«Нам не поможет ни губернатор, ни президент. Только революция»
Что думают простые уральцы о власти – в регионах назревают волнения. Свежий рейтинг стабильности губернаторов Большого Урала
Размер текста
-
17
+
Владимир Путин доверил семь территорий тем, кого мы называет губернаторами. Мы каждый месяц фиксируем, как они управляют вверенными землями
Наступившие холода, пустые бюджеты и новые межнациональные конфликты серьезно ослабили позиции большинства уральских губернаторов. У экспертов и рядовых избирателей появились серьезные вопросы даже к находящимся на хорошем счету у Кремля госуправленцам. «URA.Ru» составило очередной рейтинг стабильности глав семи регионов по итогам ноября 2013 года и выяснило, в каких территориях Ямала зарождается «антикобылкинская» фронда, почему люди стали меньше верить Наталье Комаровой, кто обвиняет Владимира Якушева и Олега Богомолова в манипулировании цифрами и почему ноябрь будет последним радостным месяцем Евгения Куйвашева в 2013 году. Цифры экспертов и хлесткие цитаты от простых уральцев — только в нашем рейтинге!
«URA.Ru» представляет очередной рейтинг стабильности уральских губернаторов. Отвечая перед читателями за информирование обо всем, что происходит в политике Большого Урала, каждый месяц мы фиксируем изменения в работе глав регионов.
Для полноты картины мы изучаем действия губернаторов по ряду критериев. 42 федеральных и региональных эксперта оценивают события прошедшего месяца и ставят оценки, определяя, социальную, бюджетную и политическую стабильность главы субъекта Федерации.
Ежемесячно мы проводим фокус-группы в административных центрах регионов, формируя выборку в соответствии с поло-возрастным составом региона. 6 декабря очередные фокус-группы прошли в Екатеринбурге, Тюмени, Ханты-Мансийске, Салехарде, Перми, Кургане и Челябинске. Состав групп варьировался в диапазоне 9-11 человек. Респондентов просили дать оценку событиям прошедшего месяца.
Понимая, что публичным проявлением внутренних конфликтов являются публикации в медиа, мы используем еще один параметр — информационную картину в регионе. Массив данных был предоставлен нам самым мощным и профессиональным мониторинговым агентством Большого Урала — «АПИ-мониторинг».
Предчувствие тяжелых времен
С первого взгляда мнения экспертов по поводу стабильности уральских регионов практически не изменились. Пальму первенства по большинству позиций продолжают держать представители «тюменской матрешки». Единственным исключением стала губернатор Югры Наталья Комарова, «вылетевшая» из тройки лидеров рейтинга бюджетной стабильности. Однако на деле не все так просто. Фавориты получили более скромные отметки, чем месяц назад, и подпустили к себе вплотную группу отстающих. Этому провалу эксперты дают более чем логичное объяснение.
Глава Ямала Дмитрий Кобылкин остается недосягаемым для своих коллег по всем трем параметрам, оцениваемым экспертами. Он стал наиболее стабильным в социальной, бюджетной и политической сферах губернатором, единственным из руководителей уральских субъектов РФ, кто не только гарантировал сохранение существующих социальных льгот, но и ввел новые. Невзирая на дефицит бюджета в размере около 9 миллиардов рублей, региональные власти продолжают сдерживать коммунальные тарифы, дотируют транспортные пассажирские перевозки, проводят торги по строительству детсадов в рамках государственно-частного партнерства, выступают за ужесточение миграционной политики. Как выданный Кремлем Кобылкину карт-бланш восприняли эксперты назначение бывшего заместителя губернатора Владимира Владимирова и.о. главы Ставропольского края.
Но за парадным информационным «фасадом» Кобылкина замечены и скрытые проблемы. По сведениям экспертов, в округе постепенно вызревает «антигубернаторская фронда». Ее центром стали Ноябрьск и Лабытнанги. Жители первого города разозлены поддержкой, которую губернатор оказал главе местной администрации Жанне Белоцкой, чей сын стал виновником резонансного смертельного ДТП. В Лабытнангах ворчат на присылаемых «сверху» чиновников, которые не имеют авторитета даже среди муниципальных коллег.
Не приходится почивать на лаврах и серебряному призеру экспертного рейтинга Наталье Комаровой. Ее упрекнули в нежелании отстаивать бюджетные интересы округа: «Югра, которая формирует 10-11% федерального бюджета, не должна ходить в должниках». «Хозяйка» Югры поднялась на одну строчку в топ-листе политической стабильности, главным образом за счет заявления о намерении принять участие и выиграть во всенародных губернаторских выборах. Ее социальные инициативы при этом оказались неуслышанными. В частности, идея Комаровой о 50%-ной компенсации затрат на капремонт жилых домов не дошла до жильцов. «Люди не владеют информацией с ними нужно работать», — говорит один из экспертов. Шаги губернатора, направленные на развитие здравоохранения, были восприняты скептически из-за проходящих в некоторых медучреждениях сокращений и перевода персонала на менее высокооплачиваемые должности.
Успешнее Комаровой в социально-бюджетной сфере выступил губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Он провел ряд успешных переговоров с зарубежными инвесторами, призвал сделать рыбоводческую отрасль локомотивом развития тюменского АПК, высказался за активизацию программы сноса аварийного жилья и ограничение точечной застройки в областном центре, объявил о запуске городской электрички в Тюмени.
Однако вместе с похвалой он получил порцию критики — по словам некоторых экспертов, региональные власти учитывают далеко не все авариные строения, вычеркивая из числа предназначенных к сносу бараков многие ветхие дома. Оппозиционеры обвинили губернатора в плагиате. По их словам, идея о новом виде городского транспорта была высказана партийцами на летней встрече с Якушевым, а теперь используется губернатором для личного пиара.
