В Белом доме откладывают проведение правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, которая должна утвердить основные параметры бюджета на 2014-2016 годы. Трений вокруг проекта бюджета больше, чем предполагалось, пишет «Коммерсантъ». На вчерашнее совещание представители Минфина пришли с новыми в сравнении с версией от 11-12 сентября проектировками. Предложения ведомства Антона Силуанова о дополнительной бюджетной экономии пока не приняты — во всяком случае, до 18 сентября они имеют характер предложений. Как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, Минфин за неделю обнаружил возможность дополнительной экономии 238,9 млрд рублей на 2014 год и почти по полтриллиона рублей на 2015 и 2016 годы, чтобы удовлетворить уже принятые 11-12 сентября пожелания Владимира Путина и Дмитрия Медведева о дополнительных бюджетных расходах. Самой дорогостоящей идеей Минфина, пока обсуждаемой в Белом доме, является по-прежнему пятипроцентное сокращение примерно половины бюджетных расходов, что даст доходам бюджета дополнительно 69,5 млрд рублей в 2014 году, 73,3 млрд рублей в 2015 году и 76,4 млрд рублей в 2016 году. Второе даже более весомое предложение (экономия 102,2 млрд рублей в 2014-м, 125,8 млрд рублей— в 2015-м и 133,4 млрд рублей— в 2016-м) — «изменение подхода в выборе накопительного компонента (6-0%)»: судя по всему, это инициатива по возможному полному переводу средств накопительной пенсии «молчунов» в солидарную систему. Третья составляющая — отказ от индексации расходов на выплаты военнослужащим: в 2014 году эта мера дала бы, по мнению Минфина, дополнительно всего 31,1 млрд рублей, но в 2015-м сумма увеличивается на 125,8 млрд рублей, а в 2016-м — на 127,1 млрд рублей. Другие предложения Минфина по бюджетной экономии на 2015 год даже более масштабны. Так, финансирование высокоскоростной магистрали Москва—Казань на 2015-2016 годы (57,5 млрд рублей) предлагается перенести на 2016 год и «учесть в условно утвержденных расходах». Отмена идеи социального блока Белого дома о стимулировании более позднего выхода пенсионеров на пенсию на 2015-2016 годы даст, по расчетам Минфина, 162 млрд рублей за два года. Наконец, Минфин предлагал Минобороны «обменять» сокращение госпрограммы вооружений в 2014-2015 годах в рамках пятипроцентного «секвестра» на дополнительные 68 млрд рублей в 2016 году. Минобороны после этого вышло со своей идеей экономии: почти отказаться от «прибавки» в 2016 году, а сократить свой бюджет в 2014 и 2015 годах на 24,5 млрд и 45,3 млрд рублей соответственно. Кроме этого, Минфин выступает по-прежнему с инициативой по «налоговому маневру»: повышению ставки НДПИ в пользу ставок пошлин на нефть. Цена вопроса в «налоговом маневре» на 2014-2015 годы — примерно 60 млрд рублей в год, 100 млрд рублей— на 2016 год. Доходы ищутся в первую очередь на уже утвержденные на совещаниях 11-12 сентября расходы на решения по продлению льгот малому и среднему бизнесу по уплате страховых взносов. Обещания «Деловой России» и «Опоре России» стоят 86 млрд рублей на 2014 год и растут в стоимости до 96,3 млрд рублей в 2016 году. 20 млрд рублей в 2014 году и 30 млрд рублей в 2015 году требуются самому Минфину на поддержку региональных бюджетов. 10 млрд рублей в 2014 году требуется на довольно загадочную цель, обозначенную как «переезд судов (расторжение контракта)», еще по 10 млрд рублей в 2014 и 2015 годах — правительству на пополнение истощившегося при паводке на Дальнем Востоке Резервного фонда на случай чрезвычайных ситуаций, 10 млрд рублей в 2014 году и 20 млрд рублей в 2015 году — Минэкономразвития на гарантийные фонды поддержки малого бизнеса, по 2 млрд рублей в следующие два года — МГУ. Но главный выгодоприобретатель изменений проекта бюджета на 2014-2015 годы, который в бюджетных проектировках проходит по графе «дополнительная господдержка организаций и граждан», в документе Минфина вообще никак не обозначен. Ему по предложению премьера и президента должны выделить 90 млрд рублей в следующем году и около 70 млрд рублей— в 2015 году. Наибольший вес в «добавках» 2015-2016 годов получила социальный вице-премьер Ольга Голодец: планируемая в этот период новая валоризация пенсий и рост дефицита Пенсионного фонда будут стоить федеральному бюджету дополнительно 103,8 млрд рублей в 2015 году и 180,1 млрд рублей— в 2016-м. Одновременно продолжается и «переторговля» по инвестрасходам бюджета. Так, среди в основном сокращаемых ФЦП неожиданно растут предлагаемые расходы на программу уничтожения химоружия (вдвое в 2014 году) — неизвестно, связано ли это с российскими инициативами по Сирии. Совещания 11, 12 и 16 сентября при этом практически не затрагивали уже учтенные в бюджетных проектировках от 6 сентября замораживание тарифов «Газпрома», «Россетей» и РЖД. Напомним, все они направили в той или иной форме свои претензии правительству, заявив о росте убытков и сокращении инвестпрограмм.

прочитать статью полностью