Стартовал сложнейший и опаснейший в истории новой России политический сезон. Какие вызовы он сделает главам регионов предугадать заранее нельзя. «Дальше будет хуже», — говорят эксперты и предсказывают, какой из губернаторов прошедшим летом лучшим образом подготовился принять на себя удар. Где губернаторы смогли приостановить падение зарплат, где «падающие» заводы брошены на произвол судьбы и какие губернаторы не могут сплотить элиты, чтобы защитить собственные регионы, читайте в новом исследовании «URA.Ru». Итоги фокус-групп в 21 городе, комментарии глав регионов. Впервые - оn-line голосование за губернаторов. «URA.Ru» представляет очередной рейтинг стабильности уральских губернаторов. Отвечая перед читателями за информирование обо всем, что происходит в политике Большого Урала, каждый квартал мы фиксируем изменения в работе глав регионов. Для полноты картины мы изучаем действия губернаторов по ряду критериев. 29 федеральных и региональных эксперта оценивают события прошедшего и начала текущего квартала и ставят оценки, определяя социальную, бюджетную и политическую стабильность главы субъекта Федерации. Ежемесячно мы проводим фокус-группы в административных и экономических центрах регионов, формируя выборку в соответствии с половозрастным составом региона. В августе фокус-группы прошли в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменск-Уральском, Челябинске, Магнитогорске, Златоусте, Тюмени, Ишиме, Тобольске, Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске, Салехарде, Ноябрьске, Новом Уренгое, Перми, Соликамске, Березниках, Кургане, Шадринске и Шумихе. Состав групп варьировался в диапазоне 9-10 человек. Респондентов просили дать оценку событиям прошедшего месяца. Понимая, что публичным проявлением внутренних конфликтов являются публикации в медиа, мы используем еще один параметр — информационную картину в регионе. Массив данных был предоставлен нам самым мощным и профессиональным мониторинговым агентством Большого Урала — «АПИ-мониторинг». Итоговая оценка каждого губернатора высчитывалась в три последовательных шага. Сначала мы свели данные экспертами три оценки в одну, учтя в ходе вычислений, что социальная, бюджетная и политическая стабильность для каждого региона имеют различную важность. Затем обобщенная экспертная оценка была усреднена со средней оценкой, данной участниками фокус-групп. Тем самым мы нашли «золотую середину» в отношении к губернаторам между рядовыми жителями и представителями экспертного сообщества. Третьим шагом стало умножение высчитанной в ходе второго шага оценки на коэффициент, показывающий отношение СМИ к тому или иному губернатору. Чем более критично высказывалась пресса о главе региона, тем ниже он падал в итоговом рейтинге. Виктор Басаргин. Все как в Свердловской области, только еще хуже (7 место, 2,32 балла) На последнем месте рейтинга вновь губернатор Пермского края Виктор Басаргин. Все лето он продолжал решать уже ставшие традиционными для региона проблемы. Общественность выражала протест против строительства зоопарка в Черняевском лесу, критиковался проект переезда Пермской государственной художественной галереи стоимостью до 1,2 миллиарда рублей. Но возникли и новые проблемы. Ради экономии бюджетных средств глава региона инициировал отмену ряда социальных выплат. В том числе, значительно сокращен перечень получателей выплат по программе «Мамин выбор». Она предназначается для помощи родителям, чьим детям не хватило путевок в детские сады. Заксобрание края по инициативе Басаргина упразднило поощрения школьникам за хорошую учебу. Власти не увидели влияния этих денег на результаты ЕГЭ. На подходе законопроект о сохранении регионального материнского капитала за счёт отказа от ежемесячного пособия на третьего и последующих детей. Жаловались на нехватку финансирования спортивные клубы, но наиболее серьезной проблемой для губернатора стало очередное проседание грунта в Березниках. В городе был введен режим повышенной готовности. Расселению подлежат 24 дома. На решение проблемы ожидается поступление федеральных средств в объеме 1,2 млрд. рублей. Нестабильная ситуация наблюдалась и в промышленной сфере. С одной стороны, было анонсировано создание в Прикамье федерального порохового центра по производству боеприпасов для реактивных систем залпового огня и танковых выстрелов нового поколения. С другой стороны Siemens поднял вопрос о переносе площадки завода по производству компрессоров «Рустурбомаш» (РТМ) из Перми в Санкт-Петербург. Политически достижением Басаргина стало назначение его представителя Дмитрия Самойлова на пост сити-менеджера Перми. При этом вновь обострилось противостояние между губернатором и оппозицией в Законодательном собрании. Наиболее громким политическим скандалом в Перми стали события вокруг музея Пермь-36, завершение в нем просветительских проектов и намерение властей региона открыть свой собственный музей. Противники такого развития событий жаловались в международные структуры. У трех