Существенно отстававшие месяц назад от тройки лидеров «середнячки» теперь наступают им на пятки. Всего лишь две десятых балла отделяет от них главу Челябинской области Михаила Юревича. В ноябре он в основном запомнился спасением Златоустовского метзавода. Но, несмотря на его усилия, массовые сокращения персонала все-таки были объявлены. Юревич стал объектом для PR-атак со стороны политических оппонентов, обвинявших его во всех смертных грехах — от инициирования обвала котировок «Мечела» до связи с криминалитетом. Команда губернатора предпочла не реагировать на выпады, за счет чего не «провалилась» вниз, но и не набрала политических очков. «Народ любят гонимых. Срабатывает стереотип «Наших бьют!», — так воспринимает логику губернаторской команды один из экспертов.
Поднявшийся на одну позицию вверх глава Свердловской области Евгений Куйвашев превратил политические неудачи в свои достижения. Большинство участников исследования сочли ноябрьский проигрыш Екатеринбургом права проведения выставки EXPO-2020 победой — город стал более узнаваем в среде международных инвесторов. Куйвашев вышел победителем и из затяжной PR-схватки с администрацией Екатеринбурга за бюджетные деньги, смог добиться сворачивания кампании по сбору подписей за его отставку. Однако эти достижения вполне могут оказаться «лебединой песней». В декабре губернатору придется отбивать информатаки, в ходе которых он будет называться заказчиком обвинительного приговора бывшему шеф-редактору «URA.Ru» Аксане Пановой.
Сумел в ноябре разрешить бушующие вокруг него политические конфликты и Виктор Басаргин. Он получил гораздо более высокую оценку за шаги, направленные на установление бюджетной стабильности, главным образом за счет подписания инвестиционного соглашения с «Газпромом». Повысил свой политический рейтинг, проявив дипломатическую гибкость в конфликте с группой депутатов Заксобрания, выступавших против приватизации аэропорта «Большое Савино». Тем не менее, губернатор Пермского края скатился в итоговом экспертном рейтинге на одну строчку вниз, пропустив вперед себя Куйвашева.
Значительно улучшились позиции в социальной и бюджетной сферах и у губернатора-аутсайдера Олега Богомолова, в очередной раз продемонстрировавшего талант выжимать максимум из хилого бюджета. Однако в рейтинге политической стабильности он испытал очередной провал — большинство экспертов увидели в назначении вице-губернатором Зауралья выходца из Тюмени Путмина знак скорого окончания карьеры действующего главы Курганской области.
Народ: «за» и «против»
Михаил Юревич. «Если и воровал, то наворовался уже»
Безусловным народным любимчиком по итогам ноября стал губернатор Челябинской области Михаил Юревич (6,8 балла). С уважением горожане отнеслись к попыткам Юревича спасти обанкротившийся Златоустовский метзавод, договориться о трудоустройстве увольняемых рабочих. Участники обсуждения считают, что это был долг губернатора: ведь «он работает для народа». А вот объявленная губернатором модернизация здравоохранения, по мнению челябинцев, идет не столь успешно — за нее никто не отвечает: «Юревич должен поручить специальному человеку следить, что делается в больницах. И тот должен отчитываться — сделано поручение или нет». До этого момента Юревичу будут предоставлять «липовую» отчетность: «Она недостоверная, ее подделывают под нужные результаты. А Юревич верит». Примером безответственности горожане назвали и завышение официальных зарплат медиков: «У меня мама работает в бюджетной сфере. Она не получает столько, сколько говорит губернатор».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список
Простые люди поддерживают губернатора в PR-войне с политическими оппонентами, наводнившими СМИ критическими публикациями в адрес Юревича: «Барышев газетки какие-то делает. Да кто он такой? Пускай занимаются своими делами. Юревич много что делает». При этом люди уверены, что «в Москве полностью поддерживают Юревича». Члены группы пришли к выводу, что нужно верить не пропаганде, а лишь собственным глазам: «Кому-то нужно, чтобы губернатор ушел. На одних телеканала показывают, как он открывает детский сад. На другом — льется грязь. Нужно верить тому, что сам видишь. Если не построил у меня детскую площадку — плохо к Юревичу относиться. Построил — хорошо». При этом люди не требуют от главы региона кристальной честности и готовы поддержать его на выборах: «Лучше пусть будет нынешний губернатор. Если и воровал, то наворовался уже».
Владимир Якушев. «Ничего не испортил, но и не слишком было видно»
На втором месте обосновался губернатор Тюменской области Владимир Якушев (6 баллов). Горожане припомнили, что он часто ездил в ноябре в Москву, но с какой целью не знал никто: «Раз летает, крутится, значит работает». Участники фокус-группы покритиковали обнаруженное ими лоббирование губернатором интересов близкого к нему Запсибкомбанка: «Это все видят, людям не нравится, это их отталкивает».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список
Тюменцы неоднозначно относятся к объявленной Якушевым «инвестиционной революции», считая, что со стороны областных властей среднему и малому бизнесу «помощь если и идет, то только теоритическая». А открытие крупных заводов вызывает у них серьезные подозрения: «Не ведется опроса общественного мнения, людей ставят перед фактом». Ярким примером такого безразличия стал новый ртутный завод в Тобольске: «Штука, нужная, это рабочие места, но люди взволнованы, им ничего не объяснили, город „поплыл слухами“, что все отравят».
Тюменцы хотят, чтобы губернатор советовался с ними и не по столь принципиальным вопросам. В частности, обсудил с населением перспективы запуска городской электрички: «Нужно продумать ее удобство, обсудить с горожанами этот вопрос». Некоторые участники фокус-группы призвали губернатора восстановить пост главного архитектора Тюмени и переложить на него взятые на себя Якушевым задачи: «Ликвидация точечной застройки и запуск городской электрички это вопросы острые, но это не уровень губернатора».
При этом даже сторонники Якушева готовы поддержать его на выборах лишь из-за отсутствия достойного конкурента: «Альтернативы то нет. Все равно победит он, за нас уже все решили». Общую пассивность избирателей подтверждает и одно из наиболее ярких мнений о деятельности губернатора в ноябре: «Ничего не испортил, но и не слишком было видно».
