«Я трижды говорил с президентом: силовики не хотели открываться»

Обсудив в Екатеринбурге стратегию развития страны, Кудрин ответил на вопросы «URA.RU»

© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Российский инвестиционный форум 2017. День второй. Сочи, кудрин алексей, портрет
По поручению президента экс-министр Алексей Кудрин готовит реформу госвласти, и не только ее Фото:
статья из сюжета
ИННОПРОМ

Экс-министр финансов, а ныне глава Комитета гражданских инициатив и руководитель Центра стратегических разработок приехал в Екатеринбург, чтобы принять участие в работе Международной промышленной выставки «Иннопром-2017» и прочитать лекцию об экономическом развитии России в Ельцин Центре. Между мероприятиями ведущий экономист ответил на вопросы информагентства «URA.RU».

— Ваше отношение к городу, где проводится «Иннопром»?

URAL MUSIC NIGHT. Екатеринбург, закат, вечер, городской пруд, екатеринбург, плотинка
Кудрин сделал комплимент Екатеринбургу
Фото:

— Мне очень нравится бывать в Екатеринбурге — это третий или четвертый город в стране по продуктивности, масштабу, креативности. Мне приятно находиться здесь. Я еще буду приезжать: у нас здесь будет целый ряд проектов, в том числе моего фонда, Центра стратегических разработок.

Мы встретились здесь с инициативной группой Комитета гражданских инициатив и обсудили самые острые вопросы, которые, на взгляд коллег, существуют и в области, и то, что важно для России в целом. Мы больше двух часов говорили об этом со специалистами. Так что можете считать, что в Екатеринбурге пишется стратегия страны.

— Какие конкретно «больные места» видите вы и ваш Комитет гражданских инициатив?

— Проблемы сельского хозяйства, которые есть у сельхозпроизводителей: нехватка техники, высокие цены на ГСМ, высокие тарифы вывоза. Очень много сел, которые остались без производства, а люди — без работы. У коллег есть идеи, как сегодня двигаться дальше. Много обращений по теме ЖКХ, по проблемам, связанным с управляющими компаниями и ТСЖ, высокими ценами, непрозрачностью работы УК. Волнуют проблемы застройки на незаконных местах, где это мешает здоровью и комфорту населения, непрозрачные правила застройки, нестыковка градостроительных норм.

Кудрин проводит заседание инициативной группы Комитета гражданских инициатив
Кудрин проводит заседание инициативной группы Комитета гражданских инициатив
Фото:

Нам нужно повышать роль преподавателей в университетском образовании и их участие в управлении вузами. Когда-то это было, но сейчас другая тенденция — усиление административного управления университетами, а это уменьшает академические свободы, творчество, инициативу.

Затем проблема пенсионеров: у нас стареет население, нужны более серьезные государственные меры, например, по созданию и улучшению пансионатов для престарелых. Надо, чтобы это было качественно, достойно, чтобы люди получали медицинскую помощь. Много инициатив, связанных с материнством, детством.

Наконец, есть вопросы к работе правоохранительной системе, прежде всего, миграционных служб: тем, кто хочет работать, недостаточно быстро оформляются документы, и эти люди месяцам не могут получить статус для работы.

Мы провели исследование о том, как работают сотрудники полиции, как идет учет преступлений, где они привирают. Когда глава государства посмотрел на результаты, ему не все было приятно.

После я трижды говорил с президентом и не раз — с генпрокурором: мы нашли указ президента, который не исполнен — не введена система достоверной отчетности по преступлениям. Каждое силовое ведомство подает отчет, но не рассказывает, что «потеряло».

ИННОПРОМ-2017: день первый. Необр. Екатеринбург
Алексей Кудрин и Анатолий Чубайс на выставке «Иннопром-2017»
Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

С этого года с нашей подачи начался пилотный проект по учету преступлений в стране. Начинается все с того, что оперативник или участковый на рабочем месте заводит в базу данных жалобу или информацию о преступлении, и оно уже из базы не выпадает. И в онлайн-режиме попадает на верхний уровень: все видят, что происходит. Мы можем видеть криминальную ситуацию и ее изменение в реальном времени по всей стране. Сейчас проект идет в нескольких регионах.

