04 августа 2021

«Просто так денег бизнесу Москва больше не даст»

Как кошмарят коммерсантов, кто не переживет кризис, готовы ли олигархи «вернуться» из офшоров и кого уже готовят к закрытию. Откровенное ИНТЕРВЬЮ ответственного за инвестиции

© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Свердловское правительство намерено привлечь максимальный объем господдержки бизнеса от Федерации фото – Владимир Жабриков, Александр Мамаев

Малый и средний бизнес первым принял удар кризиса. Банки поднимают ставки по кредитам, первые места в очереди за господдержкой уже заняли крупные холдинги, а административный прессинг на предпринимателей лишь усиливается. Для Свердловской области выживание «бизнес-малышей» — вопрос особой важности, на Среднем Урале их много больше, чем в среднем по России. Готов ли регион поддержать бизнес, когда на Среднем Урале начнутся «налоговые каникулы», что свердловские моногорода потеряли при смене кураторов в федеральном правительстве и в чем не прав Татарстан — в интервью «URA.Ru» рассказал первый вице-премьер свердловского правительства Алексей Орлов.

— Алексей Валерьевич, в конце прошлой недели вы вернулись из Москвы. Расскажите, пожалуйста, о целях и итогах этой поездки?

— Два дня были очень полезными. Принял участие в заседании рабочей группы по подготовке Госсовета по развитию малого предпринимательства. Он состоится в начале марта. Правительство ждет от регионов предложений по поддержке МСБ. У нас очень неоднородная структура по России: 10 регионов являются лидерами по числу субъектов малого и среднего бизнеса, Свердловская область, кстати, входит в первую пятерку. Мы провели два независимых исследования, чтобы понимать, чего в регионе нет и что нужно, насколько хорошо бизнес осведомлен о мерах господдержки. И очень интересные результаты получили. Многие респонденты говорят об одном: не нужно помогать, хотя бы не мешайте. Нужно сокращать административные барьеры, снижать число проверок, потому что бизнес воет от количества проверок, они не успевают отвечать на все запросы надзорных структур. Да и налоговая нагрузка должна быть адекватной.

Орлов. Екатеринбург, орлов алексей

Мы сделали анализ ситуации и основной упор предлагаем сделать на мерах господдержки предприятий. Количество субъектов МСП на 1 тыс. населения составляет более 44 единиц, что на 15% выше, чем в среднем по России. Оборот по итогам 2013 года — очень серьезные цифры — 1,7 трлн рублей. Причем малые предприятия — 520 млрд, микробизнес — 514 млрд, более 600 млрд рублей — ИП, а средние — всего 81 млрд рублей. Микробизнес и ИП быстрее всего создаются и быстрее ликвидируются. А средний — это «костяк» бизнеса. Более 200 тыс. субъектов малого предпринимательства у нас работает, там занято более трети трудоспособного населения.

— То есть в числе предложений от региона на Госсовете вопрос администрирования будет основным? На чем Свердловская область готова настаивать?

— Прежде чем направлять, мы еще будем их обсуждать, насколько они отвечают потребностям бизнеса. Мы сосредоточились на мерах господдержки и должны синхронизировать их с теми, что есть на уровне федерации, потому что являемся одним из лидеров в России по привлечению средств федерального бюджета. Мы упор делаем на возвратные инструменты, чтобы бизнес понимал свою меру ответственности.

Алексей Орлов, первый заместитель председателя правительства Свердловской области, интервью. Екатеринбург, орлов алексей

— Это альтернатива кредитным ресурсам, доступность которых значительно снизилась?

— Микрозаймы, например, которые дают возможность до 45 млн рублей получить в одни руки. Гарантийный фонд, фонд венчурных инвестиций. Все эти возвратные инструменты мы сегодня развиваем и предлагаем. Доступ к финансовым ресурсам, к дешевым деньгам — это большая проблема. Ну, и налоговые каникулы. Такого инструмента не было, мы его со следующего года предлагаем применить. Возможность использования этой меры в федеральном законодательстве есть уже...

