В кризисный 2014 год денег на «баловство» уже не будет. Поэтому накануне последней битвы за областной бюджет министерства, секвестрировавшие свои программы, выдохнули и переключились на подведение итогов работы за год. Но в состоянии полного покоя пребывают не все. Особенно те министры, контракты которых истекают в конце года. Рядовые сотрудники Белого дома уже приготовились делать ставки на тех, кто сумеет сохраниться. И обсуждают последние скандалы, которые могут помешать карьере. Одна из историй связана с главой минспорта Леонидом Рапопортом. Подробности — в материале «URA.Ru». Министерство спорта и молодежной политики Свердловской области уже не первый раз становится предметом критики из-за расходования бюджетных средств, распорядителем которых является ведомство. В этот раз речь идет о Фонде поддержки молодежных проектов Свердловской области (ФПМПСО)— малоизвестной структуре, которая была создана осенью 2012 года. Причем в документах НКО сообщается, что решение о государственной регистрации было принято учредителем 3 сентября 2012 года. 4 сентября организация была зарегистрирована и поставлена на налоговой учет, а уже 5 сентября Минюст выдал свидетельство о регистрации. Профессиональные юристы, специализирующиеся на корпоративном праве и регистрационных процедурах, опрошенные «URA.Ru», не могут привести в пример аналогичных историй и полагают, что такими короткими сроками может похвастаться одна из пары сотен НКО. Оценивать причины такой необычной оперативности как Минюста, так и налоговой эксперты не берутся. Однако Александр Прыгунов из юридической компании «Левъ» говорит, что в практике на регистрацию некоммерческой организации требуется не менее пяти дней, как это и предусмотрено законодательством. Сразу же после регистрации Фонд поддержки молодежных проектов Свердловской области заявился на участие в нескольких конкурсах на получение субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи в 2013 году. И в приказе регионального минспорта о финансировании подпрограммы гражданского патриотизма от 16 ноября (то есть с момента создания до получения бюджетного финансирования прошло чуть более месяца) указано, что организация получит порядка 1 млн 670 тыс. рублей на шесть своих проектов. Почти полмиллиона рублей на реализацию проекта «Объединённое молодежное интернет-телевидение Свердловской области «ТВиСТ», чуть более 170 тыс. рублей на всероссийский молодежный арт-фестиваль «Театрэш», почти 240 тыс. рублей на проведение областного слета студенческих отрядов охраны правопорядка, 319 тыс. рублей на организацию отборочного чемпионата Урала по StreetDance «OpenJam», 180 тыс. на проведение уральского молодежного форума в рамках «INNOPROM — 2013» и около 260 тыс. рублей на образовательный проект «Менеджер культуры». Такими успехами до сих пор не могла похвастаться ни одна из некоммерческих организаций: чаще всего молодые и никому не известные НКО до конкурсов не допускаются, либо, под имя известного учредителя, выигрывают в одном-двух конкурсах. Найти людей, которые хорошо знакомы с публичной деятельностью фонда оказалось сложно. На официальном сайте ФПМПСО есть ссылки на официальный сайт губернатора и правительства, есть новости и короткие справки о проектах, но нет данных об авторах, их исполнении и, тем более, нет отчетов о расходовании средств (хотя по уставу фонда есть такие отчеты предусмотрены). Связаться с директором фонда не удалось — в ЕГРЮЛ есть запись о том, что этот пост занимает некто Александр Максимов, полный тезка которого является участником десятка различных структур в разных субъектах. Хотя утверждать, что речь идет об одном и том же человеке — нельзя. «URA.Ru» пыталось выяснить планы работы фонда у его учредителя, которым согласно данным ЕГРЮЛ является председатель молодежного правительства Свердловской области Николай Комаровский. Но на вопрос о том, является ли он куратором фонда, он ответил отрицательно. Кроме того, г-н Комаровский отказался уточнить точную сумму субсидий, полученных организацией в 2013 году, и отвечать на любые вопросы, касающиеся расходования средств. Таким образом, реальный финансовый объем Фонда представить пока сложно. Источники агентства утверждают, что в реальности за организацией стоит бывший первый замглавы администрации губернатора Свердловской области Алексей Багаряков, представителем которого в НКО является руководитель проектов департамента спецпроектов администрации губернатора Свердловской области Кристина Субботина (член попечительского совета фонда). «Комаровский является близким другом Кристины. Вся эта схема изначально была создана для того, чтобы поучаствовать в распределении бюджетных денег. Понятно, что половина проектов, которые заявлял фонд, существует лишь на бумаге. Ходили слухи, что часть денег, полученных как субсидия, ушла на кампанию Силина, ведь официально провести их было нельзя. А часть денег кто-то просто «заработал», — говорит осведомленный источник «URA.Ru». И добавляет, что проконтролировать расходование этих средств будет очень сложно. «Нужно проводить расследование. А кто будет этим заниматься?» — рассуждает собеседник. Заместитель министра спорта Свердловской области Евгений Сильчук утверждает, что в течение декабря и января ведомство собирает информацию о реализации тех или иных программ, и эффективности расходования исполнителями полученных средств. Ожидается, что в первом квартале 2014 года появятся результаты этой работы. «Мы проведем анализ информационных и финансовых отчетов, а потом сделаем выводы. Критериев оценки эффективности несколько: это и достижение показателей, заданных проектом. Обычно настораживает, если исполнитель вносил несогласованные изменения в сметы», — говорит Сильчук. И добавляет, что для структур, пойманных на этом, в будущем может быть закрыт доступ к конкурсам на получение средств. К работе ФПМПСО, по его словам, претензий пока не возникало. Между тем в ближайшие дни станет понятно, на какую сумму из бюджета области в 2014 году претендует НКО. По данным источника, фонд заявился на конкурсы по трем направлениям: молодежная политика (предусмотрено 7 млн рублей), военный и гражданский патриотизм (11 и 30 млн рублей) с тридцатью проектами. Приказ минспорта о победителях и получателях субсидий еще не готов. Но, по словам Комаровского, в будущем году НКО реализует не менее трех проектов с областной поддержкой. Источники «URA.Ru» утверждают, что финансирование ФПМПСО может стать причиной очередного уже второго по счету за два месяца скандала, связанного с работой минспорта. Около месяца назад были опубликованы результаты проверки, проведенной региональным минфином. Тогда министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко направила на имя вице-премьера Власова служебную записку, в которой говорила о необходимости провести внутреннее расследование и разобраться в связях сотрудников минспорта с несколькими организациями, регулярно выигрывающими конкурсы на получение бюджетных денег. Участившиеся претензии финансового характера, говорят источники, близкие к Белому дому, могут сыграть свою роль уже в ближайшее время, когда будет приниматься решение о продлении трудового контракта с министром спорта Свердловской области Леонидом Рапопортом. Отметим, что срок его полномочий истекает 1 января 2014 года.

прочитать статью полностью