Кремль позвонил в кавказский звонок: период особых статусов пройден, равновесие не удержать

Залечивать буйные республики бюджетами больше не будут. Федеральный центр может урезать дотации еще в два раза

Размер текста
-
17
+
Ахмад Кадыров был убит меньше чем через месяц, после того, как сказал, что 40% денег, выделенных на Чечню, оседает в Москве

Через месяц Россию может накрыть громкий внутриполитический скандал: мечеть «Сердце Чечни» имеет все шансы стать главным символом страны, победив на конкурсе «Россия 10», по итогам которого будут выбраны 10 визуальных символов государства. Сейчас со значительным отрывом от мечети на втором месте находится Коломенский кремль, а на третьем — Богородицкий музей-заповедник. Рамзан Кадыров уже назвал происходящее торжеством толерантности и призвал активнее голосовать в Интернете за «Сердце Чечни». Нужна ли россиянам такая толерантность, почему у Чечни, строящей небоскребы и самые большие в Европе мечети, до сих особый бюджетный статус и сколько еще российским регионам оплачивать тщеславие лидеров северокавказских республик — читайте в материале «URA.Ru».

Все последние годы федеральный центр покупал лояльность кавказских республик денежными траншами. Те средства, которые не оседали в черных кассах у чиновников разного уровня по дороге Москва-Грозный, Москва-Махачкала и так далее, якобы шли на восстановление жилищного фонда, повышение инвестиционной привлекательности, создание инфраструктуры на территориях. Но за это время амбиции и аппетиты некоторых руководителей северокавказских республик раздулись до имперских замашек.

Так, например, в Чеченской республике скоро стартует одна из крупнейших строек в России. В Грозном уже официально презентовали проект небоскреба «Грозный-сити-2», который должен стать самым высоким зданием Чечни. Правда, президент республики Рамзан Кадыров тут же оговорился, что проект будет реализовываться за счет внебюджетных средств и частных инвестиций. Но возникает тогда вопрос: если эти средства есть — может быть Москве стоит пересмотреть бюджетную политику в отношении Чечни? Об этом же на прошлой неделе заявил министр финансов Антон Силуанов, обратив внимание на огромные траты на чиновничий аппарат в республиках Северного Кавказа, роскошные автомобильные парки и прочие блага местной власти. "Количество расходов на содержание госслужащих здесь гораздо выше, чем в среднем по России. Здесь и по численности госслужащих перебор, и по содержанию«,— сказал глава Минфина.

Он же предложил изменить финансирование Чечни, уровняв ее с другими регионами. Между тем правительство Чеченской республики в ответ обратилось с просьбой не только сохранить особый режим межбюджетных отношений, но и открыть прямое финансирование производственных объектов на ее территории за счет федеральной казны. Вопрос о том, кто победит в этом споре, пока остается открытым.

Тема больших вливаний в республики Северного Кавказа была также обозначена на недавней встрече врио главы Дагестана Рамазана Абдулатипова с Владимиром Путиным. «Дагестан кормили, но не лечили», — неожиданно честно заявил он президенту. По сути, Абдулатипов оказался первым из лидеров северокавказских республик, кто признал избыточное финансирование своей территории и при этом отсутствие какого-бы то ни было результата. Скорее наоборот, указал на отрицательный эффект. «Следовательно, разрослось очень много недоброкачественных клеток», — описал Путину Абдулатипов сложившуюся ситуацию в Дагестане из-за федеральных денег, которые абсолютно бесконтрольно циркулировали по территории республики.

Такое откровение можно расценивать как начало новой политической эпохи на Кавказе, когда денежных траншей из Москвы будет значительно меньше, а с руководителей республик будут спрашивать результаты, как и с других глав регионов. «Период особых статусов пройден. Уже достаточно времени экономическое и политическое равновесие в Чечне, Ингушетии, Дагестане удерживалось деньгами. И где-то действительно это уже дало результаты, а там, где нет, будут применяться совершенно другие методы, без привычного «закармливания», — рассказывает источник «URA.Ru» в Минфине.

При этом другой собеседник из полпредства президента по Северо-Кавказскому округу утверждает, что раньше сочинской Олимпиады никаких радикальных шагов предпринято не будет: «Сейчас нельзя там раскачивать лодку социального благополучия: это может резко сказаться на уровне безопасности в регионе. Снимать с дотационной иглы Кавказ нужно постепенно, давая возможность и время на привлечение инвесторов, чтобы местным властям было чем замещать привычные бюджетные средства. Это процесс на несколько лет», — указывает на возможные угрозы в случае резкого уменьшения экономической поддержки Кавказа наш источник.

Еще в начале этого года стало известно, что расходы федерального бюджета на программу развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года уже урезали на 268 млрд рублей, теперь эта цифра составляет 316,4 млрд рублей. Притом, что в представленном ранее проекте постановления правительства значатся 584,9 млрд рублей. А два года назад в первоначальных планах Минрегиона и вовсе фигурировала сумма в размере 2,6 триллиона рублей. Сейчас эксперты предполагают, что в конечном счете программу поддержки СКФО могут и вовсе секвестрировать в два раза.

