Реформа МСУ в Челябинске, что должна обеспечить на ближайшие пять лет «двуглавие» и в городе, и в районах, преподносит очередной сюрприз. Двуглавие ликвидируется. 12 марта состоится внеочередное заседание ЗСО, на котором будет принят областной закон, меняющий схему управления не только в муниципалитетах области, но и в самой южноуральской столице. Тем временем в семи районах Челябинска продолжается процесс ликвидации — закрываются местные администрации, как юридические лица. Процесс продлится до 1 марта, после чего приступят к работе новые структуры, но с прежними юридическими адресами. Кратко напомним, юридическая перезагрузка в семи территориях Челябинска происходит потому, что районы, в рамках реформы МСУ, получили особый статус — внутригородских районов, самостоятельных муниципальных образований. И с 1 марта главы районов, они же председатели райсоветов, станут работать по-новому, то есть за зарплату. Известно, сколько они будут получать — около 70 тыс. рублей в месяц. Те, кто имеет собственный бизнес, должны передать его в управление, так как будут работать на освобожденной основе. Для кого пост главы района хоть и приятный, но хлопотный бонус, а для кого успешное трудоустройство? Евгения Глухова, единственная дама среди глав-спикеров В Калининском районе главой стала Евгения Глухова, единственная женщина на посту районного спикера в Челябинске. И немногая из глав не имеющая личного бизнеса. Вся ее деятельность связана с общественной работой. Руководит городской благотворительной организацией «Центр социальной защиты пенсионеров и трудящихся ОАО „ЧЭМК“» и еще несколькими подобными структурами, связанными с ЧЭМК. Кстати, изначально на пост главы района рассматривался Олег Гуляк, начальник районного отделения Пенсионного фонда РФ. Но в самый последний момент «сверху» была спущена кандидатура Глуховой. Просили учесть ее опыт работы в предыдущем составе городской Думы. Евгения Глухова, по мнению многих, старательна и ответственна. Главе Ленинского района Олегу Полянцеву принадлежит 50 процентов доли ООО «Инчер-2», предприятия, производящего стройматериалы. Теперь эту долю он должен передать или своему деловому партнеру Валерию Спицыну, или родственникам. Как полагают в районе, Полянцев сделает это безо всяких проблем. К своим 63 годам он уже устроил свою жизнь так, что бизнес, пусть и в чужих руках, будет работать на него, а сам Полянцев может довольствоваться почетной должностью районного главы. Хотя он еще не осознал степени ответственности. Глава Ленинского района сохраняет за собой общественную нагрузку, руководство в НП «Совет директоров промышленных предприятий Челябинска». На одном из важных заседаний в районе Полянцев вдруг встал и заявил: «Мне нужно отъехать на совет директоров. Вы меня подождите!» Его ждали, никто не расходился два часа. Теперь, когда должность главы становится штатной, Полянцеву уже не простят таких отлучек. Глава Курчатовского района Вячеслав Ершов ждет выборов в ЗСО Главой Курчатовского района является бизнесмен Вячеслав Ершов, что стало результатом политического торга. Ершов рассчитывал попасть в городскую Думу, куда уже избирался ранее. Но мандатов общегородского представительного органа на отдельно взятый райсовет Курчатовского района не хватало, и Ершова уговорили занять пост главы, пообещав в будущем кресло депутата ЗСО. Ершову, кстати, есть что терять. Ему принадлежит 100 процентов УК «Синергия-Холдинг», в которой сосредоточено несколько фирм, связанных с ЖКХ и недвижимостью. Официальные доходы несоизмеримы с зарплатой районного главы. Но ради будущей карьеры в ЗСО Ершов передаст акции в управление и сменит офис. Сейчас он большую часть времени проводит в высотке «ВИПР», возле публичной библиотеки, а с 1 марта будет постоянно находиться в администрации Курчатовского района на Комсомольском проспекте. Довольно в затруднительном положении оказался глава Тракторозаводского района, бизнесмен Сергей Карелин. «Гарант авто», «Севен-строй», «Авто-К» и еще более десятка коммерческих фирм, где Карелин не только имеет доли, но и руководит предприятием — все это теперь надо передавать в управление, проводить собрания учредителей, оформлять у нотариусов. Да еще в отпуск придется ездить согласно расписанию. К слову, изначально не предполагалось, что должности районных глав будут штатными для всех. Допускалось, что почетный пост станет общественной нагрузкой, но решено отказаться от «декоративных» должностей. Главе Тракторозаводского района Сергею Карелину предстоит бегать по нотариусам 48-летнему главе Советского района Владиславу Макарову надо будет увольняться с поста фитнес-директора спорткомлекса «Техноджим», где часто бывает депутат городской Думы, очень влиятельный бизнесмен Виталий Рыльских. Макаров личный тренер Рыльских, и его хлопотами получил политический пост. Владелец спорткомплекса «Техноджим» — предприниматель Евгений Середа. У Макарова и Середы было несколько общих фирм. Но почти во всех этих ООО Макаров продал свои доли. Есть еще «Уралмагнетик», где у Макарова