«Битва выигрывается до начала сражения». Главный рулевой Екатеринбурга Владимир Тунгусов в совершенстве постиг эту мудрость и выиграл свою главную войну 2013 года – выборы депутатов гордумы. С помощью «карманной» гордумы он совершил лишь одну небольшую манипуляцию – просто поменял границы избирательных округов. «URA.Ru» подняло и перелопатило уйму цифр и фамилий, сопоставляя старую и новую схемы распределения территории города, перепроверило каждую улочку. В итоге мы выяснили, как мэрия, по сути, легально и открыто, определила 18 своих «верных штыков» нового созыва, обведя вокруг пальцев не только народных избранников, но и весь стоящий за ними электорат. Рассказываем.

 

 

Выборы – это лишь вершина айсберга, финал всего того, что называется «выборная кампания». Самое интересное происходит в процессе, когда для манипуляций электоральным сознанием и поведением применяются всевозможные приемы и методы. Активно используя их, команда екатеринбургской мэрии усиленно работает сразу на трех фронтах: выборах мэра, где усиленно двигает Александра Высокинского, выборах городских депутатов по партийным спискам – здесь город ведет переговоры с партиями о включении своих кандидатов в общий перечень, а также выборах по одномандатным округам.

 

В том, что последние будут контролироваться мэрией, мало кто сомневается. В политическом сознании распространено мнение: администрация подготовилась, грандиозная политическая афера не только сверстана, но и утверждена. Она касается нарезки одномандатных округов - в том, что там все непросто, никто не сомневается.

 

 

Технология, когда округа «нарезают» так, как это выгодно «администраторам выборов» на профессиональном языке называется «джерримендеринг». Ее уральских версий множество: последняя из Нижнего Тагила, где использовалась на Гордумских выборах в декабре 2011 года. Правда, там главными акторами были не только власти, но и промпредприятия - они вместе занимались «нарезками» округов и находили компромисс. В Екатеринбурге актор один – фактический руководитель городской власти, замглавы администрации Владимир Тунгусов - он заинтересован в сохранении своего влияния, а потому определил выгодную схему.

 

Многоходовая манипуляция стартовала еще 13 ноября 2012 года – в этот день депутаты городской Думы утвердили план одномандатных избирательных округов. В нем город был разделен не как раньше - на 35 зон с числом избирателей около 30 тыс человек, а на 18 участков (вдвое больше и территория, и число избирателей), на которых в сентябре 2013 должны выбирать депутатов-одномандатников. Остальные 18 депутатов, согласно поправкам в 131-ФЗ «О местном самоуправлении», будут избираться по партийным спискам.

 

 

Одобрили тогда схему распределения округов лишь 29 депутатов, пятеро – высказались против. Они упирали на крайнее неудобство новой нарезки для избирателя и предлагали свои варианты. Оппоненты осознавали, что мэрия разводит территорию избирательных округов под «своих» депутатов. Одним в схеме доставались их прежние «владения», где они узнаваемы и любимы электоратом, территорию других – дробили так, чтобы они полностью утратили свой электоральный вес и узнаваемость, а также получили избирателей, которым совершенно незнакомы.

 

Сильно раздробленными территориями - где до одной трети, а где и вовсе до пятой части - оказались наделы депутатов: Константина Савинова (растворился в 2-м округе), Леонида Волкова (его территорию разбили между 6-м и 8-м округами), Александра Найданова (растворился в 13-м), Евгения Касимова (разбит между 14-м и 15м, Нафика Фамиева (15-й), Рафаэля Шихова (17-й) и Юрия Дозорца (18-й). И если Волков уже заранее заявил, что переизбираться не будет, а Касимов и Фамиев преспокойно сидят в свердловском Заксобрании, то для оставшихся новая «нарезка» округов стала настоящей головной болью – теперь им придется в кратчайшие сроки завоевывать доверие новообретенного электората.