Дмитрий Кобылкин: «Сложно сказать, выполнит ли он свои обещания на этот раз»
Замыкает тройку лидеров «народного рейтинга» губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин (5,5 балла). Некоторые члены фокус-группы с сомнением восприняли высказанные главой региона в ноябре социальные инициативы. Страна стоит на пороге кризиса и Ямал не может благоденствовать, когда экономика всей России катится в яму: «В связи с Олимпиадой 2014 года учителям урезали зарплаты, а тут он обещает что-то сохранить? Я думаю, не будет этого, не выполнит...», «У нас только и делают, что обещают». Но нашлись среди собравшихся и оптимисты: «Сдержит обещания, раз заявил, значит уже все решено и просчитано». Последние особенно ждут увеличения размера дотаций на авиатарифы: «За границу стоит улететь дешевле, чем от нас до Москвы и Тюмени. Вот над этим стоит подумать».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список
Ямальцев все больше беспокоит нашествие в регион мигрантов. При этом они особо не надеются, что желание Кобылкина ужесточить процесс оформления разрешений на работу приезжим сможет улучшить ситуацию: «Ничего не изменится, „гости“ не просто приезжают, но и семьи заводят, теснят нас активно», «Губернатор ничего не сможет поменять, приезжим легче обосноваться, чем нам — местным», «С миграцией никто ничего не сделает, ни губернатор, ни президент. Только революция».
Участники фокус-группы считают, что Кобылкин должен гораздо жестче относиться к своим подчиненным. В ноябре прокуратура объявила, что руководитель департамента АПК и продовольствия региона Вячеслав Кучеренко стал фигурантом уголовного дела. Салехардцы уверены, что этого можно было бы избежать: «Ротацию кадров нужно делать чуть ли не каждые полгода, вот тогда что-то будет толковое», «Набрать работать идеальных фанатиков, которые не хотели бы занимать коррупцией».
Евгений Куйвашев. «Вот и хорошо, что EXPO-2020 не будет, меньше денег «распилят»
На одно место вверх в рейтинге народных симпатий поднялся губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев (5,4 балла). Практически все участники фокус-группы слышали о главном для региона событии ноября — проигрыше Екатеринбурга в конкурсе на право принять выставку EXPO-2020. Однако большинство присутствующих не выразили по этому поводу какого-либо сожаления: «Ну, вот и хорошо, что EXPO не будет, пробок на дорогах не будет», «Меньше денег губернатор с подчиненными «распилит», «Изначально не было понятно, зачем эта выставка была нужна». Лишь одна девушка искренне желала победы родного города: «Да вы посмотрите, насколько лучше стало в городе в последнее время. Пока готовились к выставке, город сильно изменился в лучшую сторону». Еще один горожанин предложил избавить город от подобных мероприятий, перенеся их в другое место: «Проводить выставку целесообразней было бы между Екатеринбургом и Челябинском».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список
Раскололась фокус-группа и по вопросу объявленной Куйвашевым очередной реконструкции Центрального стадиона в преддверии игр Чемпионата мира по футболу. Часть екатеринбуржцев увидела в проекте очередную попытку запустить руку в бюджетный «карман»: «Позвольте, уже ведь реконструировали стадион. Несколько миллиардов потратили. Губернатор что, в доле?!!». Многие высказали опасение, что историческое здание будет до неузнаваемости изменено. Но нашлись и сторонники реконструкции: «Я гуляю на стадионе с ребенком. И за то, чтобы его территория облагородилась».
Поток позитивных эмоций вызвало завершение PR-войны, разгоревшейся между администрацией Екатеринбурга и губернатором в ходе обсуждения проекта бюджета области на 2014 год. Люди считают, что высокопоставленные чиновники должны решать вопрос миром, а не «грязных» публикаций в СМИ: «Губернатор молодец! Давно надо было войну с мэрией прекратить!», «Настоящий руководитель должен находить общий язык со всеми».
А вот ноябрьская инициатива коммунистов, собиравших подписи за отставку Куйвашева, снова разделила присутствующих на два лагеря. Одни из них призывали не трогать губернатора и дать ему время для проявления талантов: «Пусть работает! Ведь чем-то вроде занимается и хорошо». А другие выступали за кардинальные перемены: «Куйвашев никогда ничего не делал и я не жду, что что-то начнет делать».
Наталья Комарова: «Чем занималась? Опять себя пиарила!»
По сравнению с предыдущим исследованием губернатор ХМАО Наталья Комарова провалилась в «народном рейтинге» сразу не 3 позиции, опустившись на 5 место (4,7 баллов). Многие респонденты особо не следили за новостийной повесткой, но при этом отметили перемены в стиле работы губернатора. В ноябре она фактически начала свою предвыборную кампанию, начала по максимуму использовать популистскую риторику и акции: «Чем занималась? Опять себя пиарила!», «Ездит по округу, пьёт чай с бабушками, вот и все».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список
Часть ханты-мансийцев не верят в искренность инициативы Натальи Комаровой о 50% компенсации затрат на капитальный ремонт жилых домов: «Это просто пиар, ничего этого не сбудется. Сколько она всего уже наобещала? И не выполнила». В том, что «все будет в порядке», заявил лишь один человек. Не ожидают горожане, и что губернатор сможет побороть нелегальную миграцию. Они отмечают, что слова Комаровой расходятся с делами — она всеми силами помогает приезжим: «В газетах постоянно пишут, что мигрантов надо учить русскому, просто учить, создавать условия для них. Как-то я не вижу ужесточения. Лучше бы создали условия для наших деревенских, они бы точно так же приехали».
С большим подозрением респонденты отнеслись и к проводимой Комаровой финансово-бюджетной политике. Она не борется за интересы региона, позволяя отдавать значительную часть налогов в Москву: «Скорее всего, деньги, уходящие из округа в федеральный центр, идут не на благое дело». «Это несправедливо, богатейший регион в долгах». Ни один из опрошенных не пожелал победы Комаровой на выборах губернатора: «При Филипенко (предыдущем губернаторе — прим. ред) жили очень хорошо, при Комаровой — очень плохо».