— ... на уровне региона ее нужно ввести законом?

— Конечно. Мы этот вопрос прорабатываем. Знаете, в чем основное отличие мер поддержки 2012 года от мер 2014 года? Они стали абсолютно прозрачными. Мы оказываем поддержку 90 предприятиям из 400 заявок. Раньше этого не было: о распределении средств мало кто знал, один заявился — получил. Сейчас более 60% респондентов знают, какие меры поддержки существуют. Правда, не все решаются претендовать: много документов нужно собирать, потом нести ответственность. А как иначе? Если ты берешь субсидию на модернизацию, ты должен создать определенное число рабочих мест, увеличить налоговые отчисления, потому что увеличиваешь оборот своего предприятия. Многие этого боятся.

— А кто будет законопроект о налоговых каникулах писать? И когда запустим механизм, с 2016 года?

— Писать будем вместе, привлекая «большую четверку» — СОСПП, «Деловую Россию», ТПП, «Опору России». Они в принципе и озвучивают основные положения и просчитывают, насколько мера будет эффективной. А если не будет? К примеру патентная система. У нас она крайне востребована, а в ХМАО, если не ошибаюсь, патентов продан какой-то мизер.

— Про привлечение федеральных средств в 2015 году. В бюджете Свердловской области порядка 400 миллионов заложено на господдержку по программам при условии софинансирования федерации. Мы просим 800 млн...

Алексей Орлов, первый заместитель председателя правительства Свердловской области, интервью. Екатеринбург, орлов алексей, награды

— Мы не просим. Мы планируем привлечь такие деньги. Участвуем в конкурсах. Процедура такая: мы отправляем нашу программу в профильный департамент МЭР, объявляется отбор на софинансирование областных программ. Мы берем на себя обязательства также, как и любой субъект малого предпринимательства. Гарантируем создание высокопроизводительных рабочих мест, оборот. Там несколько позиций, которые мы прописываем в соглашении с федерацией. Никто деньги просто так не даст. Упор делаем на реальный сектор экономики, промышленность, сельское хозяйство. У нас на модернизацию было порядка 400 заявок, и мы начинаем смотреть, какие есть заявки от предприятий и позволят ли они выполнить обязательства, которые мы заявляем перед федерацией.

— А какие территории планируется развивать? Ведь есть еще моногорода. Эта поддержка тоже осуществляется через МЭР. В Свердловской области их 17, причем семь входят в первую категорию. А в 2014 году только один город получил поддержку...

— Проблема поддержки моногородов — это федеральная тема. Но ее из одного министерства в другое передавали (Минрегионразвития было упразднено, и функционал перешел в Министерство экономического развития РФ — прим. ред.), было потеряно время. Ни к чему хорошему это не ведет, когда меняются кураторы, меняются схемы. Мы с ними отработали по тому же Краснотурьинску, мы КИПы все отработали по нашим городам. Заявили Первоуральск, который в чистом виде моногород, которого ранее вообще в перечне не было, хотя там типичная структура экономики, которая говорит о том, что это моногород и в случае проблем на предприятии мы получим проблемы в городе.

Алексей Орлов, первый заместитель председателя правительства Свердловской области, интервью. Екатеринбург, орлов алексей

— А так в ближайшее время может быть?

— Надеемся, что нет. Там проведена глубокая модернизация, экспортная продукция и в целом предприятие чувствует себя неплохо. Основная часть монотерриторий расположены на севере региона — Карпинск, Волчанск. По северному кусту стоит задача создания индустриального парка. Меняются правила игры, и на перенастройку нужно время. Сейчас окончательно определено, что заниматься этим будет Фонд развития моногородов. Утвердили его положение, органы управления и условия, при которых те или иные проекты профинансируют.