уральских губернаторов из шести выборы подходят к концу «Виктор Басаргин не предпринимает фактически никаких шагов по сплочению элит, предпочитает не замечать проблемы. Во многом ситуация в Пермском крае похожа на ситуацию в Свердловской области. Однако если Куйвашев хоя бы предпринимает попытки действий, то Басаргин – нет», - говорит один из экспертов. Респонденты фокус-групп на удивление спокойно отреагировали на отмены социальных выплат. «Если сэкономленные на «Мамином выборе» деньги действительно пойдут на строительство детских садов, то почему нет? Эти целенаправленные расходы точно лучше, чем стипендии школьникам? Зачем им деньги? Их родители обеспечат». При этом в том, что дело дойдет действительно до финансирования ДОУ верят далеко не все. Неожиданно оказалось, что курируемая Виктором Басаргиным программа по переселению жителей края из аварийного жилья фактически не работает. Респонденты в Соликамске рассказывают: «Я за этот год не увидела, чтобы кого-то переселили. Жилье новое строится, но его нужно покупать за свои деньги». Приводят и другие примеры: «У моего знакомого сгорел дом в центре города, их должны переселить, но переселили в дом, который расселили до этого. Им предложили занять временно его, но они там живут уже четыре года и не могут уехать. Им просто не дают жилье. Предлагают какие-то комнаты, которые были раньше техническими помещениями. А у них семья из четырех человек, плюс инвалид». Другие респонденты считают, что провалу этой программы мешают объективные причины: «Басаргин что-то делает, но денег в крае явно не хватает, чтобы появились какие-то большие изменения». В отличие от своего мэра Сергея Девяткова жители Соликамска не торопятся объединяться с Березниками К проекту Басаргина по слиянию Березников и Соликамска в единую агломерацию в обоих городах относятся скептически: «Не вижу смысла в этой агломерации. У нас сейчас хромает медицина, а тут сделают одну большую больницу на всех и туда будут ездить все, кому не лень, что это будет? Специалистов мало, их просто не хватит. Половину денег, которые выделят разворуют. Нужно, чтобы был кто-то отвечал за реализацию проекта». Борис Дубровский: От ЖКХ с Медведевым до дзюдо с Путиным. (4-6 место, 2,94 балла) Этим летом у команды Бориса Дубровского были как серьезные конфликты, так и достижения. К последним относится организация чемпионата мира по дзюдо, на котором побывал президент РФ Владимир Путин. Впрочем, рядовые челябинцы отнеслись к визиту главы государства без энтузиазма: «Только пыль в глаза пускают». Временный глава региона воспользовался приездом первого лица государства, чтобы согласовать с ним политические и экономические планы. Врио говорил о продовольственной безопасности региона в условиях продуктового эмбарго, ключевым звеном которой должно стать строительство логистического комплекса «Южноуральский». Широкое освещение в СМИ получили форум «ЖКХ – новое качество» под председательством Дмитрия Медведева, после которого были приняты решения по сдерживанию коммунальных тарифов, вхождение Южного Урала в федеральную программу «Жилье для российской семьи», создание совета по экологической политике, межведомственного штаба по экологической безопасности и профильного фонда. Но имел место и ряд конфликтов. «Новатэк - Челябинск» требовал погасить накопленные муниципалитетами долги на сумму более миллиарда рублей. При этом стоит отметить, что именно благодаря личному вмешательству Дубровского удалось разрешить конфликт между «Новатэком» и ЗЭМЗ. Это дало надежду жителям Златоуста, что город зимой не замерзнет. Ухудшалась ситуация на промышленных предприятиях. Рабочие цеха ленты холодного проката «ММК – Метиз» попросили Дубровского проверить обоснованность закрытия производства, которое прекращается 1 октября. «ЧТЗ-Уралтрак» перешел на двухдневную рабочую неделю. На ЗЭМЗ бывшим работникам выплатили долги по зарплате, но уже появилась задолженность перед новыми сотрудниками. «Иногда по несколько дней задерживают. А если учесть, что получают по 12 тысяч рублей, то такая задержка дорогого стоит», - говорят респонденты в Златоусте. В Челябинске респонденты сообщают, что «на ЧМК в отпуска людей отправляют, короче рабочий день делают, увольняют». Респонденты магнитогорской фокус-группы пояснили, что рабочим «метизки» действительно «предложили работу с зарплатой ниже». «Да на комбинате постоянно сокращение!», - сетуют горожане. А некоторые респонденты поясняют: «Дубровский был свой. Он здесь родился и вырос, начал трудовой путь на комбинате. А как ушел, так вновь появились “москвичи”, которым нет дела до местных. Отсюда и проблемы!». Респонденты в других городах также не верят, что врио сможет разрешить кризисную ситуацию: «Один Дубровский не справится – это же международные санкции». Сам Борис Дубровский дал по этому поводу следующий комментарий: «Такие сигналы к нам поступают. На том же самом ЧТЗ есть некоторая стагнация. Какие у нас могут быть рычги влияния, если это акционерные