Олег Богомолов. «Если подчиненные берут, то и губернатор, наверное, это делает»
Предпоследнее место «глас народа» вновь отвел губернатору Курганской области Олегу Богомолову. Жители Кургана считают, что он не может похвастаться реальными делами на благо людей. Особенное возмущение у респондентов вызвало промедление с решением проблемы нехватки мест в детсадах: «Он ни одного детского сада не построил. У нас дефицит огромный. Видимо, детские сады невыгодно строить». Не лучше обстоят дела и со средними школами: «Школы закрываются. Там некому работать».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список
Практически никто из присутствующих не согласился вносить деньги в фонд капремонта домов, создание которого предусматривается в соответствии с принятым в ноябре с подачи губернатора законом: «Деньги будут разворованы, и капремонта никто никогда не увидит», «Они выдумают столько причин, чтобы ничего не делать. Объявят банкротство и скажут: «У нас, мол, не получилось, деньги куда-то делись».
Курганцы согласились с резкой критикой, высказанной в прошлом месяце министром сельского хозяйства РФ в адрес Олега Богомолова: «Сельского хозяйства как такого нет. Я не вижу, что что-то бы губернатор делал. Инвесторы ушли в соседние регионы».
Горожане уверены, что глава региона должен ответить за обвиняемого во взяточничестве его бывшего заместителя Александра Бухтоярова: «Всегда начальник отвечает за своих подчиненных». Курганцы считают — чтобы подчиненные не брали взятки, губернатор сам не должен брать: «Если они берут, наверное, он тоже так делает. Я не думаю, что губернатор ничего не знал. Может, он заместителя прикрывает».
Судя по результатам фокус-группы Богомолову не стоит рассчитывать на поддержку избирателей на предстоящих выборах: «Пора сменить власть», «Нужно более молодых продвигать, более образованных, которые хотят что-то делать». Единственная надежда действующего главы региона — отсутствие достойного конкурента: «Если альтернативы не будет, придется выбирать».
Виктор Басаргин. «Дел особых не видно»
Аутсайдером списка народного доверия вновь стал губернатор пермского края Виктор Басаргин. Члены пермской фокус-группы были уверены, что в ноябре глава региона занимался лишь двумя вопросами — пробивал нужное ему решение о строительстве зоопарка и возведением ледового городка. Приятным сюрпризом для них стала объявленная модератором новость, что глава региона ведет переговоры о прохождении высокоскоростной магистрали Москва-Екатеринбург через Пермь. Однако они усомнились, что проект не станет очередным поводом для «распила» бюджетных средств: «Я надеюсь, это не будет очередным способом отмывания денег. Но все понимают, что будет».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список
Неприятным открытием для присутствующих стало известие, что губернатор внес в Заксобрание проект закона, согласно которому жители будут самостоятельно платить за капитальный ремонт домов. Потоку негативных комментариев не было предела: «Старшее поколение эти квартиры давно отработало на предприятиях», «А откуда берется тариф на тепло и электричество? В него же заложено содержание жилья», «Я не понимаю, за что я плачу».
Горожан не впечатлило подписанное Басаргиным соглашение с Газпромом о выделении инвестиций в обмен на предоставление налоговых льгот: «Это государственная коррупция. Получим что-то взамен, но не в полном объеме», «Басаргину деваться было некуда. Газпром попросил и все», «Я не верю тому, что нам обещают». «Уверенности, что его шаги помогают решать проблемы, да и дел особых не видно», — резюмировал один из участников фокус-группы деятельность Басаргина в ноябре.
Медиазатишье перед бурей
В ноябре гремевшие до этого информационные войны приутихли практически во всех регионах. Но затишье не означало урегулирования всех проблем. Настоящая буря еще впереди.
Наиболее позитивный информационный фон оказался на Ямале (0,73 балла), где основные темы СМИ черпали из ежегодного доклада губернатора Дмитрия Кобылкина. По данным системы «АПИ-Мониторинг», наиболее часто комментировались инициативы главы ЯНАО о выделении 9 миллиардов рублей на сдерживание тарифов на услуги ЖКХ, продлении срока действия всего перечня льготных тарифов на авиационном и водном транспорте, выдаче родителям детей-инвалидов сертификатов на полмиллиона рублей. Губернатор выступил за ужесточение миграционного законодательства, практически беспрепятственно провел через Заксобрание проект дефицитного бюджета, подписал соглашение с Газпромом на 1,6 триллиона рублей и объявил о реализации ряда новых инвестпроектов.
В поток позитива вклинились лишь единичные критические публикации, касающиеся поддержки Кобылкиным главы администрации Ноябрьска Жанны Белоцкой, чей сын стал виновником смертельного ДТП, и заявления прокуратуры о том, что руководитель департамента АПК и продовольствия Вячеслав Кучеренко стал фигурантом уголовного дела.
Серебряным призером медиа-рейтинга стал губернатор Тюменской области Владимир Якушев (0,69 баллов), который активно эксплуатировал инвестиционную информповестку. Связанные с ним экономические темы перемежались лишь с инициативами об активизации программы по сносу аварийного жилья и ограничении точечной застройки в Тюмени, модернизации медицины, его предстоящей встрече с патриархом Кириллом и запуске в Тюмени городской электрички. При этом впервые за долгое время в прессу начали просачиваться негативные новости о главе региона. Часть из них рассказывала об открытом обращении представителей ОАО «Тюменьхлебопродукт», заподозривших Якушева в создании трудностей для деятельности этого предприятия, остальные — о письме представителей антикоррупционных структур, обвинивших губернатора в нежелании решать проблемы транспортной отрасли.