— Почему три раза пришлось заходить к президенту?

— Силовые структуры не хотели открываться. Но теперь будет создана большая база данных, по которой можно анализировать, что происходит с преступлениями в стране по любому признаку (времени, возрасту, регионам и т. д). Цифровизация и работа с большими данными вообще открывают много возможностей. Мы сейчас работаем в одной связке с Министерством связи, подготовили программу, которую президент одобрил на прошлой неделе. Эта программа, конечно, еще сырая, но ее задача — изменить ситуацию в масштабе страны.

Если получится — будет «революция». К сожалению, она влечет за собой высвобождение части людей, которые занимаются какой-то рутинной работой, переписыванием бумажек,

возможно, сократятся какие-то уровни управления. Зато существенно повысится эффективность госуправления. Мы разработали систему реформирования системы управления, представили ее президенту — он дал поручение, в мае создал рабочую группу.

Дело в том, что много полезного из того, что Путин говорит, потом не воплощается. В том варианте стратегии, которую мы представили, главная часть — перестройка госуправления. Не будет она работать — все остальное будет также выполняться процентов на 50, а где-то и меньше.

Как создать систему, чтобы президент всегда на всех уровнях отслеживал то, чему больше должно уделяться внимание, а не так, как сейчас — текущие ситуации, спонтанные поручения. По сути, он своими поручениями пытается закрыть неэффективность работы всей системы.

ИННОПРОМ-2015: проход Дмитрия Медведева. Екатеринбург, медведев дмитрий
Кудрин говорит, что в его отношениях с президентом был конфликт, только когда президентом был предшественник Владимира Путина (на фото — Дмитрий Медведев)
Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

Мы проанализировали все поручения, как они исполняются, как плодятся функции государственного управления. С 2003 — 2004-го в два раза увеличилось число функций у государства! Они приписывают себе и проводят это через законы — якобы это должно помочь, но сильно растет бюрократия. Сейчас мы с «Открытым правительством» начинаем новый «пилот» по «разгрузке» правительства по самым «тяжелым» направлениям: Госпожнадзору, Роспотребнадзору.

— Ваши отношения с первым лицом государства меняются: он то приближает вас к себе, то отдаляет, то наделяет полномочиями, то забирает функции. А сейчас как бы вы охарактеризовали характер своих отношений с Путиным?

— Когда я уходил с госслужбы, президентом был другой человек, и мой конфликт с тем президентом сыграл свою роль. А с Владимиром Владимировичем у меня всегда были деловые отношения. Они и сейчас такие.

Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»

Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!

Подписка на URA.RU в Telegram - удобный способ быть в курсе важных новостей! Подписывайтесь и будьте в центре событий. Подписаться.

Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку.
На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Экс-министр финансов, а ныне глава Комитета гражданских инициатив и руководитель Центра стратегических разработок приехал в Екатеринбург, чтобы принять участие в работе Международной промышленной выставки «Иннопром-2017» и прочитать лекцию об экономическом развитии России в Ельцин Центре. Между мероприятиями ведущий экономист ответил на вопросы информагентства «URA.RU». — Ваше отношение к городу, где проводится «Иннопром»? — Мне очень нравится бывать в Екатеринбурге — это третий или четвертый город в стране по продуктивности, масштабу, креативности. Мне приятно находиться здесь. Я еще буду приезжать: у нас здесь будет целый ряд проектов, в том числе моего фонда, Центра стратегических разработок. Мы встретились здесь с инициативной группой Комитета гражданских инициатив и обсудили самые острые вопросы, которые, на взгляд коллег, существуют и в области, и то, что важно для России в целом. Мы больше двух часов говорили об этом со специалистами. Так что можете считать, что в Екатеринбурге пишется стратегия страны. — Какие конкретно «больные места» видите вы и ваш Комитет гражданских инициатив? — Проблемы сельского хозяйства, которые есть у сельхозпроизводителей: нехватка техники, высокие цены на ГСМ, высокие тарифы вывоза. Очень много сел, которые остались без производства, а люди — без работы. У коллег есть идеи, как сегодня двигаться дальше. Много обращений по теме ЖКХ, по проблемам, связанным с управляющими компаниями и ТСЖ, высокими ценами, непрозрачностью работы УК. Волнуют проблемы застройки на незаконных местах, где это мешает здоровью и комфорту населения, непрозрачные правила застройки, нестыковка градостроительных норм. Нам нужно повышать роль преподавателей в университетском образовании и их участие в управлении вузами. Когда-то это было, но сейчас другая тенденция — усиление административного управления университетами, а это уменьшает академические свободы, творчество, инициативу. Затем проблема пенсионеров: у нас стареет население, нужны более серьезные государственные меры, например, по созданию и улучшению пансионатов для престарелых. Надо, чтобы это было качественно, достойно, чтобы люди получали медицинскую помощь. Много инициатив, связанных с материнством, детством. Наконец, есть вопросы к работе правоохранительной системе, прежде всего, миграционных служб: тем, кто хочет работать, недостаточно быстро оформляются документы, и эти люди месяцам не могут получить статус для работы. Мы провели исследование о том, как работают сотрудники полиции, как идет учет преступлений, где они привирают. Когда глава государства посмотрел на результаты, ему не все было приятно. После я трижды говорил с президентом и не раз — с генпрокурором: мы нашли указ президента, который не исполнен — не введена система достоверной отчетности по преступлениям. Каждое силовое ведомство подает отчет, но не рассказывает, что «потеряло». С этого года с нашей подачи начался пилотный проект по учету преступлений в стране. Начинается все с того, что оперативник или участковый на рабочем месте заводит в базу данных жалобу или информацию о преступлении, и оно уже из базы не выпадает. И в онлайн-режиме попадает на верхний уровень: все видят, что происходит. Мы можем видеть криминальную ситуацию и ее изменение в реальном времени по всей стране. Сейчас проект идет в нескольких регионах. — Почему три раза пришлось заходить к президенту? — Силовые структуры не хотели открываться. Но теперь будет создана большая база данных, по которой можно анализировать, что происходит с преступлениями в стране по любому признаку (времени, возрасту, регионам и т. д). Цифровизация и работа с большими данными вообще открывают много возможностей. Мы сейчас работаем в одной связке с Министерством связи, подготовили программу, которую президент одобрил на прошлой неделе. Эта программа, конечно, еще сырая, но ее задача — изменить ситуацию в масштабе страны. Если получится — будет «революция». К сожалению, она влечет за собой высвобождение части людей, которые занимаются какой-то рутинной работой, переписыванием бумажек, возможно, сократятся какие-то уровни управления. Зато существенно повысится эффективность госуправления. Мы разработали систему реформирования системы управления, представили ее президенту — он дал поручение, в мае создал рабочую группу. Дело в том, что много полезного из того, что Путин говорит, потом не воплощается. В том варианте стратегии, которую мы представили, главная часть — перестройка госуправления. Не будет она работать — все остальное будет также выполняться процентов на 50, а где-то и меньше. Как создать систему, чтобы президент всегда на всех уровнях отслеживал то, чему больше должно уделяться внимание, а не так, как сейчас — текущие ситуации, спонтанные поручения. По сути, он своими поручениями пытается закрыть неэффективность работы всей системы. Мы проанализировали все поручения, как они исполняются, как плодятся функции государственного управления. С 2003 — 2004-го в два раза увеличилось число функций у государства! Они приписывают себе и проводят это через законы — якобы это должно помочь, но сильно растет бюрократия. Сейчас мы с «Открытым правительством» начинаем новый «пилот» по «разгрузке» правительства по самым «тяжелым» направлениям: Госпожнадзору, Роспотребнадзору. — Ваши отношения с первым лицом государства меняются: он то приближает вас к себе, то отдаляет, то наделяет полномочиями, то забирает функции. А сейчас как бы вы охарактеризовали характер своих отношений с Путиным? — Когда я уходил с госслужбы, президентом был другой человек, и мой конфликт с тем президентом сыграл свою роль. А с Владимиром Владимировичем у меня всегда были деловые отношения. Они и сейчас такие.
Расскажите о новости друзьям

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Загрузка...