общества? Наше участие будет состоять в том, что мы будет пытаться разобраться, есть ли у предприятия перспективы и есть ли перспективы у его продукции. Если есть, то я готов заступаться, просить за них в самых высоких кабинетах. Если перспектив нет, то мы должны проследить за тем, чтобы предприятие выполнило все обязательства перед бывшими работниками». Полный упадок в Чебаркуле, особенно срыв подготовки к отопительному сезону, привел к тому, что врио губернатора делегировал в город своего представителя. В итоге это обернулось конфликтом областных властей с чебаркульским мэром Андреем Орловым, и сам конфликт оказался в центре внимания общественности. Но продолжались разборки недолго, и сейчас они уже мало кому интересны. Некоторые мэры выражали недовольство опубликованным антирейтингом главы муниципалитетов. При этом реформа МСУ в Челябинске, в результате которой город оказался разделен на внутригородские районы, прошла тихо и практически без сопротивления со стороны местных элит. Результаты фокус-групп показывают, что население не слишком доверяет своим мэрам. Так, рассуждая об исполнении поручений Бориса Дубровского об усилении контроля за качеством дорожного ремонта респонденты в Златоусте отметили: «Дубровский может быть и подал такое поручение, но он же лично не приедет и не станет асфальт резать! А ему отчитаются, что все хорошо!». Эксперты считают, что Дубровский пока не в состоянии выстроить систему взаимоотношений с элитами: «Публичные конфликты с мэрами в ходе предвыборной кампании я считаю ошибкой. После этих событий главы муниципалитетов точно не будут напрягаться в завершающей стадии кампании. Они не понимают, что будет завтра. Насколько я знаю, особого желания работать с врио у многих из них нет». Мэр Чебаркуля Андрей Орлов неожиданно стал проблемой для Бориса Дубровского Но есть и альтернативное мнение, согласно которому «порка» пошла на пользу врио: «Это было сделано для острастки других мэров. Имеет место абсолютно управляемая система, в главе которой стоит Дубровский. 14 сентября он получит более чем достойный результат». Временному главе региона также не удалось взять под контроль цены. Эксперты рассказывают, что врио попытался после введения продуктового эмбарго собрать представителей торголвых сетей, чтобы дать им вводные: «Однако одни ритейлеры просто не пришли, сославшись на то, что рассматривают приглашения на подобные мероприятия в течение 10-15 дней, другие заявили, что их руководство сидит в Москве и на местом уровне они не могут принимать решения об ограничении надбавок». «Наталья Комарова начала собственную предвыборную кампанию» (4-6 место, 2,94 балла) Глава Югры Наталья Комарова активно занималась проблемами украинских беженцев, реализовывала проекты по безопаности региона, ввела сертификаты на соцобслуживание одиноких граждан старшего поколения и инвалидов, решала вопросы продовольственной безопасности. В числе важных инициатив губернатора было предложение о введении ценза оседлости при получении 12 выплат, разработка региональной концепции семейной политики, создание проекта «народного дома» стоимостью 30 тысяч рублей. Помимо этого, Наталья Комарова активно включилась в кампанию Владимира Якушева по выборам главы Тюменской области, совершив с ним ряд совместных поездок по муниципалитетам, в числе которых оказались Югорск, Нижневартовск и Сургут. Наиболее острыми конфликтамими стали угроза предприятия «Газпром межрегионгаз Север» отключить коммунальные структуры от газа за долги в общей сумме 138,2 миллиона рублей и претензии ОНФ по поводу организации правительством Югры конкурса на модернизацию телекомпании Югра на сумму в 1,4 миллиарда рублей. Параллельно с этим прокуратура Югры вскрыла свыше 400 нарушений закона в сфере госзакупок. Респонденты фокус-групп не всегда верят, что власти в состоянии решить проблему коммунальных долгов: «Вот сейчас уже надо готовить на следующую зиму. А когда нет планового хозяйства, все так и идет». Играет свою роль и коррумпированность управляющих компаний: «Каждая пятая УК состоит из тех людей. которые пришли просто поворовать и скрыться. И никто их не найдет…», «В любом случае кто-то из учредителей является муниципальным чиновником». Одновременно с этом югорцы не верят и в то, что энергетики решатся на отключение жилых массивов: «Если энергетики будут вести себя, как наше правительство по отношению к Украине, то конечно долг будет расти и расти. А потом, в конце концов все равно придется платить из бюджета», «Я думаю, что отопление они все-таки включат добровольно-принудительно. В конце концов сверху позвонят». Респонденты уверены, что рядовые югорцы с радостью бы погасили долги, если бы власть дала им работу: «Власть должна заботиться, создать рабочие места, а не просто тут фестивалить. 