Сегодня на совместном заседании палат Законодательного собрания был представлен доклад о проекте областного бюджета на 2011 год. Не будь в повестке первого вопроса об избрании мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого сенатором Совета Федерации, бюджетная тема была бы главной в выпусках новостей и комментариях политиков. Доклад о бюджете – это один из немногих прописанных в законодательстве поводов для ежегодных встреч губернатора и депутатов, одно из основных мероприятий в бюджетном процессе. Но политическая тема победила экономическую, да и губернатор Александр Мишарин от исполнения обязанностей уклонился (он на кремлевских семинарах для глав регионов), поручив представить главный финансовый документ председателю правительства Анатолию Гредину.

 

Премьер постарался убедить депутатов, что в 2011 году жизнь в Свердловской области будет лучше, чем была даже в докризисном 2008-м. Опирался при этом он на статданные этого года: рост индекса промышленного производства в январе-августе 15,4% к аналогичному периоду 2009-го, объем отгруженной продукции по году приблизится к одному триллиону рублей, число безработных уже сократилось на треть, уровень безработицы сейчас – 2,37%. Также правительство ждет, что к концу года средняя зарплата достигнет в области 20 400 рублей, уровня, установленного губернатором. 

 

В будущем Гредин прогнозирует рост объемов оборота розничной торговли (с превышением российских показателей), умеренный рост в сельском хозяйства и среднюю зарплату на уровне 22,1–22,4 тыс. рублей. Бюджет области на 2011 год он представил в максимально оптимистичном варианте: доходы – 140,6 млрд рублей (+6% к уровню 2010-го), расходы – 156,4 млрд рублей. В расходах: 5,6 млрд рублей на поддержку муниципалитетов, 2,2 млрд – на программу по детсадам, средства на повышение зарплаты бюджетникам с 1 июня 2011 года.

 

 

Наибольшие расходы (30%) пойдут на образование, на здравоохранение и физкультуру – 20%, учтены средства на реализацию регионального закона о ветеранах труда (пока существует только в проекте), на обеспечение жильем молодых семей.

 

Гредин сказал и о главном новшестве: по поручению губернатора, правительство проверило все целевые программы и с будущего года будет работать по 24 областным государственным целевым программам, которые обещает финансировать в полном объеме. «В последние годы 95% расходов бюджета региона приходилось на текущие расходы и лишь около 5% – на долю затрат капитального характера. С 2011 года мы увеличим долю расходов на финансирование целевых программ с 4% до 17%», - пообещал Гредин. В натуральном выражении рост должен выйти почти в 5 раз: с 4 млрд - в 2010 году до 18,5 - в 2011. От этой четкости, считают в правительстве, выиграют жители области: в газовой программе прописано, что дешевое топливо должно дойти до каждого жителя, а в строительной заложено окончание работ в новом тубдиспансере, реконструкция Дворца молодежи в Екатеринбурге.

 

 

 

Впрочем, у депутатов, как представителей интересов свердловчан, была своя точка зрения. Для ответов на их вопросы на заседание пришли все министры областного кабинета, хотя их помощь и не понадобилась.

 

Депутат Георгий Перский возмутился отсутствием программы социально-экономического развития области, по которой и должен формироваться бюджет. Федеральное законодательство подразумевает, что программу нужно принимать отдельным законом. Гредин сообщил, что данный бюджет был подготовлен исходя из поручений, записанных в бюджетном послании губернатора. Но, кажется, тема с отсутствием закона еще возникнет в повестке.

 

Парламентарий Андрей Альшевских был недоволен тем, что в проекте бюджета будут заложены средства на региональный закон о ветеранах труда, хотя сам закон еще не принят. «Мы закладываем ориентировочную цифру. После принятия законопроекта этот вопрос может быть пересмотрен», - успокоил коммуниста премьер.

 

Самой неожиданной была просьба сенатора Игоря Ковпака. Владелец сети супермаркетов «Кировский» никогда не стеснялся отстаивать свои интересы, вот и в этот раз отличился. «Давайте поддержим тех свердловчан, что платят налоги здесь. Платят самый главный налог – на доходы физических лиц. Например, заплатил по итогам года более 10 млн рублей – чтобы грамоту какую-то дали, - предлагал Ковпак, а его коллеги заходились от веселого смеха. – Что вы смеетесь? Есть такие примеры. В Швейцарии, например». В аппарате правительства нашему агентству рассказали, что у Игоря Ковпака грамот правительства - масса, и вряд ли он просил лично за себя. С трибуны Анатолий Гредин пообещал рассмотреть экстравагантное предложение депутата.

 

Непосредственно проект бюджета области будет рассмотрен в первом чтении на заседании облдумы 26 октября.