Так, политолог, близкий к Кремлю, на условиях анонимности рассказал «URA.Ru» , что замечания Абдулатипова о «кормлении» было организовано с подачи федерального центра: «Это первая ласточка и звоночек для других лидеров, чтобы последовали примеру. Так политически грамотнее, когда инициатива будет исходить с мест, чем с подачи федеральных властей. В противном случае это будет выглядеть так, словно Кремль пошел на поводу у лозунга „Хватит кормить Кавказ“», — поясняет наш собеседник.

Как рассказывает «URA.Ru» один из участников и организаторов прошлогодних акций «Хватит кормить Кавказ» Дмитрий Феоктистов, (они проходили по всей стране) тенденция на сокращение финансовой поддержки Северного Кавказа действительно очевидна, и это вызовет огромную социальную напряженность в регионе. «В Чечне люди уже привыкли не платить за электроэнергию, получать другие экономические блага, ничего при этом не делая. Конечно, когда у них все это отнимут, недовольство будет в первую очередь направлено на федеральную власть. Когда мы проводили свои акции, то наши требования заключались именно в максимальном сокращении федеральных дотаций. И все это логично по одной простой причине: дотации Северного Кавказа превышали дотации любого другого региона России, несмотря на наличие там благоприятных земледельческих и климатических условий, которые можно было бы использовать для развития территории», — поясняет наш эксперт.

Напомним, что сам президент России Владимир Путин на совещании в Гудермесе уже говорил о том, что если Россия перестанет вкладывать деньги в Кавказские регионы, то попросту начнется «братоубийственная война». Он также предупредил недовольных такой политикой федерального центра, что с закрытием каналов финансирования жители Северного Кавказа хлынут в другие крупные города России и уйдут в преступные бандформирования.

Между тем в руководстве одной из республик Северного Кавказа «не для печати» рассказывают, что им действительно уже спущены «сверху» программы по серьезному сокращению бюджетного финансирования: «Нам объясняют это проблемами в экономике, общим сокращением бюджетов по всем регионам. Но мы сравнивали: сокращение не пропорционально. На самом деле то, что Кавказ купается в деньгах — это миф. Он очень серьезно недофинансирован. У нас, например, на одного жителя приходится чуть больше 20 тысяч рублей в год, а по стране этот показатель — более 50 тысяч», — поясняет наш собеседник.

При этом финансовый аналитик из Минфина, разрабатывавший региональные программы, подчеркивает, что 16% всех средств, выделяемых всем регионам России на выравнивание бюджетной обеспеченности, уходит именно в Северо-Кавказские республики. «Заметьте, что население этих территорий составляет только 4,7% от населения всей России. Если бюджетную политику тут не менять, причем радикально, не косметическим секвестрованием, то на фоне экономической стагнации это может повлечь за собой увеличение бюджетного дефицита и, как следствие, — повышение налогов», — рассказывает наш источник.

Эксперт по Северному Кавказу Алексей Малашенко также обращает внимание на то, что объем вложений в республики Северного Кавказа не оправдывают результат. «Устраиваются на эти деньги безумные мероприятия — стройки бесполезные начинаются: все это не приводит Кавказ к развитию. Все говорят про модернизацию, но кроме мелкой обувной промышленности в самом Дагестане и строительной промышленности — там больше ничего нет. То же сельское хозяйство далеко не в образцовом положении. Поэтому Рамзан Абдулатипов прав, когда говорит про то, что Дагестан кормили, но не лечили. У него разумный принцип, что надо не рыбу давать, надо давать удочку и научить людей ловить, — говорит Малашенко. — Уже и Минфин говорит, что денег таких, как раньше, просто нет, и все финансирование должно контролироваться. Не так как с Рамзаном Кадыровым: деньги ему даются, и он что хочет, то и делает. Транши из федерального центра должны жестко контролироваться, и никакого кумовства между федеральными и местными чиновниками быть не должно. Я могу привести просто один очень интересный пример. Когда убили Ахмада Кадырова, то за месяц до этого он сказал, что 40% денег, выделенных на Чечню, оседает в Москве. 16 апреля он это сказал, а 9 мая его убили. Интересное совпадение, да? Вот нужно пресекать такую пагубную практику разворовывания дотаций, пока они идут по месту назначения».

«Левада-центр» в мае этого года проводил опрос, чтобы выяснить отношение населения к лозунгу «Хватит кормить Кавказ». По результатам исследования выяснилось, что 55% россиян считают, что хватит кормить Кавказ (20% «определенно поддерживают» этот лозунг, 35% — «скорее поддерживают»). Как рассказывают при этом кремлевские политологи, федеральный центр прекрасно понимает, к чему может привести раскручивание в обществе этой темы. «Поэтому все первые лица стараются ее информационно заблокировать, и это правильно. Но сейчас речь даже не о политике: необходимость сокращения дотаций Кавказа — это объективная задача в условиях новых экономических реалий. Это коснется всех регионов — просто в СКО это будет ощутимее: там по-прежнему не сформировалась собственная эффективная экономическая база. Будем надеяться, что отсутствие федеральных денег не приведет к новым гражданским войнам внутри региона», — резюмирует политолог.

Расскажите о новости друзьям
Система Orphus

© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Система Orphus
Загрузка...