2,5 миллиарда уже использовали на год культуры в Ханты-Мансийске. Извините, а какая необходимость в этом? Куда дели 2,5 миллиарда?». Наталья Комарова отстаивала интересы телекомпании «Югра» до последнего Прибытие в ХМАО беженцев может перерасти в социальный конфликт. «Все они требуют зарплаты 30-40 тысяч, хорошее жилье, садик сразу дайте, школу дайте… А с какой стати? Наши дети будут без садика сидеть, а эти приехали и им сразу все дайте?» «Жилье новое строят и отдают им. А наши, которые по 20 лет в очереди стоят, они так и стоят», говорят респонденты. Югорские эксперты смотрят в будущее с пессимизмом: «Следующий год будет еще тяжелее». «Тревожным звоночком», свидетельствующим о скором появлении проблем участники исследования называют урезание окружной ипотечной программы для молодых семей и официально признанное снижение объемов добычи нефти. Некоторую подушку безопасности они видят в настоятельной решимости губернатора наращивать объемы строительства. Эта отрасль в состоянии поддержать другие сферы. Конфликт Комаровой с ОНФ эксперты считают первыми проявлениями фактически стартовавшей кампании по выборам главы ХМАО. Один из свидетелей конфликта вокруг телекомпании «Югра» пояснил, что речь в претензиях «фронтовиков» шла не о бюджетных деньгах, поэтому они были как минимум надуманными. Ханты-мансийцы со скепсисом отнеслись к обещанию Натальи Комаровой снизить цену квадратного метра жилья до 30 тысяч рублей. У людей нет денег, чтобы покупать жилье даже по этой цене: «У нас тут зарплата средняя в пределах 20 тысяч. Нефтяники получают 30-40». Некоторые уверены, что подобные заявления являются предвыборными: «Через год ее переизберут, и все мы это забудем. Она говорит про жилье, а при этом развалены все предприятия». Высказывалось и мнение, что во многих проблемах виновата не сама Комарова, а ее подчиненные: «Вообще не она этим рулит, а ее окружение. И выдает ей желаемое за действительное». Евгений Куйвашев: свердловчане советуют губернатору быть жестче (4-6 место, 2,94 балла) Летняя политическая повестка Свердловской области с участием губернатора Евгения Куйвашева была наполнена как позитивными, так и проблемными моментами. Губернатор готовил Екатеринбург к мундиалю, создал штаб по контролю за ценами, лично ездил с ревизиями по рынкам. Главная победа – окончательно снят вопрос о том, примет ли Екатеринбург ЧМ-2018, все гарантии на этот счет получены не только от Москвы, но и от FIFA. Еще один успех – отражение атаки со стороны администрации Екатеринбурга. Представители мэрии вновь подняли вопрос об увеличении стоимости проездных на общественный транспорт для льготников, попытавшись обвинить во всем «область». Угроза массовых протестов и репутационные риски были сняты в ходе переговоров Дениса Паслера с руководством города, причем сам Куйвашев в противостояние предусмотрительно вступать не стал, делегировав полномочия переговорщика премьеру. Чиновники мэрии вновь создают для Евгения Куйвашева транспортные проблемы Главным экономическим событием стал ИННОПРОМ, где был заключен целый ряд контрактов и соглашений. Выставку вновь посетило второе лицо государства – премьер Дмитрий Медведев. Оживилась деятельность «Титановой долины», открывались совместные предприятия. Из тревожных сигналов стоит отметить общее ощущение тревоги по поводу дефицита бюджета и планов по введению налога с продаж для пополнения казны. Евгений Куйвашев заявил о реформе МСУ, которая должна была коснуться трех крупнейших городов, но после обсуждения вопроса отложил его на осень. Помимо этого, глава региона инициировал поэтапную реформу собственного правительства. Эксперты спорят о выбранных методах, не все согласны с возрождением министерства инвестиций: «Привлечением инвестиций должны заниматься все министерства». Помимо этого, участники исследования не совсем понимают, почему Куйвашев не доводит начатые перемены до конца и сразу. «Он ведет себя слишком мягко. Нужно быть решительнее, не давая кому-либо поводов перехватить инициативу», - дают они совет руководителю региона, рекомендуя как можно скорее решить вопрос с назначением министра промышленности. Евгений Куйвашев хорошо знаком с ведущими ритейлерами Екатеринбурга (второй справа - вице-президент сети «Кировский» Лев Ковпак Респонденты свердловских фокус групп не заметили существенного ухудшения уровня жизни и дефицита продовольствия. По всем остальным вопросам представители трех городов разошлись во мнениях. В Нижнем Тагиле к губернатору настроены умеренно критично. Они не понимают, почему у областных властей вызвало раздражение подписание на ИННОПРОМе соглашения между Нижним Тагилом и Екатеринбургом: «Взаимодействие — это вообще всегда хорошо. Когда двое помогают друг другу развиваться. Как говорится, когда двое объединяются, они становятся сильнее вчетверо». Екатеринбуржцы подтверждают, что ИННОПРОМ стал мероприятием высокого уровня, вызвавшем большой резонанс. Но горожане не видят, чтобы подписанные контракты хоть как-то сказались на социально-экономической ситуации. Напротив, финансирование ряда сфер урезается: «Я работаю в музее. У нас есть фестиваль, на который мы раньше брали деньги полностью у бюджета, а сейчас