Резкий рывок вверх сделал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, поднявшийся за месяц с 5 на 3 место (0,62 балла). Информационный негатив ему подбрасывали представители администрации Екатеринбурга, недовольные урезанием бюджетной обеспеченности города. Однако «черный PR» успешно нейтрализовывался новостями об участии Екатеринбурга в борьбе за право принять международную выставку EXPO-2020. И даже проигрыш в нем губернаторская команда сумела обернуть себе на пользу, пообещав использовать полученный в ходе борьбы опыт для участия в других состязаниях.
Глава ХМАО Наталья Комарова (0,59 баллов) отработала ноябрь в фактически предвыборной информповестке. Акцент в ней был сделан на социальной составляющей (компенсация 50% затрат на капремонт домов, построенных до 1996 года, ликвидация всего аварийного жилфонда до начала 2016 года, борьба с нелегальной миграцией и др.). Значимую часть информпотока заняли сообщения, описывающие пути погашения дефицита бюджета, не выделяющиеся при этом оригинальностью. Среди набора позитивных тем ярко выделялась инициатива губернатора о создании Совета регионов БРИКС. При этом в ответ на очередные «антимигрантские» заявления Комаровой в Интернете появился ряд критических открытых писем, в которых губернатор обвинялась в пособничестве мигрантам.
Губернатор Челябинской области Михаил Юревич спустился на одну строчку вниз, заняв 5 место с результатом 0,52 балла. Оппоненты поднимали множество негативных по отношению к руководителю региона тем — от его связей с криминалитетом, до причастности к обрушению котировок «Мечела». Сам Юревич при этом предпочитал комментировать критическую ситуацию за Златоустовском метзаводе, реформировании здравоохранения и рассказывать об инвестиционном потенциале Южного Урала. Одним из наиболее сильных PR-ходов губернатора стало усиление экологического контроля за промышленными предприятиями, находящимися в черте Челябинска.
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин смог в ноябре уменьшить число критических публикаций в свой адрес. Разрешив ряд спорных вопросов с представителями оппозиции, он лишил их многих тем для антипиара. Однако собственная позитивная повестка главы региона при этом не блистала оригинальностью. Значительную ее часть заняли тянущиеся уже не первый месяц темы о строительстве пермского зоопарка, микрорайона Бахаревка, реконструкции Большого театра и аэропорта Большое Савино.
Губернатор Курганской области Олег Богомолов продолжил погружение в информационное «болото». Больше всего в этом главе региона помог министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров, представители которого упрекнули аграрные хозяйства области в приписках, а самого губернатора в излишней «мечтательности». Не в пользу Богомолову было воспринято и назначение его первым заместителем Сергея Путмина. Многие СМИ увидели в последнем преемника действующего главы региона и сделали вывод скором «закате» политической карьеры руководителя Зауралья.
От победивших до проигравших — один шаг
Главной особенностью итогового рейтинга стало сокращение разрыва между его лидерами и аутсайдерами. Пара фаворитов — Дмитрий Кобылкин и Владимир Якушев — уже не имеет столь существенного преимущества, как месяц назад. При неблагоприятном развитии событий они вполне могут уступить место ноябрьским середнячкам — Евгению Куйвашеву, Михаилу Юревичу и Наталье Комаровой. А вот удастся ли отстающим — Виктору Басаргину и Олегу Богомолову — выбраться с последних мест и улучшить свои позиции, большой вопрос.
Эксперты, принимавшие участие в формировании оценок рейтинга
1.Депутат Госдумы РФ Александр Петров
2. Депутат Госдумы РФ Владимир Таскаев
3. Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Свердловской области Дмитрий Ионин
4. Депутат Законодательного собрания Свердловской области Валерий Савельев
5. Мэр Новоуральска Владимир Машков
6. Депутат екатеринбургской Гордумы Дмитрий Сергин
7. Ректор УрГЭУ Михаил Федоров
8. Член Совета Федерации РФ Руслан Гаттаров
9. Депутат Госдумы РФ Василий Швецов
10. Депутат Законодательного собрания Челябинской области от ЛДПР Андрей Ткаченко
11. Заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области Семен Мительман
12. Глава Увельского муниципального района Анатолий Литовченко
13. Депутат Коркинского горсовета Александр Федулеев
14. Старший преподаватель кафедры политических наук Института гуманитарного образования ЧелГУ, генеральный директор Информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин
15. Депутат Госдумы РФ Александр Ильтяков
15. Депутат курганской Облдумы от ЛДПР Юрий Ярушин
16. Депутат курганской Облдумы от «Единой России» Евгений Кафеев
17. Депутат курганской Гордумы Яков Сидоров
18. Депутат курганской Гордумы Иван Камшилов
19. Депутат городской Думы Ишима Константин Шевченко
20. Заместитель председателя тюменской Гордумы Николай Романов
21. Депутат тюменской Гордумы Игорь Ракша
22. Председатель совета директоров экспертно-аналитического центра «Сотрудничество», профессор Лев Березин
23. Депутат Тюменской областной Думы от КПРФ Тамара Казанцева
24. Член Совета Федерации РФ Николай Федоряк
25. Вице-спикер Думы ХМАО Александр Сальников
26. Депутат Думы Сургута Анатолий Вац
28. Ректор Сургутского госниверситета Сергей Косенок
29. Депутат Нижневартовской городской Думы Любовь Быкова
30. Депутат Законодательного собрания ЯНАО Валерий Степанченко
31. Депутат городского собрания Надыма Артем Гуляйко
32. Председатель Общественной палаты ЯНАО Дмитрий Заякин
33. Доцент Тюменского нефтегазового университета Ростислав Соловьев
34. Депутат Законодательного собрания ЯНАО Марат Абдрахманов
35. Депутат Государственной Думы РФ Валерий Трапезников
36. Депутат Законодательного собрания Пермского края Владимир Нелюбин
37. Депутат Пермской городской Думы Владимир Плотников
38. Заместитель декана исторического факультета по учебной работе Пермского государственного педагогического университета, доцент кандидат исторических наук Виталий Ковин
39. Председатель Совета директоров ГК «Мегаполис» Станислав Дейнеко
40. Первый заместитель председателя исполкома межрегиональной ассоциации «Большой Урал» Валерий Тюков
41. Руководитель экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов
42. Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев
Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были
выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации
других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Не упустите шанс быть в числе первых, кто узнает о главных новостях России и мира! Присоединяйтесь к подписчикам telegram-канала URA.RU и всегда оставайтесь в курсе событий, которые формируют нашу жизнь. Подписаться на URA.RU.
Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Наступившие холода, пустые бюджеты и новые межнациональные конфликты серьезно ослабили позиции большинства уральских губернаторов. У экспертов и рядовых избирателей появились серьезные вопросы даже к находящимся на хорошем счету у Кремля госуправленцам. «URA.Ru» составило очередной рейтинг стабильности глав семи регионов по итогам ноября 2013 года и выяснило, в каких территориях Ямала зарождается «антикобылкинская» фронда, почему люди стали меньше верить Наталье Комаровой, кто обвиняет Владимира Якушева и Олега Богомолова в манипулировании цифрами и почему ноябрь будет последним радостным месяцем Евгения Куйвашева в 2013 году. Цифры экспертов и хлесткие цитаты от простых уральцев — только в нашем рейтинге! «URA.Ru» представляет очередной рейтинг стабильности уральских губернаторов. Отвечая перед читателями за информирование обо всем, что происходит в политике Большого Урала, каждый месяц мы фиксируем изменения в работе глав регионов. Для полноты картины мы изучаем действия губернаторов по ряду критериев. 42 федеральных и региональных эксперта оценивают события прошедшего месяца и ставят оценки, определяя, социальную, бюджетную и политическую стабильность главы субъекта Федерации. Ежемесячно мы проводим фокус-группы в административных центрах регионов, формируя выборку в соответствии с поло-возрастным составом региона. 6 декабря очередные фокус-группы прошли в Екатеринбурге, Тюмени, Ханты-Мансийске, Салехарде, Перми, Кургане и Челябинске. Состав групп варьировался в диапазоне 9-11 человек. Респондентов просили дать оценку событиям прошедшего месяца. Понимая, что публичным проявлением внутренних конфликтов являются публикации в медиа, мы используем еще один параметр — информационную картину в регионе. Массив данных был предоставлен нам самым мощным и профессиональным мониторинговым агентством Большого Урала — «АПИ-мониторинг». Предчувствие тяжелых времен С первого взгляда мнения экспертов по поводу стабильности уральских регионов практически не изменились. Пальму первенства по большинству позиций продолжают держать представители «тюменской матрешки». Единственным исключением стала губернатор Югры Наталья Комарова, «вылетевшая» из тройки лидеров рейтинга бюджетной стабильности. Однако на деле не все так просто. Фавориты получили более скромные отметки, чем месяц назад, и подпустили к себе вплотную группу отстающих. Этому провалу эксперты дают более чем логичное объяснение. Глава Ямала Дмитрий Кобылкин остается недосягаемым для своих коллег по всем трем параметрам, оцениваемым экспертами. Он стал наиболее стабильным в социальной, бюджетной и политической сферах губернатором, единственным из руководителей уральских субъектов РФ, кто не только гарантировал сохранение существующих социальных льгот, но и ввел новые. Невзирая на дефицит бюджета в размере около 9 миллиардов рублей, региональные власти продолжают сдерживать коммунальные тарифы, дотируют транспортные пассажирские перевозки, проводят торги по строительству детсадов в рамках государственно-частного партнерства, выступают за ужесточение миграционной политики. Как выданный Кремлем Кобылкину карт-бланш восприняли эксперты назначение бывшего заместителя губернатора Владимира Владимирова и.о. главы Ставропольского края. Но за парадным информационным «фасадом» Кобылкина замечены и скрытые проблемы. По сведениям экспертов, в округе постепенно вызревает «антигубернаторская фронда». Ее центром стали Ноябрьск и Лабытнанги. Жители первого города разозлены поддержкой, которую губернатор оказал главе местной администрации Жанне Белоцкой, чей сын стал виновником резонансного смертельного ДТП. В Лабытнангах ворчат на присылаемых «сверху» чиновников, которые не имеют авторитета даже среди муниципальных коллег. Не приходится почивать на лаврах и серебряному призеру экспертного рейтинга Наталье Комаровой. Ее упрекнули в нежелании отстаивать бюджетные интересы округа: «Югра, которая формирует 10-11% федерального бюджета, не должна ходить в должниках». «Хозяйка» Югры поднялась на одну строчку в топ-листе политической стабильности, главным образом за счет заявления о намерении принять участие и выиграть во всенародных губернаторских выборах. Ее социальные инициативы при этом оказались неуслышанными. В частности, идея Комаровой о 50%-ной компенсации затрат на капремонт жилых домов не дошла до жильцов. «Люди не владеют информацией с ними нужно работать», — говорит один из экспертов. Шаги губернатора, направленные на развитие здравоохранения, были восприняты скептически из-за проходящих в некоторых медучреждениях сокращений и перевода персонала на менее высокооплачиваемые должности. Успешнее Комаровой в социально-бюджетной сфере выступил губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Он провел ряд успешных переговоров с зарубежными инвесторами, призвал сделать рыбоводческую отрасль локомотивом развития тюменского АПК, высказался за активизацию программы сноса аварийного жилья и ограничение точечной застройки в областном центре, объявил о запуске городской электрички в Тюмени. Однако вместе с похвалой он получил порцию критики — по словам некоторых экспертов, региональные власти учитывают далеко не все авариные строения, вычеркивая из числа предназначенных к сносу бараков многие ветхие дома. Оппозиционеры обвинили губернатора в плагиате. По их словам, идея о новом виде городского транспорта была высказана партийцами на летней встрече с Якушевым, а теперь используется губернатором для личного пиара. Существенно отстававшие месяц назад от тройки лидеров «середнячки» теперь наступают им на пятки. Всего лишь две десятых балла отделяет от них главу Челябинской области Михаила Юревича. В ноябре он в основном запомнился спасением Златоустовского метзавода. Но, несмотря на его усилия, массовые сокращения персонала все-таки были объявлены. Юревич стал объектом для PR-атак со стороны политических