Свердловские власти готовятся к тяжелейшему финансовому году. Экономический блок правительства впервые разработал долгосрочный бюджетный прогноз. И оказалось, что регион может остаться без денег. А из-за крупных предприятий, которые начали добиваться возврата переплаты по налогам, резервов в свердловской казне не осталось совсем. Какие вводные спустила Москва, откуда внезапно взялась дыра объемом 11 миллиардов, где взять деньги на зарплату бюджетникам и от чего нам придется отказаться — в материале «URA.Ru». В региональном бюджете на 2016 год образуется новая дыра, возникновение которой не было учтено при расчетах возможного дефицита средств годом ранее. Речь идет о появлении дополнительных расходов в размере более 11 млрд рублей — это средства, которые необходимы только на повышение заработной платы непедагогическим работникам образовательных учреждений (воспитатели, нянечки, повара). Как пояснил «URA.Ru» глава бюджетного комитета Законодательного собрания Свердловской области Владимир Терешков, законопроект об увеличении расходов уже подготовлен свердловским правительством и должен быть принят в рамках подготовки к утверждению бюджета. «Это очень большая сумма. И из этого объема более 2,5 млрд выпадает Екатеринбургу. Это дополнительно напрягает бюджет и может привести к тому, что мы будем вынуждены поджиматься по капвложениям или искать средства в виде займов, чего очень не хотелось бы», — сообщил Терешков. Формирование бюджета на новый год осложнено передачей региону новых полномочий с уровня федерации и трудностями достоверного экономического планирования в период кризиса даже на короткие сроки. При этом с 2016 года все субъекты федерации переходят на долгосрочное планирование. Федеральный Минфин озвучивает субъектам свои рекомендации — не закладывать в расчеты никакого экономического роста, чтобы не ошибиться.   «Если, например, стройка выходит за пределы трех лет, надо знать — хватит денег или нет. Как сделать прогноз? Закладывать самые инерционные тренды. Объясняю. Муниципальные образования, к примеру, скажут: „Мы не можем спланировать, потому что у нас непонятные поступления, мы дотационные“. Тогда для них прогноз будет из показателя дотаций за последние пять лет. И регионам, и муниципалитетам не стоит принимать или повышать новые бюджетные обязательства — сначала нужно с действующими разобраться», — пересказывает вводные Москвы высокопоставленный источник. До сих пор бюджет Свердловской области формировался на три года — сейчас Москва требует, чтобы каждый субъект раз в шесть лет составлял свой бюджетный прогноз на 12 лет вперед. Завтра в Министерстве экономики Свердловской области пройдут встреча с депутатами и обсуждение черновика долгосрочного прогноза, который в середине сентября должен утвердить региональный кабмин. И только в середине октября появится первая редакция закона о бюджете. Тогда же станет понятно, что происходит с налоговыми поступлениями и каков объем возврата переплаты по налогу на прибыль по итогам первого полугодия текущего года. По данным «URA.Ru», объем возврата из бюджетной системы уже вырос более чем в 2,3 раза по сравнению с прошлым годом и превысил показатель в 1 млрд рублей. Как уточнил «URA.Ru» представитель Управления федеральной налоговой службы по Свердловской области, сейчас возврат переплаты налога идет по годовым декларациям и за первый квартал 2015 года. «Есть задел 5,4 млрд по прибыли. Полугодовые декларации проверяются, идет камеральная проверка. Более-менее ясно станет по итогам девяти месяцев. Мы полагаем, что бюджет-2015 будет исполнен», — говорит представитель УФНС.   По данным собеседника агентства, члены правительства работают с крупнейшими предприятиями, чтобы убедить их отказаться от возврата средств из бюджета, предлагая «зачесть» платежи в будущих периодах. «Одновременный возврат денег по требованию всех крупных налогоплательщиков (а налог на прибыль и формирует в основном региональный бюджет) — это катастрофа. Это приведет к тому, что у казны не хватит средств на текущие расходы. Львиная доля — это социальные обязательства, поэтому вы представляете масштабы последствий?» — объясняет источник. По последним данным УФНС, поступления по налогу на доходы физических лиц и отчисления в областной бюджет составили 30,6 млрд рублей (рост к 7 месяцам 2014 года всего на 1 %). Доля поступления налога на имущество организаций в бюджете области составила 15,3 % (мобилизовано 13,2 млрд рублей). За 7 месяцев 2015 года по налогу на доходы физических лиц отмечен рост поступлений на 4,6 % (перечислено 13,4 млрд рублей). Земельного налога собрано 2,9 млрд рублей — со снижением к аналогичному периоду прошлого года на 8,8 % по причине уменьшения налоговой базы и, соответственно, отчислений по налогу на землю рядом плательщиков. В правительстве опасаются, что негативный тренд сохранится. Чуть ранее региональный минфин провел ревизию всех расходных обязательств и провел секвестр по ряду направлений. По предварительной информации, в 2016 году ожидается сокращение расходов на содержание органов государственной власти.

прочитать статью полностью