Экспертная группа Центризбиркома предложила серьезно смягчить выборное законодательство. Кандидатам в губернаторы хотят дать право на самовыдвижение, самовыдвиженцам предлагают разрешить вместо сбора подписей муниципальных депутатов собирать подписи граждан, а единый день голосования — перенести на конец октября. Насколько все серьезно, «URA.RU» рассказал руководитель экспертного совета Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Глеб Кузнецов. — Правила проведения единого дня голосования кардинально не менялись со времен возвращения прямых выборов губернаторов в 2012 году. Как вы думаете, высок ли шанс, что их поменяют сейчас? — Фактически и сейчас речь идет не о кардинальных изменениях, а о косметических доработках. Серьезные поправки — это, если избирательная система меняется, например, с пропорционально-смешанной на одномандатную. Главная задача текущих предложений — унифицировать избирательное законодательство, чтобы оно не отличалось от региона к региону. — К слову, об унификации. В октябре приморский парламент разрешил выдвигаться на губернаторских выборах самовыдвиженцам. Этим тут же воспользовался врио Олег Кожемяко, отказавшись быть партийным кандидатом. Сейчас эту норму предлагают распространить на все регионы. Что эти новшества значат для «Единой России»? Начнут ли врио массово отказываться от партии, учитывая падение ее рейтинга? — Регионы бывают очень разные. Где-то просевшие рейтинги партии власти во много раз превышают поднявшиеся рейтинги ЛДПР и КПРФ. На мой взгляд, злоупотребления самовыдвижением не будет. Это может произойти в трех-пяти регионах. Да и избиратель не дурак. Ведь если глава региона давно является членом партии власти, состоит в ее руководящих органах и тут вдруг идет в качестве самовыдвиженца, это все сразу заметят. — Но сейчас в регионах есть врио, которые вообще не связаны с ЕР. Пришли работать на территорию, скажем, с министерских позиций. — Давайте возьмем, к примеру, врио Курской области Романа Старовойта (до назначения в регион был замминистра транспорта — прим. ред.). Почему бы ему не пойти на выборы от партии, если в регионе она хорошо представлена? Зачем ему отказываться от «Единой России», какую задачу он этим сможет решить? Самовыдвижение — это политтехнологическая мода, которая сработает не везде. В той же Москве люди скептично настроены к власти, и понятно, что главе города важно демонстрировать себя неполитической надпартийной фигурой. Но зачем это нужно главе небольшого субъекта с патерналистски настроенным населением — непонятно. — Поправки фактически предлагают уравнять самовыдвиженцев с партийными кандидатами (самовыдвиженцы, в отличие от партийцев, должны собирать не только подписи муниципальных депутатов, но и подписи граждан, сейчас им хотят дать выбор — либо подписи граждан, либо депутатов). Упадет ли влияние парламентских партий в регионах? Зачем сильным политикам теперь вообще будут нужны партии? — Партийное выдвижение во многом полезно. Во-первых, оно позволяет формировать избирательный счет из средств федеральных отделений партии. Во-вторых, у нормальных партий уже есть актив и структура, и на них можно опираться во время кампании. Мы видели, как это работает, во время кампании Валентина Коновалова в Хакасии (кандидат от КПРФ, победил на выборах — прим. ред.). Поэтому партии не станут бесполезными. — Вы говорите, что изменения лишь косметические. Однако, помимо прочего, эксперты предлагают кандидатам выбирать: собирать подписи мундепов или подписи граждан. Фактически речь идет об отмене муниципального фильтра. — Разговоры о смягчении муниципального фильтра идут с первого дня его введения. И с ним, конечно, нужно работать. Во-первых, создавать единые нормы по всей стране (сейчас в разных регионах нужно собирать разное количество подписей муниципальных депутатов — прим. ред.). У нас в Москве муниципальный фильтр устроен одним образом, а в Московской области — другим. Во-вторых, возможно, какие-то категории политиков нужно освободить от прохождения фильтра. Например, депутатов Госдумы, избранных по одномандатным округам. Очевидно, что они известны в своих регионах, раз избрались на выборах. Задача муниципального фильтра ведь в чем? Не допустить на выборы различных фриков. Его полная отмена эту задачу никак не решит. Поэтому я не думаю, что это проходимая история. — Другой поворот поправок — перенесение единого дня голосования на конец октября. Поможет ли сдвижение дня голосования повысить явку и интерес к выборам? — Я вижу за этим предложением лобби политтехнологов. Выборы в сентябре нервируют политтехнологическое сообщество с момента появления единого дня голосования в 2012 году. Им хочется проводить отпуска летом с семьей, поэтому они традиционно лоббируют перенос этого дня куда угодно, лишь бы подальше от лета. Других рациональных объяснений я просто не вижу. Почему какое-нибудь 10 октября лучше, чем 10 сентября? Главное, чтобы проходили не 1 января, а любой другой день одинаково подойдет избирателям. — То есть вы не считаете разговоры о переносе единого дня голосования чем-то серьезным? — Почему? Лоббистские усилия целого профессионального сообщества — это всегда серьезно. Другое дело, что с точки зрения пользы общества особой разницы нет. — Сейчас в России 67 партий. Про подавляющее большинство из них россияне вообще ничего не знают. В 2019 году они должны начать массово исчезать из-за того, что не выполнили норму по объему участия в выборах. Поправки хотят эту норму отменить и сохранить партии. Зачем это нужно? Зачем нужны такие партии? — Партия — это всегда та или иная группа по политическим интересам. Если достаточное количество людей верит в какую-то идеологию, разделяет те или иные ценности, не добиваясь при этом успеха на выборах, то зачем им искусственно запрещать? Во многих западных странах есть мелкие партии, не представленные в парламентах. На мой взгляд, дополнительно это регулировать не надо, пусть расцветает тысяча цветов.

прочитать статью полностью