оппонентов, обвинявших его во всех смертных грехах — от инициирования обвала котировок «Мечела» до связи с криминалитетом. Команда губернатора предпочла не реагировать на выпады, за счет чего не «провалилась» вниз, но и не набрала политических очков. «Народ любят гонимых. Срабатывает стереотип «Наших бьют!», — так воспринимает логику губернаторской команды один из экспертов. Поднявшийся на одну позицию вверх глава Свердловской области Евгений Куйвашев превратил политические неудачи в свои достижения. Большинство участников исследования сочли ноябрьский проигрыш Екатеринбургом права проведения выставки EXPO-2020 победой — город стал более узнаваем в среде международных инвесторов. Куйвашев вышел победителем и из затяжной PR-схватки с администрацией Екатеринбурга за бюджетные деньги, смог добиться сворачивания кампании по сбору подписей за его отставку. Однако эти достижения вполне могут оказаться «лебединой песней». В декабре губернатору придется отбивать информатаки, в ходе которых он будет называться заказчиком обвинительного приговора бывшему шеф-редактору «URA.Ru» Аксане Пановой. Сумел в ноябре разрешить бушующие вокруг него политические конфликты и Виктор Басаргин. Он получил гораздо более высокую оценку за шаги, направленные на установление бюджетной стабильности, главным образом за счет подписания инвестиционного соглашения с «Газпромом». Повысил свой политический рейтинг, проявив дипломатическую гибкость в конфликте с группой депутатов Заксобрания, выступавших против приватизации аэропорта «Большое Савино». Тем не менее, губернатор Пермского края скатился в итоговом экспертном рейтинге на одну строчку вниз, пропустив вперед себя Куйвашева. Значительно улучшились позиции в социальной и бюджетной сферах и у губернатора-аутсайдера Олега Богомолова, в очередной раз продемонстрировавшего талант выжимать максимум из хилого бюджета. Однако в рейтинге политической стабильности он испытал очередной провал — большинство экспертов увидели в назначении вице-губернатором Зауралья выходца из Тюмени Путмина знак скорого окончания карьеры действующего главы Курганской области. Народ: «за» и «против» Михаил Юревич. «Если и воровал, то наворовался уже» Безусловным народным любимчиком по итогам ноября стал губернатор Челябинской области Михаил Юревич (6,8 балла). С уважением горожане отнеслись к попыткам Юревича спасти обанкротившийся Златоустовский метзавод, договориться о трудоустройстве увольняемых рабочих. Участники обсуждения считают, что это был долг губернатора: ведь «он работает для народа». А вот объявленная губернатором модернизация здравоохранения, по мнению челябинцев, идет не столь успешно — за нее никто не отвечает: «Юревич должен поручить специальному человеку следить, что делается в больницах. И тот должен отчитываться — сделано поручение или нет». До этого момента Юревичу будут предоставлять «липовую» отчетность: «Она недостоверная, ее подделывают под нужные результаты. А Юревич верит». Примером безответственности горожане назвали и завышение официальных зарплат медиков: «У меня мама работает в бюджетной сфере. Она не получает столько, сколько говорит губернатор».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список Простые люди поддерживают губернатора в PR-войне с политическими оппонентами, наводнившими СМИ критическими публикациями в адрес Юревича: «Барышев газетки какие-то делает. Да кто он такой? Пускай занимаются своими делами. Юревич много что делает». При этом люди уверены, что «в Москве полностью поддерживают Юревича». Члены группы пришли к выводу, что нужно верить не пропаганде, а лишь собственным глазам: «Кому-то нужно, чтобы губернатор ушел. На одних телеканала показывают, как он открывает детский сад. На другом — льется грязь. Нужно верить тому, что сам видишь. Если не построил у меня детскую площадку — плохо к Юревичу относиться. Построил — хорошо». При этом люди не требуют от главы региона кристальной честности и готовы поддержать его на выборах: «Лучше пусть будет нынешний губернатор. Если и воровал, то наворовался уже». Владимир Якушев. «Ничего не испортил, но и не слишком было видно» На втором месте обосновался губернатор Тюменской области Владимир Якушев (6 баллов). Горожане припомнили, что он часто ездил в ноябре в Москву, но с какой целью не знал никто: «Раз летает, крутится, значит работает». Участники фокус-группы покритиковали обнаруженное ими лоббирование губернатором интересов близкого к нему Запсибкомбанка: «Это все видят, людям не нравится, это их отталкивает».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список Тюменцы неоднозначно относятся к объявленной Якушевым «инвестиционной революции», считая, что со стороны областных властей среднему и малому бизнесу «помощь если и идет, то только теоритическая». А открытие крупных заводов вызывает у них серьезные подозрения: «Не ведется опроса общественного мнения, людей ставят перед фактом». Ярким примером такого безразличия стал новый ртутный завод в Тобольске: «Штука, нужная, это рабочие места, но люди взволнованы, им ничего не объяснили, город „поплыл слухами“, что все отравят». Тюменцы хотят, чтобы губернатор советовался с ними и не по столь принципиальным вопросам. В частности, обсудил с населением перспективы запуска городской электрички: «Нужно продумать ее удобство, обсудить с горожанами этот вопрос». Некоторые участники фокус-группы призвали губернатора восстановить пост главного архитектора Тюмени и переложить на него взятые на себя Якушевым задачи: «Ликвидация точечной застройки и запуск городской электрички это вопросы острые, но это не уровень губернатора». При этом даже сторонники Якушева готовы поддержать его на выборах лишь из-за отсутствия достойного конкурента: «Альтернативы то нет. Все равно победит он, за нас уже все решили». Общую пассивность избирателей подтверждает и одно из наиболее ярких мнений о деятельности губернатора в ноябре: «Ничего не испортил, но и не слишком было видно». Дмитрий Кобылкин: «Сложно сказать, выполнит ли он свои обещания на этот раз» Замыкает тройку лидеров «народного рейтинга» губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин (5,5 балла). Некоторые члены фокус-группы с сомнением восприняли высказанные главой региона в ноябре социальные инициативы. Страна стоит на пороге кризиса и Ямал не может благоденствовать, когда экономика всей России катится в яму: «В связи с Олимпиадой 2014 года учителям урезали зарплаты, а тут он обещает что-то сохранить? Я думаю, не будет этого, не выполнит...», «У нас только и делают, что обещают». Но нашлись среди собравшихся и оптимисты: «Сдержит обещания, раз заявил, значит уже все решено и просчитано». Последние особенно ждут увеличения размера дотаций на авиатарифы: «За границу стоит улететь дешевле, чем от нас до Москвы и Тюмени. Вот над этим стоит подумать».