Самые раздутые структуры в Тюменской областной думе – аппарат и управделами думы - ждет реорганизация. Напомним, что не так давно в парламенте региона закончилась прокурорская проверка, которая выявила целый ряд нарушений, в том числе в аппарате. А его руководитель Михаил Петровец срочно слег в больницу. По некоторым данным, он уже написал заявление об отставке по собственному желанию. По версии силовиков, в Заксобрании на разных постах и должностях работало более десятка родственников Петровца, в том числе его жена Ольга. Штат самого аппарата насчитывает более 200 человек. В управделами работает более 120 человек. Это при численности депутатов в 34 человека.

 

Возможно, именно эти обстоятельства дали повод нескольким депутатам инициировать крупную реформу в облдуме. В распоряжении нашего агентства есть копия обращения депутатов Владимира Сысоева из ЛДПР, Евгения Заболотного из «Справедливой России» и Владимира Чертищева из КПРФ, которое поступило на имя спикера облдумы Сергея Корепанова 22 апреля. Законодатели, руководствуясь уставом области, регламентом Заксобрания, распоряжением председателя думы предлагают внести изменения в структуру аппарата и управления делами облдумы.

 

Есть также копия проекта постановления Корепанова о внесении соответствующих поправок в постановление облдумы. Документ предполагает внесение в постановление «О структуре аппарата Тюменской облдумы четвертого созыва», принятое в 2007 году, изменений. Руководитель же аппарата думы должен будет разработать проекты положений о структурных подразделениях и оптимизации штатной численности аппарата облдумы и представить на рассмотрение депутатам до 1 июля.

 

Источники «URA.Ru» в облдуме, знакомые с сутью поправок, рассказывают, что в настоящее время деятельность 34 депутатов облдумы обеспечивают 334 специалиста аппарата и управделами плюс 78 помощников депутатов. Для сравнения, в Госдуме РФ на 450 депутатов приходится 1000 человек (аппарат, включая 300 человек из управделами) и по пять помощников, работающих на постоянной основе. То есть деятельность одного депутата Госдумы обеспечивают 2,2 специалиста и пять помощников. В Тюменской облдуме на одного депутата приходится 9,8 клерков и два-три помощника. Еще один пример – Заксобрание Красноярского края, где деятельность 52 депутатов обеспечивают 221 сотрудника аппарата и 104 помощника (4,2 специалиста и 2 помощника).

 

Авторы поправок также указывают на то, что в аппарате и управделами облдумы существуют дублирующие друг друга функции: отделы бухгалтерского учета и отчетности, отделы госслужбы и кадров, отделы, занимающиеся размещением госзаказов. Есть структуры, функции которых должны быть отданы на аутсорсинг. Депутаты делают вывод, что фактически структура аппарата и управделами облдумы является неэффективной, высокозатратной и трудноуправляемой.

 

По мнению инициаторов поправок, структура Тюменской облдумы должна выглядеть так. Во главе ее находится аппарат Заксобрания, в который входят руководитель и его заместитель. Аппарат курирует работу пяти блоков: аппаратов комитетов и комиссий, управления законотворческой работы, управления информационно-аналитической работы, управления организационного обеспечения, приемной руководителя аппарата. Параллельно в облдуме предполагается наличие секретариата руководства облдумы, в который войдут советники и помощники председателя думы и его замов, а также ведущие специалисты. Также предполагается существование аппаратов думских фракций: «Единой России», «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ.

 

В число аппаратов комитетов и комиссий предполагается внести аппараты: комитета по бюджету, налогам и финансам, комитета по экономической политике и природопользованию, комитета по социальной политике, комитета по госстроительству и местному самоуправлению, комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям, постоянной комиссии по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам.

 

Управление законотворческой экспертизы будет курировать работу отдела правовой и антикоррупционной экспертизы, а также отдела финансово-экономической экспертизы.

 

В управление информационно-аналитической работы войдут пресс-служба облдумы, аналитический отдел и сектор по работе с обращениями граждан.

 

В составе управления организационного обеспечения будут находиться шесть отделов: отдел организационного обеспечения заседаний облдумы, отдел программно-технического обеспечения, отдел корреспонденции и документооборота, отдел государственной гражданской службы и кадров, отдел бухучета и отчетности, отдел по формированию госзаказа.

 

Комментируя вносимые поправки, один из инициаторов этой идеи, депутат от ЛДПР Владимир Сысоев заявил в беседе с «URA.Ru»: «Мы давно говорили о том, что структуру аппарата думы необходимо сделать адекватной реальным потребностям в части обеспечения деятельности депутатов. Предлагаемые меры приведут к улучшению работы депутатов думы, так как позволят упростить работу структур областной думы, повысить эффективность ее работы. Кроме того, изменения направлены на снижение численности чиновников и снижение бюджетных затрат».

 

Его коллега, депутат от «Справедливой России» Евгений Заболотный считает, что сокращение числа чиновников не скажется отрицательно на качестве работы Заксобрания, так как качество работы регулируется квалификацией сотрудников думы.

 

Остается ждать, как воспримут идею политических оппонентов депутаты, представляющие «Единую Россию». Пока, по их словам, с конечным вариантом поправок структуры облдумы их не знакомили.