было 10 процентов, но фирма находится в стадии ликвидации. Фитнес-тренер Владислав Макаров распрощается со спортивным менеджментом Главе Металлургического района Денису Мацко 38 лет — самый молодой из всех районных руководителей. Для новой работы ему придется прервать педагогическую деятельность и покинуть пост директора школы-интерната № 13. Бизнесом Мацко не обзавелся. Он не входит в общественное движение «Соцгород», контролирующее Металлургический район. Летом в ходе выборной кампании звучали предположения, что район возглавит лидер «Соцгорода», бизнесмен Андрей Барышев, баллотировавшийся в райсовет. Барышев и сам не отвергал такой возможности, хотя и подчеркивал, что все зависит от того, какие полномочия получит глава района. Но, видимо, что-то Барышева не устроило, и он отправился в Думу, дав возможность единороссам поставить главой своего представителя. Зато «Соцгород» получил несколько ключевых постов в райсовете. Глава Металлургического района Денис Мацко прервет педагогическую карьеру, чтобы стать штатным политиком 49-летний глава Центрального района Александр Хлызов единственный из всех глав, кто имеет опыт административной работы — с 2006 по 2010 годы руководил управлением транспорта мэрии Челябинска. Сейчас возглавляет хозуправление в областной федерации профсоюзов. Избрание Хлызова главой, а за ним нет представителей бизнеса — инициатива большинства депутатов райсовета, которым хотелось доверить этот пост бывшему чиновнику, умеющему работать с бумагами. Кстати, в молодости Хлызов, когда жил в Миассе, занимался предпринимательством, был совладельцем фирмы «ЛД Содействие», но фирма была закрыта еще в 2003 году. Так что сейчас Александр Хлызов просто управленец, и ему не придется переписывать бизнес на сторонних лиц. Только глава Центрального района Александр Хлызов имеет опыт административной работы Но быть «районными королями» все семерым придется недолго. К лету все может поменяться. 3 марта вступят в действие поправки в 131-ФЗ, согласно которым сити-менедежеры, назначенные по конкурсу, наделяются полномочиями главы муниципалитета, а собранием депутатов руководит спикер. Как стало известно «URA.Ru», 12 марта состоится внеочередное заседание ЗСО, на котором будет принят соответствующий областной закон, и он будет касаться всех муниципальных образований, от села до городского округа. В первую очередь речь идет о тех территориях, где в сентябре состоятся местные выборы. Избирать будут только представительные органы, после чего объявят конкурсы на замещение вакантной должности главы администрации, с полномочиями мэра, что, по сути, отменяет двуглавие. Но сначала необходимо изменить уставы и сделать это до назначения выборов, то есть примерно до конца июня. Надо пройти все юридические процедуры, от публичных слушаний до регистрации в управлении Минюста РФ. «Мы потому и проводим сессию 12 марта, хотя плановая дата последний четверг месяца, чтобы муниципалитеты успели поправить уставы», — подтвердил «URA.Ru» председатель собрания Владимир Мякуш. Действие закона будет распространяться и на Челябинск. Но в областном центре выборы состоялись в сентябре прошлого года, спикер городской Думы Станислав Мошаров, согласно действующему уставу, является главой Челябинска, так же как и председатели райсоветов руководят районами. Имеет ли закон обратную силу? Не придется ли проводить выборы в Челябинске заново? «Не придется, — уточняет пояснил Владимир Мякуш. — Но ситуация может поменяться». Мякуш не стал уточнять, что именно может поменяться. Но, как стало известно «URA.Ru», уже готово важное политическое решение. Во всех семи райсоветах Челябинска начнут создаваться инициативные группы по изменению схем управления районами. Затем станут править уставы, а когда правки узаконят, «районные короли», один за другим, начнут писать заявления, что отказываются от полномочий глав и готовы довольствоваться только постами спикеров. Председатель ЗСО Владимир Мякуш: «Все меняется!» Главами районов станут нынешние сити-менеджеры или, как сейчас принято их называть, дистрикт-менеджеры. За спикерами сохранятся зарплата и штатные должности. Точно такой же процесс будет проходить и в городской Думе. В итоге глава города, председатель Думы Станислав Мошаров, также откажется от полномочий градоначальника, с передачей их действующему сити-менеджеру южноуральской столицы Евгению Тефтелеву. Впрочем, по Мошарову и Тефтелеву все еще в стадии обсуждения. Эта пара, как отмечают эксперты, сейчас работает в едином тандеме, чего не было тогда, когда администрацией Челябинска руководил Сергей Давыдов, тихо конфликтовавший с городской Думой. Кроме того, Мошаров именно как мэр руководит сейчас Союзом российских городов, а эта должность чрезвычайно значима на федеральном уровне. Имеет ли смысл сейчас все разрушать? «Идут консультации, — уклончиво отвечают «URA.Ru» и в ЗСО, и в городской Думе. Но если решение будет принято, то уже летом в Челябинске, безо всяких выборов, появится новый мэр — Евгений Тефтелев.

прочитать статью полностью