Генеральная прокуратура РФ вынесла представление Федеральному агентству по недропользованию (Роснедра), обвинив его в создании системы незаконных поборов. Как сообщает «РБК daily», Роснедрами внедрен механизм, «создающий административные барьеры и незаконно возлагающий на недропользователей обязанности, влекущие значительные финансовые расходы». Речь идет о процедуре предварительного рассмотрения проектной документации и утверждения нормативов потерь при добыче полезных ископаемых. Приказом агентства эта функция возложена на учреждения, подведомственные Роснедрам, а также на определяемые ими коммерческие организации (экспертные центры). Компании были вынуждены безальтернативно заключать договоры на оказание услуг на условиях центров. Как говорится в заявлении Генпрокуратуры, «в деятельности экспертных центров на платной основе, в том числе и в качестве учредителей, незаконно принимают участие сотрудники территориальных органов Роснедр и подведомственных ему госпредприятий и учреждений», что создает условия для возникновения конфликта интересов. Зачастую роль центров сводилась к формальному посредничеству между экспертами, состоящими на госслужбе, и недропользователями.
Прокуроры оценили финансовую нагрузку, которая легла на компании при прохождении не предусмотренной законом процедуры, только за 2008 год в 358 млн. рублей. В Роснедрах выявлены нарушения и при выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки. По итогам проверки Генпрокуратура вынесла представление в адрес руководителя Роснедр Анатолия Ледовских об устранении выявленных нарушений, а также предложила рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц.
В Роснедрах не смогли прокомментировать заявление Генпрокуратуры. Как отметил источник, близкий к агентству, это не первые претензии прокуроров, проверки надзорных ведомств проводятся регулярно, по всем выявленным прокуратурой фактам внутри ведомства пройдут разбирательства. Напомним, аналогичные претензии Генпрокуратура предъявила Роснедрам в мае прошлого года. Тогда было заявлено о нарушении правил при переоформлении и регистрации лицензий, о введении ограничений и не предусмотренных законом платежей для получения лицензий на разработку полезных ископаемых. Насколько известно, по итогам прошлогодней проверки никто из высокопоставленных чиновников агентства наказан не был.
Практика полуузаконенных поборов часто встречается в работе государственных органов, говорит партнер международной юридической фирмы Baker & McKenzie Иван Смирнов. Чаще всего они грешат передачей права подготовки и согласования документов «карманным фирмам». «По сути, это жесткий побор: деньги берутся за то, что госчиновники должны делать бесплатно. Это равносильно тому, что вам в сберкассе предложили бы за деньги проверить правильность заполнения счета за электричество. С подобными действиями пытались бороться и раньше, сейчас процессу стараются придать публичный характер», – отмечает Смирнов.
Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были
выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации
других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Не упустите шанс быть в числе первых, кто узнает о главных новостях России и мира! Присоединяйтесь к подписчикам telegram-канала URA.RU и всегда оставайтесь в курсе событий, которые формируют нашу жизнь. Подписаться на URA.RU.
Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