 

 

Один из обиженных депутатов рассказал «URA.Ru» как проводилась селекция кандидатов: «Сначала администрация отобрала всех самых лояльных – у них практически сохранились прежние округа. Остальные – большая группа, из которой приходится выбирать, кого обидеть, а кого оставить – тут будут играть роль уже политические тонкости, лоббизм, личные связи, финансы (возможность самому профинансировать собственную кампанию) и прочие нюансы. В итоге, проведут тех, кого надо».

 

К первой группе, чьи округа изменились незначительно, относятся: Сергей Мелёхин (2-й округ), Олег Кагилев (3), Евгений Порунов (6), Вадим Воробьев (7), Алексей Фисенко (9), Игорь Усов (10), Сергей Маркелов (12), Яков Спектор (у него 13-й округ и аж 70% прошлых владений), Николай Антонов (15), Илья Тыщенко (16), Игорь Плаксин (17) и Анатолий Шарапов (18).

 

 

Сложная, конфликтная группа – депутаты, чьи территория порезали весьма активно. В ней 22 политика (Волков от участия дистанцировался, но можно не сомневаться, что Фамиев, Ушаков, Касимов постараются сохранить территории за своими сподвижниками). Но свободных мест – лишь шесть, и мэрия готова устроить настоящее соревнование.

 

Например, в 11-м округе равные условия у Яна Габинского и Андрея Буры,  в 14-м – у Эдуарда Романовского и Игоря Володина. Мизерная часть округа Николая Лантуха оказалась в новом 8-м одномандатном, то же самое в 16-м у Дмитрия Сергина. Открытое противостояние можно будет увидеть в первом (Ирина Овчинникова и Алексей Бородин), четвертом (Светлана Шаманова и Александр Мяконьких), пятом округах (Виктор Тестов и Игорь Пехотин). Кто бы тут ни выиграл – мэрия все равно останется в выигрыше.

 

 

С уверенностью обозначить имена победителей пока не может никто. Лишь отдельным фамилиям политологи сегодня прогнозируют максимальную вероятность переизбрания. Самой благоприятной ситуация пока складывается у депутатов ВИЗа. Мандат первого округа, уверены эксперты, возьмет Алексей Бородин. Он – кандидатура утвержденная, плотно работает с населением, в том числе, рассылая газеты, буклеты и прочую полиграфию имени себя по обоим подчиненным округам, а также организуя мероприятия с собственным участием.

 

 

Значительные шансы на успех имеет Сергей Мелёхин, также не чурающийся информационно-просветительской работы на своей территории. Еще один заведомый фаворит гонки – депутат по третьему округу Олег Кагилев - по слухам, человек согласованный, а по оценке политтехнологов, имеющий хорошие стартовые позиции и неплохую поддержку горожан кандидат. Среди лидеров называют также Николая Антонова и Яна Габинского. Последний – фигура одиозная, а потому имеет хорошие шансы на переизбрание, Антонов же может выиграть благодаря активной работе с населением.

 

 

Впрочем, Владимир Тунгусов не был бы собой, если бы дал расслабиться даже тем, чьи округа сохранены в относительной целостности. Активно обсуждается возможность выдвижения бывшего вице-мэра Екатеринбурга, а ныне директора компании «ЛСР Урал» Владимира Крицкого. Его выдвижение по седьмому округу может сбить все планы Вадиму Воробьеву, который в итоге, по всей видимости, снимет свою кандидатуру с выборов. Возможное возвращение Крицкого, считают эксперты, не станет затруднительным – никто еще не забыл большого влияния бывшего вице-мэра, который к тому же, помимо политического опыта, сегодня козыряет руководством ведущего предприятия ЖБИ.

 

Во всем этом законно реализованном перераспределении территорий и кроется главная манипуляция электоральным сознанием и поведением: в одном районе вы, увидев знакомую фамилию, подсунутую мэрией, с наибольшей вероятностью проголосуете за нее, а в другом – столкнувшись с рядом абсолютно безвестных персонажей, будете руководствоваться не личным опытом, а в лучшем случае, сердцем.