой дорогой предлагают идти региональные депутаты — в материале «URA.Ru». В правительстве ХМАО разрабатывают новую формулу, с помощью которой будет определяться цена выкупа объектов, возведенных по ГЧП — в первую очередь речь идет о школах, нехватка которых становится самой актуальной проблемой Югры. Как ранее писало «URA.Ru», только в Сургуте, по расчетам депутатов, за 8 лет нужно построить 25 тыс. учебных мест, чтобы избавиться от второй смены. В других городах и районах ситуация не лучше — в школах Мегиона и Высокого во вторую смену обучается треть всех школьников. Инвесторы, к примеру, компания «АВТОБАН», готовы зайти на новые объекты. Но для этого необходимо решить ряд вопросов. Один из них, и самый ключевой на сегодняшний день, это сроки выкупа и передачи объектов. Депутат Думы ХМАО Алексей Андреев, на примере своей компании «АВТОБАН», рассказал, что детский сад, построенный на условиях ГЧП в Мегионе, был сдан в эксплуатацию еще 17 ноября 2015 года. Но все необходимые документы приема-передачи между инвестором и Тюменской областью (детский садик строился по программе «Сотрудничество») подписаны только в апреле, то есть полгода необходимый городу соцобъект простаивал. «Создается впечатление, что ввод объекта важен только на бумаге! Между тем дети все это время уже могли посещать детский сад, но сделать это невозможно — без подтверждения права собственности город не может получить лицензию на образовательную деятельность!», — рассказал депутат. Для сравнения Андреев привел пример Пыть-Яха, где все было сделано за четыре дня — детский сад здесь выкупался в рамках муниципального контракта. Об этом говорят и муниципальные чиновники. «Детские сады строятся хорошо и быстро. На сегодняшний день могу сказать только, что верной дорогой идем. Жаль, что мало компаний выступают в роли инвесторов. Есть и проблемы. ГЧП финансируется по окружным программам и „Сотрудничеству“. Пока все документу оформляются, проходит достаточно много времени — из-за этого и объекты поздно вводят, и инвесторы теряют финансы», — прокомментировал глава Мегиона Олег Дейнека. Предложения окружных депутатов уже позволили сократить срок ожидания. Компания «АВТОБАН» в лице ее гендиректора Алексея Андреева выступила с инициативой обязать застройщика укомплектовывать детский сад «под ключ». Строители закупают мебель, игрушки, технику, музыкальные инструменты, оборудование для кухонь и прачечных, даже лекарства и комнатные растения. Благодаря такому подходу городу не нужно проводить дополнительные торги и, как минимум на месяц, экономить время на открытие детского сада. Есть и другая проблема. В частности, по какой-то причине, выкупная стоимость квадратного метра школы ниже, чем дошкольного учреждения. В Сургуте власти уже столкнулись с проблемой, когда на аукционы никто не заявляется, при том, что именно нехватка школ выходит сейчас на первый план. «Мы договорились, что в 20-х числа мая правительство выведет единую формулу цены для инвесторов. Надо понимать, что на строительстве социальных объектов предприниматели не должны обогащаться, но и без заработка оставить инвесторов нельзя. В противном случае, бизнес просто не пойдет на аукционы. Есть вопросы к нашей муниципальной власти, когда в утвержденных нами правилах землепользования и застройки зона, отведенная под образовательные учреждения, меняется в угоду застройщику. При комплексном освоении микрорайона застройщик в первую очередь осваивает необремененные участки, возводя на них жилые дома. А под сады и школы оставляют те пятачки земли, где стоят ветхие дома под расселение, то есть участки с обременением. Это в корне неверная позиция, надо расселить старые деревяшки, чтобы инвесторы могли без убытков реализовать проекты по ГЧП», — прокомментировал председатель Думы Сургута Сергей Бондаренко. Окружные депутаты предлагают несколько путей решения. Алексей Андреев выступил с рекомендацией правительству разработать дорожную карту взаимодействия инвестора и окружных властей. В документе должны быть четко определены обязательства каждой стороны и прописан весь путь создания объекта — с точными сроками по каждому пункту. Это позволит разобраться не только с длительными сроками согласования, но и с ситуациями, когда все лакомые куски уже отданы под жилое строительство, а возведение соцобъекта может обернуться для застройщика серьезными финансовыми потерями. До конца мая в югорском Белом доме должны разработать и новый принцип определения выкупной цены. В правительстве региона «URA.Ru» подтвердили, что в программу строительства соцобъектов по системе ГЧП планируется внести изменения. «Мы рассматриваем возможность внесения изменений в программу по результатам работы рабочей группы. Речь идет о нескольких поправках, в частности, о порядке расчетов стоимости объектов. По мнению инвесторов, действующий порядок потерял свою актуальность и не учитывает некоторые потери застройщиков. Это обычная практика взаимодействия правительства и инвесторов, мы не первый раз вносим изменения. В целом же система работает и работает эффективно — об этом говорит хотя бы то, что за последние три года построено 22 дошкольных учреждения. Что касается изменений в программу, сейчас предложения конкретизируются, пока не буду называть цифры, но пожелания инвесторов и депутатов мы учтем», — прокомментировал корреспонденту «URA.Ru» вице-губернатор Павел Сидоров. «URA.Ru» продолжит следить за развитием событий.

прочитать статью полностью