 |
| Павлу Шишмакову предстоит огорчить челябинскую оппозицию |
Как сообщил во вторник URA.Ru юрист инициативной группы по отзыву Михаила Юревича Игорь Савченко, 5 апреля городская избирательная комиссия под председательством Павла Шишмакова рассмотрит вопрос о передаче в Челябинскую городскую Думу пакета документов, поступивших от оппозиции 24 марта. В пакете 485 подписей жителей Челябинска и требование начать процедуру отзыва. По словам Игоря Савченко, он не видит оснований для того, чтобы комиссия отказала в передаче документов в Думу. Последняя же, как рассказал Савченко, в течение 20 дней после получения пакета должна своим решением выдать инициативной группе свидетельство о регистрации.
О том, что у Думы сейчас нет таких полномочий, еще на прошлой неделе заявил председатель думской комиссии по местному самоуправлению Алексей Севастьянов. По его словам, в действующей редакции устава Челябинска отсутствуют нормы, в которых бы расписывалась процедура подготовки и проведения голосования об отзыве главы муниципалитета. Как пояснил Севастьянов, в момент, когда принималась действующая редакция устава, в силе был областной закон «О порядке отзыва глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц», которым руководствовались избирательные комиссии на местах. Но в начале года он прекратил свое действие, и теперь в вопросе о объявлении импичмента мэру временно возник правовой вакуум – до того самого момента, когда в челябинском городском уставе появятся соответствующие нормы. Но, по словам Алексея Севастьянова, произойдет это не раньше осени, когда Дума намерена закончить работу над необходимыми поправками.
Как сообщил URA.Ru Игорь Савченко, инициативная группа исходит из положений 24-й статьи 131-го федерального закона, который выступает базовым регулятором вопросов местного самоуправления в России. По словам юриста, статья вступила в силу с 1 января 2006 года и предоставляет жителям муниципального образования право инициировать досрочное отрешение от власти выборного должностного лица местного самоуправления – в данном случае, главы города. Исходя из этого Савченко считает, что отсутствие в Челябинске необходимой нормативной базы не является проблемой. Правовой пробел на уровне муниципального образования автоматически заполняется нормами федерального закона и применимыми нормами областного законодательства.
При этом оппозиция пошла на юридическую хитрость. Дело в том, что областной закон о местном референдуме в Челябинской области запрещает выносить на плебисцит вопрос о досрочном прекращении или продлении полномочий выборных должностных лиц, равно как о проведении досрочных местных выборов. Однако, как подчеркнул Игорь Савченко в разговоре с URA.Ru, оппозиция и не ставит вопрос о проведении местного референдума, а предлагает организовать голосование об отзыве – именно такая формулировка записана в федеральном законе. Де-факто, быть может, речь и идет об одном и том же, но де-юре, как считают оппоненты мэра Юревича, это все-таки разные вещи.
Между тем, как считает председатель Избирательной комиссии Челябинской области Ирина Старостина, одного федерального закона в данном случае все-таки недостаточно. Как пояснила Старостина в разговоре с URA.Ru, все та же 24-я статья закона четко говорит о том, что основания для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления должны быть прописаны в уставе муниципального образования. А их пока нет. Но даже если бы были, юридические основания для регистрации инициативы все равно отсутствуют, поскольку (цитата из закона) «основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке». Ничего подобного в пакете документов, поступивших в городской избирком, нет. Есть и еще один нюанс: базовый закон требует, чтобы процедура давала возможность лицу, в отношении которого возбуждается импичмент, объясниться перед избирателями по поводу оснований для выдвинутых против него обвинений. Такой возможности Михаилу Юревичу предоставлено не было.
Как сообщил URA.Ru источник в мэрии Челябинска, в связи с тем, что вопросов по поводу порядка реализации заявленной инициативы больше, чем ответов, избирательная комиссия Челябинска, скорее всего, даже не внесет этот пункт в повестку своего завтрашнего заседания. Инициаторам же импичмента будет направлено письмо с простой констатацией факта: мол, уважаемые товарищи, ввиду отсутствия юридических оснований вынуждены отказаться от рассмотрения вопроса о регистрации вашей инициативной группы. «Удивляемся, почему этого не было сделано еще 24 марта», - заметил собеседник агентства.
Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были
выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации
других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Челябинске и Магнитогорске? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Челябинск, который смог» и «Стальной Магнитогорск», чтобы узнавать все новости первыми!
Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