Понятно, что снова будут заявляться конкретные показатели и никто просто так, как это было в 2010 году, денег не даст на поддержку экономики. Москва требует конкретные результатов. Если мы говорим, что создадим 1,5 тыс. рабочих мест и привлечём резидентов — то мы должны это выполнить. Если говорим, что объем инвестиций должен составить 10 млрд рублей, мы должны подтвердить это конкретными бизнес-планами резидентов. И создать условия, при которых индустриальный парк стал бы работать на города, входящие в красную зону. Тот же Волчанск, где предприятие нужно готовить к закрытию.

Алексей Орлов, первый заместитель председателя правительства Свердловской области, интервью. Екатеринбург, орлов алексей

— «Волчанский уголь» сейчас поддерживается искусственно. И экономики там практически нет. Можно говорить о ликвидации?

— Пока «Энел» принимает их уголь в летнее время года. Но по большому счету не нуждается в нем. Это их добрая воля. И в пятнадцатом году еще будет принимать в объемах, чтобы поддерживать жизнь. А мы уже сегодня должны думать о создании рабочих мест для сотрудников «Волчанского угля». Собрали всех интересантов, в том числе руководителя Богословского алюминиевого завода, которому предстоит осуществить модернизацию глиноземного производства. Это есть в намерениях собственников РУСАЛ, что нас радует, честно говоря. Бизнес- план у них уже готов, про акционерное решение — пока не знаю.

— Есть решения по новым резидентам Богословского парка?

— Работаем. Мы не стоим на месте, продвигаем площадку и подбор ведем непрерывно. Всем инвесторам рассказываем о наличии парка с госучастием, возможностью получения земельного участка. Появился «Техмаш», но там сложности, связанные с финансированием ВЭБ. Ведутся переговоры с нашими местными ребятами. Думаю, проект имеет все перспективы для развития. В планах наших якорных резидентов даже возрождение малой авиации. Есть там площадка, правда, она в частных руках.

— В послании Федеральному собранию президент объявил о необходимости амнистии капиталов. Понятно, что средства, выведенные за границу, не лежат и в каком-то виде работают. Есть у регионального правительства представление о том, какой их объем теоретически мог бы вернуться? Есть ли диалог с бизнесом на эту тему?

— На самом деле, амнистия и раньше обсуждалась. Но так жестко, наверное, это еще не звучало от президента. Он впервые четко сказал, что правительство должно отработать эти механизмы. И бизнес волнует, как это будет происходить. А если это недвижимость в офшоре, а если это предприятие, созданное на эти деньги? Вопросы возникают и у Минфина, и Росфинмониторинга. Мы эти вопросы в виде дискуссии пообсуждаем, потому что Свердловская область — регион серьезный и потенциальные участники этих процессов у нас представлены.

Алексей Орлов, первый заместитель председателя правительства Свердловской области, интервью. Екатеринбург, орлов алексей, часы vip, ulysse nardin

— Говорят, к ним относятся не менее девяноста процентов экспортеров...

— Не думаю, что все они сидят в офшорах и скрывают доходы. Хотя любой бизнес старается издержки минимизировать. Кто-то в части налогообложения в основном и ищут более выгодных условий. Вот, например, в Казахстане по всем позициям: по НДС, по налогу на прибыль условия лучше. При этом существует единое таможенное пространство, и интерес к перерегистрации там сегодня есть у многих. Вопрос: чем завлечь их, каким пряником сохранить? Думаю, после праздников мы такую дискуссию организуем и послушаем, чего опасается бизнес, как исключить риски.

— Татарстан первым отреагировал, попросив Федерацию быстрее принимать решения и заявив о готовности выступить пилотной территорией...

— Это позиция Татарстана — во всем стремятся быть первой территорией. Но это не значит, что они готовы к этому. Одно дело сказать, а другое — гарантировать. А бизнес требует гарантий. Деньги немалые осели сегодня в офшорах, но каким образом реализовать поручение президента, пока нужно думать.

Расскажите о новости друзьям
Система Orphus

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Загрузка...