Счетная палата РФ подготовила аналитический отчет по итогам работы в 2012 году. В разделе экономических прогнозов говорится, что в изменившихся условиях функционирования экономики субъектов Российской Федерации (в том числе из-за вступления России в ВТО), и для стимулирования перехода к программно-целевому методу бюджетного планирования требуется переработка системы существующих межбюджетных отношений. Особое внимание должно быть обращено на проблему сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Так, СП заявляет, что в 2013 году дефицит бюджета достигнет максимума и увеличится в четыре раза по сравнению с двумя предыдущими годами (по прогнозу, составит 120,8 млрд рублей). В 2014 году он уменьшится и составит 86 млрд рублей. Так, кассовый разрыв в Тюменской области составляет 18 млрд рублей (при планируемых доходах 122 066 млрд), разница между доходами и расходами Ямало-Ненецкого автономного округа в текущем году составит 15,6 млрд рублей при бюджете в 105,1 млрд. Самый большой дефицит наблюдается в ХМАО – 22 млрд рублей (планируемые доходы Югры – 155 млрд рублей). На Южном Урале средств также не хватает – в 2013 году доход областного бюджета составит 86,5 млрд рублей, при расходах в 96,6 млрд. И наконец, плановый показатель объема доходов свердловского бюджета составил 158 млрд рублей. Расходная часть региональной казны составила 177,8 млрд рублей. Риски устойчивости региональных и местных бюджетов связаны с высоким уровнем долговых обязательств. Объем общего долга субъектов РФ и муниципалитетов в августе 2012 года оценивался в 1 319,3 млрд рублей (рост по сравнению с 2008 годом в 1,9 раза). «В 2013–2015 годах сохранится существенная нагрузка на региональные и местные бюджеты по возврату ранее предоставленных бюджетных кредитов, задолженность по которым на 1 августа 2012 года составила 400,3 млрд рублей». Кассовый разрыв госказны и бюджетов территорий можно будет покрывать лишь заимствованиями, что крайне отрицательно отразится на долговой устойчивости федерального бюджета. Объем платежей на погашение и обслуживание госдолга к общему объему заимствований составит в 2013 году 87,5 %, в 2014 году – 91,9 %, в 2015 году – 106,9 %. Эксперты Счетной палаты также прогнозируют, что в 2013–2015 годах существуют определенные риски, связанные с более существенным, чем прогнозируется, ослаблением курса рубля к доллару США, ростом цен на продовольствие на мировом рынке, а также ростом цен (тарифов) на продукцию (услуги) инфраструктурных монополий, который планируется существенно выше прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен.

прочитать статью полностью