Пермские власти бьют тревогу из-за состояния Кунгурской пещеры

Пермское минприроды надеется отозвать лицензию на недропользование у ООО «Сталагмит-Экскурс», которое, по сути, владеет Кунгурской ледяной пещерой. Об этом на заседании комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию заявил министр природных ресурсов региона Дмитрий Беланович. Транляция проходила на сайте Совета Федерации. Власти Прикамья обеспокоены состоянием уникальной пещеры.

«Беспокойство по данному вопросу вызвано безопасностью посетителей и желанием сохранения уникального объекта. Поэтому, считаем, что необходимо приостановить лицензию, [выданную „Сталагмит-Экскурсу“ Роснедрами] в связи с нарушениями лицензионных требований. Данное имущество было приобретено в результате прошедших многочисленных реорганизаций и слияний. Мы просим вас оказать содействие, чтобы привести в соответствие с действующим законодательством право пользования недр», — заявил Беланович.

Он отметил, что лицензия является бессрочной, и пещера фактически находится в частной собственности. В 2023 году, по словам Беланович, произошла беспрецедентная ситуация: в пещере зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства (экскурсионная тропа и входная группа). Но все недра принадлежат государству и такое недопустимо. Владелец без технической документации вносит конструктивные изменения в пещеру: построил там 200 м туннелей, стены, колонны.

Представитель минприроды РФ Ирина Пищаева отметила, что лицензия выдана законно и просто так отозвать ее нельзя: «Требование о том, чтобы вернуть в госсобственность не очень соответствует ни Конституции, ни закону о недрах». Сотрудница Роснедр Жанна Денисова добавила, что установить срок пользования лицензий для пещер невозможно: там не к чему привязаться, чтобы измерять срок. Лицензию можно отозвать только из-за серьезных нарушений.

Такая логика поразила сенаторов. Людмила Талабаева охарактеризовала ситуацию как «удивительное рядом». «Как такое возможно? Сижу удивляюсь, почему такое безобразие у нас творится, и министерство природных ресурсов об этом спокойно говорит», — отметила она. Ее обеспокоенность разделили и другие сенаторы. Председатель комитета СФ Александр Двойных заявил, что сенаторы возьмут проблему на контроль. Для начала они проанализируют, насколько законно выдана лицензия. «Подход о том, что лицензия бессрочная просто потому, что там не к чему привязаться по срокам, я считаю недостаточным для того, чтобы мы этот вопрос могли закрыть», — отметил он.

Экс-губернатор ХМАО, сенатор Наталья Комарова попросила коллег доверить ей правовую работу по вопросу. Для начала надо присмотреться к закону о недрах, где определено, что иногда лицензии выдаются бессрочно. «Отсюда и начнем. И пройдя все этапы на конкретном примере, определимся с правовым регулированием этого вопроса и других похожих», — заявила она.

Пермские власти также просили совфед направить запрос в генпрокуратуру с просьбой проверить законность эксплуатации пещеры. Но сенаторы решили пока с этим повременить.