Многострадальный фонд капремонта вновь в центре скандала. Свердловские депутаты уверены, что пятая часть платежей с населения собирается незаконно. Как откаты в 18% могут попадать в руки организаторов тендеров, почему налоговая не в силах повлиять на ситуацию и когда Госдума закроет «дыру» в законодательстве, — в материале «URA.Ru». После отставки руководителя свердловского фонда капремонта Александра Караваева вопросов к работе этой структуры меньше не стало. С тем, сколько и на чем зарабатывает скандальная структура, решил разобраться депутат Заксобрания Денис Сизов. Он отметил, что что стоимость работ по конкурсным документам состоит из двух слагаемых — сметы и НДС в размере 18%. Полученные значения складываются, итоговая сумма указывается в контракте. Но в подавляющем числе случаев на тендерах побеждают фирмы, использующие упрощенную систему налогообложения. Эти предприятия освобождены от уплаты НДС, поэтому фонд должен перечислять им деньги после сдачи выполненных работ без 18-процентной надбавки. Но вместо этого, по данным депутата, платит «по полной». Размер переплаты можно оценить, взглянув на документацию к любому из конкурсов. Например, лишь по одному дому в Реже она составила 807 тысяч рублей. А таких домов более тысячи. Получается, что речь может идти о миллиарде рублей в год. Есть предположение, что часть этих денег выплачивается подрядчиками организаторам конкурсов в качестве благодарности за получение подряда. По мнению исполнительного директора аудиторской группы «Капитал» Виктора Иваницкого, используемая фондом схема действительно может приводить к необоснованному обогащению подрядчиков, но в несколько меньшем объеме. От налоговой борьбы за справедливость ждать не стоит, с точки зрения ФНС, эти деньги — обычная выручка. Обратиться в суд с требованием вернуть излишне полученное может только сам фонд. Необходимая судебная практика уже наработана. Но этот шаг вряд ли будет в интересах руководителей фонда. Руководитель свердловского регионального отделения «ОПОРЫ России» Евгений Артюх уверен, что в случае победы предприятия, пользующегося «упрощенкой», сумма контракта во время его заключения должна быть уменьшена на сумму НДС. «Если этого не делается, речь идет о нарушении. Случайном или преднамеренном — надо выяснять. Но в любом случае деньги выводятся, после чего готовы к обналичиванию», — говорит эксперт. Артюх вспоминает другую, более важную норму. Статья 149 Налогового кодекса в принципе освобождает региональные фонды от перечисления НДС. «Формулировки статьи понятны и не могут быть истолкованы двояко», — говорит эксперт. И приходит к выводу, что размер собираемых с населения за капремонт платежей должен быть снижен на 18%. К спору о завышенных суммах оплаты работ по выполнению капремонта подключаются и на местах. Мэр Кировграда Александр Оськин считает, что описанная схема завышения сметной стоимости может иметь место: «Это деньги, никаким образом не заработанные. Вы правильно этот вопрос подняли». Глава обещает, что администрация города будет в наступившем сезоне внимательно проверять каждый акт о сдаче работ, чтобы не допустить злоупотреблений. В мэрии Екатеринбурга, напротив, не намерены вникать в суть проблемы. «В истории с НДС явно есть темная сторона. Мэрии не выгодно сейчас начинать разбирательства, брать на себя функции заказчика и регулировать составление смет. Ведь придется брать на себя ответственность за эти „налоговые маневры“», — отмечает близкий к администрации источник. Министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов не принимает критику в адрес курируемого им фонда. Он поясняет, что контракты между фондом и подрядчиками заключаются по аналогии с обычными госконтрактами (в соответствии с ФЗ-44). В них указывается конечная сумма тендера, а оплата осуществляется после сдачи работ. «И тогда учитывается понижающий коэффициент на величину НДС, если подрядная организация освобождена от этого вида налогов», — говорит министр. Чиновник уверен, что упомянутая Артюхом статья Налогового кодекса подходит только для управляющих компаний. Поэтому снизить стоимость работ для фондов капремонта она не позволяет. Но  депутаты продолжают стоять на своем и намерены устроить публичный спор с министром на ближайшем заседании Заксобрания. «Я не поддерживаю точку зрения министра. Но проблема не в нем, а в несовершенстве федерального законодательства. Нужно все внимательно проанализировать и обратиться в Госдуму с пакетом инициатив. Прежде всего четко и ясно указать в законодательстве, что участники капремонта освобождаются от НДС. Это явный источник снижения нагрузки на население в сложный период», — рассуждает Евгений Артюх. «URA.Ru» будет следить за развитием дискуссии.

прочитать статью полностью