мы будем его проводить за свой счет. Нам сказали, что финансирование урезано, и надо себя как-то ограничивать в мероприятиях». Респонденты с тревогой ждут завтрашнего дня: «Есть организации, которым еще весной объявляли, что возможно задержки будут». Но при этом верят, что промышленный потенциал региона позволит избежать дальнейшего паления: «Мы гордимся нашей промышленностью. Она нас вытянет». В Каменске-Уральском не стыдятся гордости за уральскую промышленность А вот жители Каменска-Уральского преисполнены пессимизма: «У нас за 20 тысяч с небольшим – это надо пахать, как папа Карло». Менеджеры предприятий прибегают к ухищрениям при сокращении персонала: «На трубном заводе вопросы сокращения они хотят решить по-хитрому. Они сокращают инженерно-технических работников, переводя их в разряд рабочих. Но в любом случае это ведет к уменьшению окладов и фонда заработной платы». Горожане хотели бы, чтобы Куйвашев взял эту ситуацию под контроль. Они также рады, что глава региона планирует выделить городу деньги на строительство еще одного моста и ремонт дорог, но опасаются, что эти средства будут неэффективно израсходованы местными чиновниками. Алексей Кокорин. Инвестиции есть, но с врачами плохо (3 место, 4,24 балла) Рейтинг врио губернатора Курганской области Алексея Кокорина значительно вырос в ходе избирательной кампании. Не последнюю роль в этом сыграла недавняя встреча временного главы региона с Владимиром Путиным, в ходе которой глава государства пообещал Кокорину содействие в снижении энерготарифов, лоббировании проекта по строительству логистического комплекса. Президент РФ помог Алексею Кокорину решить застарелую проблему региона Кокорин занимался экологией, объявив мораторий на вырубку сосновых лесов в санаторных и рекреационных зонах Кетовского района. Продолжилась кампания по очистке территории региона от свалок, поиску подземных источников пресной воды. При этом в области остаются нерешенными социальные проблемы. Главная из них – нехватка кадров в здравоохранении. Шадринцы верят в обещание Алексея Кокорина привлечь в ближайшие годы в здравоохранение Зауралья порядка 50 миллиардов рублей, в том числе на обновление оборудования, но опасаются, что работать нем будет некому. По мнению шадринцев, Кокорин должен подумать, как привлечь врачей в регион и поддержать специалистов, помочь им с жильем. Ведь именно нехватка кадров (в Шадринске, например, половина мест участковых терапевтов вакантна) «создает нервозность среди населения и не позволяет врачам качественно выполнять свою работу». Кокорин активно занимался повышением инвестиционной привлекательности региона. По его инициативе в Шадринске прошел V Шадринском инвестиционный форум, правительство области заявило о намерении подписать на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2014» соглашение с Минпромом РФ. Врио главы Зауралья обсудил с представителями КНР перспективы открытия совместных предприятий: кирпичного завода, завод по производству светодиодных ламп, литейное производство для трубопроводной арматуры на ОАО «Кургансельмаш». При этом остается туманной судьба одного из ключевых инвестпроектов врио – строительства торгового центра METRO: «Проект постепенно затухает. Но это, скорее всего, связано не с действиями областных властей, а с санкциями. Сейчас продолжается рутинная работа». Курган рад инвесторам. Особенно китайским Главной проблемой Кокорина стали отключения предприятием «Газпром межрегионгаз Курган» предприятий ЖКХ в Катайском, Шатровском, Белозерском районах и в Кургане из-за догов. Была под угрозой трехкратного сокращения инвестиционная программа Газпрома в регионе. Однако после переговоров конфликт был урегулирован, долгт гасятся. Еще одной проверкой на прочность для кандидата стала кризисная ситуация на МУП «Городской электротранспорт». Сотрудники предприятия объявили о готовности к забастовке, однако пересмотрели свое решение. У избирателей из разных городов не сформировалось единого отношения к Алексею Кокорину. Участники фокус-группы в Шумихе приветствуют озвученное Алексеем Кокориным на встрече с президентом желание строить в регионе животноводческие комплексы. Но с другой стороны они преисполнены скепсиса. «Мало выделять деньги на строительство, нужны люди. Людей не заманишь в деревню, кто туда поедет? Дома разбиты, соцсферы нет. Где были фермы — одни фундаменты остались». «Возродить АПК можно единственным способом: как раньше целину поднимали, — привозить людей грузовиками. Других вариантов нет». В Шумихе делают выводы: в условиях санкций против России, Курганская область едва-едва сможет обеспечить себя продовольствием, прокормить еще и соседние регионы, например, Ямал, с которым недавно было подписано соглашение о сотрудничестве, не удастся. Респонденты уверены, кто Кокорин не допустит, чтобы из-за долгов коммунальщиков пострадали простые люди, которые платят за топливо исправно. «Украина сколько нам должна — и не могут взыскать. А со своих дерут», — уверенно