В результате жесткой посадки вертолета Ми-8 в минувшую пятницу, 21 октября, погибли 19 человек. Еще три человека в тяжелом состоянии были госпитализированы. Накануне в регион прибыли родственники погибших. Отметим, что подобные крушения стали повторяться с пугающей регулярностью. С начала 2015 года по настоящее время на территории России в шести катастрофах Ми-8 и его модификаций погиб в общей сложности 31 человек. Что чаще всего становится причиной подобных трагедий, кто виноват в гибели людей и почему такие катастрофы будут происходить в будущем — в авторской колонке президента фонда «Партнер гражданской авиации», бывшего заместителя министра гражданской авиации СССР Олега Смирнова. Авиакатастрофа на Ямале стала большой трагедией, погибло очень много людей. Однако на сегодняшний день пока я не вижу фатальных причин, которые должны были привести этот полет к столь ужасным последствиям. К фатальным причинам я отношу категорический отказ техники, пожар или взрыв на борту. Ничего такого мы не видим. Комиссия, которая приступила к работе, должна установить точные причины, поскольку уже удалось обнаружить бортовые самописцы. Поэтому картинка происшествия должна стать понятной уже спустя несколько дней. Основа организации летной работы на государственном уровне — это постоянное изучение рисков полетов и управление этими рисками. На этом настаивает Международная организация гражданской авиации (ICAO) в своем последнем приложении №19 — всем 192 государствам мира предписывается обязательный сбор информации о рисках. Это планетарная задача, наша страна — не исключение. К нашим регулирующим органам возникает немало вопросов, насколько эффективно они исполняют это приложение ICAO. Согласно требованиям организации, страна должна иметь государственную программу, направленную на обеспечение безопасности полетов. У нас такой программы до сих пор нет. Можно предположить, что в этот раз причиной трагедии признают так называемый личностный, человеческий фактор. Согласно мировой статистике, около 60-70% летных происшествий случается именно из-за человеческого фактора. Но есть одно «но». Почему-то, как правило, личностный фактор в отношении профильных чиновников не рассматривается, все замыкается на экипаже. Легче всего признать погибшего командира судна виноватым во всем, это очень удобно, он ведь уже ничего никому не расскажет. Система расследований в России довольно ущербна. У нас ведь авиапроисшествия расследует МАК (Межгосударственный авиационный комитет), а контролирующие органы находятся в составе Минтранса. Складывается ситуация, при которой Минтранс контролирует сам себя. То есть Ространснадзор, находясь в подчиненном положении, никогда не посмеет поднять руку на министра. Раньше ситуация была еще хуже — МАК сертифицировал технику, и он же расследовал происшествия. Посудите сами, ну не может организация, которая занимается сертификацией, махнуть рукой и сказать: да, ребята, мы какую-то глупость запустили, уж извините. Сейчас у них, к счастью, эту функцию отобрали. Но МАК сегодня по инерции все равно продолжает замыкаться при определении личностного фактора на экипаже, не разбирая, как правило, личностный фактор командира летного отряда, руководителя авиакомпании, которая экономит на безопасности, чиновников Минтранса. Это на самом деле системный вопрос. Мы — единственная страна мира, которая не имеет единого государственного органа регулирования гражданской авиации. Давайте посмотрим на мировую практику. Я приведу буквально пару примеров. Первый пример — Финляндия. У FinnAir нет авиакатастроф уже более пятидесяти лет! Второй пример — Австралия. Ее национальная компания более пятидесяти лет не имеет ни одной катастрофы. Секрет успеха — в системе организации летной работы и госрегулирования гражданской авиации. Можно привести и США — в прошлом году они без катастроф перевезли 800 млн пассажиров, по сравнению с нашими 90 млн. Это не фантастика! Это говорит только об одном — система работает максимально четко. И там авиакатастрофы расследует служба, которая напрямую подчиняется государству. К такой модели необходимо стремиться и нам. У нас же сложилась, простите, идиотская ситуация, когда авиационные правила в Минтрансе пишут железнодорожники. Все эти полномочия необходимо передать Росавиации. У нас особая страна — 60% территории не имеют ни автомобильных, ни железных дорог. Добраться туда можно только воздухом! У нас большая трагедия — нет хозяина гражданской авиации в стране. Росавиация — это всего лишь агентство, которое занимается предоставлением услуг, оно просто не справляется, да и не располагает необходимым функционалом. Это системная проблема, на которую почему-то до сих пор закрывают глаза. А ведь именно от ее решения и зависят не только целостность и единство государства, но и безопасность миллионов граждан, регулярно пользующихся авиационным транспортом.

прочитать статью полностью