В соответствии с законопроектом в России будет образовано 225 территориальных единиц, приблизительно одинаковых по числу избирателей. Таким образом, в каждой территориальной единице должны проживать около 635 тыс. человек - это так называемая норма представительства. Чтобы определить количество таких единиц в каждом российском регионе, нужно разделить число зарегистрированных в нем избирателей на 635 тыс. В Москве, например, должно поместиться сразу 16 или 17 территориальных единиц.

 

Субъектам, число избирателей в которых меньше «нормы представительства», возможность иметь своего депутата в Госдуме также предоставлена: такой регион будет приравнен к одной территориальной единице. Границы этих единиц, согласно законопроекту, будут устанавливаться Центризбиркомом раз в 10 лет - на две избирательные кампании по выборам в Госдуму.

 

Каждый федеральный список кандидатов разбивается на региональные группы, соответствующие территориальным единицам. При этом ограничения по числу региональных групп отменяются (сейчас в федеральном списке их должно быть не более 70). В одной группе должно быть не более 4 кандидатов, а в федеральном списке - не более 100 кандидатов.

 

Партии смогут заранее определить территориальные единицы, в которых не будут представлены их региональные группы. Наличие общефедеральной части списка кандидатов в депутаты не предусматривается. Партии, предоставившие федеральные списки, освобождаются от сбора подписей. Список с 2015 года можно будет подать через сайт Центризбиркома.

 

Кроме того, сведения о доходах кандидатов будут размещаться не на сайте ЦИК, а на интернет-ресурсах самих партий, что возлагает на них ответственность за достоверность указанной информации. Впервые вводится регулирование участия интернет-СМИ в предвыборной агитации. Требования, предъявляемые к сетевым изданиям, во многом аналогичны тем, которые предъявляются к негосударственным СМИ. Речь идет, в частности, о единых для всех партий условиях оплаты размещения агитационных материалов.

 

В целях повышения гласности и открытости выборов закрепляется право наблюдателей вести фото- и видеосъемку на избирательных участках, а также гарантируется возможность осуществления непрерывной видеотрансляции в Интернете хода голосования и подсчета голосов избирателей на всей территории России.

 

Партии, их региональные отделения и сами кандидаты получают возможность создавать избирательные фонды, которым запрещается принимать пожертвования граждан. На свою избирательную кампанию кандидат может потратить не более 6 млн рублей. К распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, получившие 5 и более процентов голосов избирателей.

 

Целый блок либеральных поправок в действующее избирательное законодательство (в частности, возврат прямых выборов губернаторов и депутатов-одномандатников в Госдуме) Дмитрий Медведев предложил в своем послании Федеральному собранию в конце прошлого года. Произошло это после серии массовых митингов после декабрьских выборов в Госдуму, итоги которых оппозиция назвала сфальсифицированными в пользу «Единой России».