заявляют курганцы. «У нас царь — Кокорин, губернатор, который должен найти рычаги управления, контроля, — отметил другой респондент. — Вся надежда на то, что это будет контролироваться, соблюдаться, дети не останутся без тепла, без воды». Алексей Кокорин надзирает за зауральской коммуналкой В беседе с корреспондентом «URA.Ru» врио заверил «URA.Ru», что не обманет надежды земляков. Начало отопительного сезона в Зауралье пройдет без каких-либо сбоев, более того что почти все долги выплачены: «Если органы местного самоуправления проморгали, в ближайшее время, до начала отопительного сезона, мы примем меры, поправим и научим тех глав, которые пока не совсем ответственно относятся к своим должностным обязанностям». Дмитрий Кобылкин вселяет в ямальцев несбыточные ожидания (2 место, 4,44 балла) Губернатор Ямала вел активную социальную политику: подписал постановление о единовременной денежной выплате к 70-летию Победы ветеранам в размере по 100 тысяч рублей, началась выдача квартир ямальцам в тюменском микрорайоне Ямальский-2, Кобылкин и Владимир Якушев достигли договоренности о поставках тюменского продовольствия по обоснованной цене. Значимым шагом стало принятие комплексной программы по улучшению демографической ситуации в округе на 2014-2016 годы общей стоимостью 57 миллиардов рублей. «Социальная повестка в ЯНАО летом была достаточно насыщенной и показывает умение команды губернатора использовать как реальные поводы, так и раскручивать незначительные. Выплаты ветеранам ВОВ, безусловно, поддерживаются населением, но в действительности ветеранов в ЯНАО практически нет». Дмитрий Кобылкин вместе с Владимиром Якушевым и на совещании, и на выборах Среди экономических событий наиболее значимыми стали первая летняя морская отгрузка нефти премиального сорта «Новый Порт», переговоры с вице-президентом РЖД Александром Мишариным о преодолении разногласий по строительству Северного Широтного пути и заявление главы НОВАТЭКа Леонида Михельсона, что практически весь газ, который будет добываться в рамках проекта "Ямал СПГ", уже законтрактован. Таким образом, обеспечена стабильная работа порта Сабетта. Он также сообщил, что к 2016 году в ЯНАО появятся мотострелковая бригада и арктический спецназ с общим количеством бойцов 3,5 тысячи человек. Подразделения будут охранять стратегические интересы страны в Арктике, суть которых рассматривалась на встрече представителей государств-членов Арктического Совета. Команда Дмитрия Кобылкина совершала обидные PR-ошибки. Летнее заявление о визите в сентябре в Новый Уренгой патриарха Кирилла по приглашению губернатора оказалось преждевременным: «Патриарх, по всей видимости, все-таки не приедет. Данный факт говорит о том, что занимаясь PR, нужно не забывать об осторожности, раскручивая неочевидные вещи, которые в случае срыва ведут за собой негатив». В Новом Уренгое могут не дождаться патриарха Кирилла Между тем респонденты в Новом Уренгое не скрывают, что ждут приезда высшего духовного лица РПЦ и надеются, что он не сорвется: «Духовный вклад Кобылкина в развитие округа нужен. Потому что мы немножко зачерствели все в душе», «Молодежь перестала ходить в церковь. И Кобылкин правильно делает, что возрождает это». Помимо этого, новоуренгойцы ждут организуемого при участии Кобылкина фестиваля «Ямал многонациональный», предлагая губернатору возродить и другие формы воспитания у населения толерантности: «Пусть Кобылкин поможет нам вспомнить Зарницы, пионерские собрания. Если ты не октябренок, значит, ты плохиш, а ты стремись к хорошему, чтобы дальше расти по карьерной лестнице». Неочевидный ход с визитом на Ямал либерала Михаила Федотова, призвавшего построить на Ямале мемориал в честь жертв политических репрессий, дал неожиданные положительные результаты. На встрече с Владимиром Путиным буквально через неделю после поездки в Салехард, советник президента расхвалил Ямал и Дмитрия Кобылкина. В ходе разговора Владимир Путин публично отметил, что Кобылкин – «хорошо работает». Население в целом позитивно оценило действия Дмитрия Кобылкина по контролю над ценами – резкого подорожания ямальцы не заметили. Но респонденты не понимают, почему власти завозят продукты с юга, когда можно производить их в ЯНАО: «Нужно включать больше местных земель в сельхозобработку». Горожане уверены, что на участках вокруг Салехарда «все будет расти»: «В 70-е годы здесь и виноград выращивали, было такое», «Надо выделять землю. Люди обращаются, а им отказывают». Эксперты отмечают, что летом в Салехарде неожиданно активизировалось строительство: «Такого не было много лет. Повсеместно сносят даже еще крепкие деревянные дома и возводят новые». Окружным властям удается держать под контролем цены. «Нет значимых провалов, все стабильно», - говорят в один голос эксперты. В тоже время появились опасения по поводу снижения доходов населения. Одни участники исследования говорят, что надбавки и премии будут «срезаны» только с чиновников. Другие делятся инсадерской информацией, что подобная участь может постигнуть и бюджетников: «Сложившаяся на Ямале патерналистская политическая система рушится на глазах. Она более не будет работать так эффективно, как 2-3 месяца назад». Негативный социальный эффект может усилить неосторожно брошенная Дмитрием Кобылкиным в одном из телеинтервью фраза, что он погашает госдолг Ямала к 2016 году, так как ему «не хочется кому-то оставлять долги, губернаторский срок заканчивается». Отдельные эксперты увидели в этом высказывании признак возможной смены власти. Есть тревожные ожидания по поводу реализации крупных инфраструктурных проектов. Из-за введения западных санкций подорожали заемные деньги, что может привести к росту затрат на строительство порта Сабетта и прокладку Северного широтного хода. Эксперты видят, что Кобылкин получает значимые политические дивиденды от кампании Владимира Якушева по выборам губернатора Тюменской области: «Кампания Якушева идет успешно. Объемы фоновой кампании в СМИ, распространение агитации и работа окружного штаба – значительно лучше по сравнению с соседями из ХМАО. На фоне Югры работа ямальцев, очевидно, будет оценена высоко. Видят это и в Администрации президента РФ». У Владимира Якушева «все в шоколаде». Но тюменцы лишены оптимизма (1 место, 5,54 балла) Ошеломляющий рывок вверх совершил врио губернатора Тюменской области Владимир Якушев, поднявшись сразу на 1,42 балла. Однако этот успех практически полностью обусловлен повышением доверия со стороны рядовых избирателей. Эксперты же оценили временного главу региона точно так же, как и весной (7,4 балла). Они признают, что «у Якушева все в шоколаде, он сумел решить все проблемы». Но при этом согласны повышать оценки только после избрания Якушева на пост главы региона, увидев его первые шаги после 14 сентября. Об успехах временного главы региона говорит его напряженная летняя информповестка. О его политическом влиянии свидетельствует визит в Тобольск патриарха Кирилла. Лоббистский потенциал проявился в реализации проекта по созданию «СИБУР Холдингом» нефтехимического кластера. Компания запустила в эксплуатацию продуктопровод из ЯНАО на юг «матрешки». Только после договоренностей в федеральном правительстве принятие решения о ремонте участка дороги Салым – Уват. Врио подписал соглашение о взаимодействии с «Лукойлом» и обсудил с председателем правления Российско-Германской внешнеторговой палаты Михаэлем Хармсом перспективы сотрудничества, не взирая на западные экономические санкции. Владимир Якушев подписал ряд соглашений с соседними регионами о развитии туризма, образования и лечении пациентов из других субъектов в тюменских больницах. Некоторые эксперты считают, что за внешним глянцем дел Владимира Якушева кроются определенные проблемы. На фоне звучавшей из уст врио летом риторики о выводе тюменского здравоохранения на «израильский уровень», многомиллиардных вложений в третью очередь комплекса «Медицинский город», ситуация в отрасли не меняется к лучшему. «Более опытные врачи говорят пациентам, что их молодые коллеги «несут ахинею», что лечиться в тюменских больницах опасно для жизни», - говорит один из участников исследования. Респонденты тюменской фокус-группы добавляют, что в медучреждениях творится и организационная неразбериха: «Чтобы записаться к врачу, это нужно позвонить за неделю, чтобы на прием попасть через две. А если к нам будут из Сургута и остальных городов приезжать, это будет вообще дурдом». Респонденты сомневаются в реалистичности предвыборного обещания Владимира Якушева об удвоении экономических показателей к 2020 году. Их смущает отсутствие на предприятиях молодых кадров. Даже в современных цехах молодым сотрудникам устанавливают предельно низкое жалование: «Они приходят, год-два поработают и начинают смотреть, куда уйти торговать». Участники группы поддерживают действия Якушева по привлечению инвесторов. Однако они не понимают, почему акцент при этом делается на создание новых предприятий, тогда как многие старые производства находятся в тяжелом положении. В качестве примера называется Тюменский моторный завод, Камвольно-суконный комбинат, завод медоборудования. Они предполагают, что инвесторы не заходят на старые предприятия, так как не уверены в быстрой окупаемости затрат. Владимир Якушев готов рассказать о жизни после 14 сентября Эксперты добавляют, что еще одним слабым местом Якушева остается его неготовность налаживать взаимоотношения с представителями культурной элиты: «Он промышленник и до последнего времени не уделял другим сферам достаточного внимания. Но он пытается. Запланировал на эту неделю ряд интересных встреч». Несмотря на расширение сети детсадов, ситуация с путевками до сих пор остается тревожной: «У меня ребенок уже пойдет в первый класс. И до сих пор наша очередь не подошла». При этом тюменцы не винят в происходящем врио: «Якушев старается регулировать это все, но он не может в отдельно взятом садике сделать так, чтобы все было гладко». Как это ни странно, но в провинциальных Тобольске претензий к работе Владимира Якушева практически не прозвучало. Тоболяки заявили, что именно врио вернул городу статус «Жемчужина Сибири». Этим летом в город приезжал патриарх Кирилл, оперный певец Дмитрий Хворостовский («Не всякий город, за исключением Москвы может этим похвастаться»), проводятся фестивали, растет поток туристов. Огромной заслугой Якушева в Тобольске называют и строительство ООО «Тобольск-Нефтехим» и ООО «Тобольск-полимер». Предприятия холдинга «Сибур» дали городу новые рабочие места, доходы в бюджет и строительство. Жители уже предлагают врио губернатора новые точки приложения усилий — туризм, рыбзавод и деревообработка. Владимир Якушев знает, что такое продовольственная безопасность региона А в Ишиме, где депутаты подвергли летом резкой критике программу по расселению ветхого жилья, считают действия оппозиционеров пиаром: «Посмотрите, какой у нас третий микрорайон, какие квартиры дают бюджетникам, социальное жилье. Программа работает хорошо». «Сонная пора» закончилась, готовимся к войнам Прошедшее лето временем для предвыборных сражений только для трех из семи руководителей регионов. Двое из них Владимир Якушев и Алексей Кокорин – сумели нарастить рейтинг, избежав серьезных ошибок. Борис Дубровский, напротив, не оправдал доверие ни экспертов, ни населения. Остальные губернаторы по оценкам экспертов прибывали в «сонном состоянии». Те, кто использовал летнее затишье с толком, перегруппировав свои силы будут в состоянии вступить в новый, сложнейший политический сезон. «Этой осенью выживут только сильнейшие. Вы думаете в Донецке война? Еще пара дней и во всех регионах будет жарко. Единственное, что пули свистеть не будут. Вызовов будет более чем предостаточно – и кризис, и эмбарго, и санкции. Сквозь это сито пройдут только самые креативные и стойкие губернаторы», - говорят эксперты. Список экспертов 1.Депутат Госдумы РФ Александр Петров 2. Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Свердловской области Дмитрий Ионин 3. Ректор УрГЭУ Михаил Федоров 4. Мэр Новоуральска Владимир Машков 5. Депутат екатеринбургской Гордумы Дмитрий Сергин 6. Депутат Законодательного собрания Свердловской области Валерий Савельев 7. Доцент Тюменского нефтегазового университета Ростислав Соловьев 8. Начальник отдела дисциплины и трудовых отношений Управления кадров и социального развития ООО «Газпром добыча Ямбург», депутат городской Думы Нового Уренгоя Александр Сергиенко 9. Заместитель председателя Комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Законодательного собрания ЯНАО Максим Лазарев 10. Кирилл Истомин, заместитель исполнительного директора РОО «ЦРГИ ЯНАО» 11. Евгений Забродин, председатель АНО «Фонд «Региональная политика» 12. Председатель Общественной палаты ЯНАО Дмитрий Заякин 13. Председатель Шадринской городской Думы Евгений Стеблев 14. Заместитель председателя Курганской областной Думы Евгений Кафеев 15. Депутат курганской Гордумы, руководитель курганского регионального отделения «Опоры России» Иван Камшилов 16. Член Совета Федерации РФ Николай Федоряк 17. Помощник депутата ГД РФ от ЛДПР, руководитель правозащитной организации «Закон есть закон» (Нижневартовск) Александр Лобов 18. Дмитрий Пахотин, депутат Сургутской городской думы 19. Челябинский политолог Андрей Лавров 20. Заместитель директора ООО «Медиа-центр «Альфа»», политтехнолог Сергей Клесун 21. Сергей Козлов, депутат Тюменской облдумы, писатель, журналист 22. Заместитель декана исторического факультета по учебной работе Пермского государственного педагогического университета, доцент, кандидат исторических наук Виталий Ковин 23. Директор по связям с общественностью ООО «НОВОГОР-Прикамье», политический консультант Николай Иванов 24. Депутат Ишимской городской Думы Константин Шевченко 25. Председатель Тюменской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» Александр Гаврилов 26. Станислав Дейнеко, председатель Совета директоров ГК «Мегаполис» 27. Первый заместитель председателя исполкома межрегиональной ассоциации «Большой Уал» Валерий Тюков 28. Председатель Исполкома Ассоциации Большой Урал Владимир Волков 29. Финансовый аналитик Константин Селянин 30. Руководитель экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов Примите участие в составлении интернет-рейтинга губернаторов Большого Урала Оцените работу губернатора Пермского края Виктора Басаргина в июне-августе 2014 года Оцените работу губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева в июне-августе 2014 года Оцените работу врио губернатора Челябинской области Бориса Дубровского в июне-августе 2014 года Оцените работу врио губернатора Курганской области Алексея Кокорина в июне-августе 2014 года Оцените работу врио губернатора Тюменской области Владимира Якушева июне-августе 2014 года Оцените работу губернатора ХМАО Натальи Комаровой в июне-августе 2014 года Оцените работу губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина в июне-августе 2014 года

прочитать статью полностью