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список Ямальцев все больше беспокоит нашествие в регион мигрантов. При этом они особо не надеются, что желание Кобылкина ужесточить процесс оформления разрешений на работу приезжим сможет улучшить ситуацию: «Ничего не изменится, „гости“ не просто приезжают, но и семьи заводят, теснят нас активно», «Губернатор ничего не сможет поменять, приезжим легче обосноваться, чем нам — местным», «С миграцией никто ничего не сделает, ни губернатор, ни президент. Только революция». Участники фокус-группы считают, что Кобылкин должен гораздо жестче относиться к своим подчиненным. В ноябре прокуратура объявила, что руководитель департамента АПК и продовольствия региона Вячеслав Кучеренко стал фигурантом уголовного дела. Салехардцы уверены, что этого можно было бы избежать: «Ротацию кадров нужно делать чуть ли не каждые полгода, вот тогда что-то будет толковое», «Набрать работать идеальных фанатиков, которые не хотели бы занимать коррупцией». Евгений Куйвашев. «Вот и хорошо, что EXPO-2020 не будет, меньше денег «распилят» На одно место вверх в рейтинге народных симпатий поднялся губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев (5,4 балла). Практически все участники фокус-группы слышали о главном для региона событии ноября — проигрыше Екатеринбурга в конкурсе на право принять выставку EXPO-2020. Однако большинство присутствующих не выразили по этому поводу какого-либо сожаления: «Ну, вот и хорошо, что EXPO не будет, пробок на дорогах не будет», «Меньше денег губернатор с подчиненными «распилит», «Изначально не было понятно, зачем эта выставка была нужна». Лишь одна девушка искренне желала победы родного города: «Да вы посмотрите, насколько лучше стало в городе в последнее время. Пока готовились к выставке, город сильно изменился в лучшую сторону». Еще один горожанин предложил избавить город от подобных мероприятий, перенеся их в другое место: «Проводить выставку целесообразней было бы между Екатеринбургом и Челябинском».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список Раскололась фокус-группа и по вопросу объявленной Куйвашевым очередной реконструкции Центрального стадиона в преддверии игр Чемпионата мира по футболу. Часть екатеринбуржцев увидела в проекте очередную попытку запустить руку в бюджетный «карман»: «Позвольте, уже ведь реконструировали стадион. Несколько миллиардов потратили. Губернатор что, в доле?!!». Многие высказали опасение, что историческое здание будет до неузнаваемости изменено. Но нашлись и сторонники реконструкции: «Я гуляю на стадионе с ребенком. И за то, чтобы его территория облагородилась». Поток позитивных эмоций вызвало завершение PR-войны, разгоревшейся между администрацией Екатеринбурга и губернатором в ходе обсуждения проекта бюджета области на 2014 год. Люди считают, что высокопоставленные чиновники должны решать вопрос миром, а не «грязных» публикаций в СМИ: «Губернатор молодец! Давно надо было войну с мэрией прекратить!», «Настоящий руководитель должен находить общий язык со всеми». А вот ноябрьская инициатива коммунистов, собиравших подписи за отставку Куйвашева, снова разделила присутствующих на два лагеря. Одни из них призывали не трогать губернатора и дать ему время для проявления талантов: «Пусть работает! Ведь чем-то вроде занимается и хорошо». А другие выступали за кардинальные перемены: «Куйвашев никогда ничего не делал и я не жду, что что-то начнет делать». Наталья Комарова: «Чем занималась? Опять себя пиарила!» По сравнению с предыдущим исследованием губернатор ХМАО Наталья Комарова провалилась в «народном рейтинге» сразу не 3 позиции, опустившись на 5 место (4,7 баллов). Многие респонденты особо не следили за новостийной повесткой, но при этом отметили перемены в стиле работы губернатора. В ноябре она фактически начала свою предвыборную кампанию, начала по максимуму использовать популистскую риторику и акции: «Чем занималась? Опять себя пиарила!», «Ездит по округу, пьёт чай с бабушками, вот и все».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список Часть ханты-мансийцев не верят в искренность инициативы Натальи Комаровой о 50% компенсации затрат на капитальный ремонт жилых домов: «Это просто пиар, ничего этого не сбудется. Сколько она всего уже наобещала? И не выполнила». В том, что «все будет в порядке», заявил лишь один человек. Не ожидают горожане, и что губернатор сможет побороть нелегальную миграцию. Они отмечают, что слова Комаровой расходятся с делами — она всеми силами помогает приезжим: «В газетах постоянно пишут, что мигрантов надо учить русскому, просто учить, создавать условия для них. Как-то я не вижу ужесточения. Лучше бы создали условия для наших деревенских, они бы точно так же приехали». С большим подозрением респонденты отнеслись и к проводимой Комаровой финансово-бюджетной политике. Она не борется за интересы региона, позволяя отдавать значительную часть налогов в Москву: «Скорее всего, деньги, уходящие из округа в федеральный центр, идут не на благое дело». «Это несправедливо, богатейший регион в долгах». Ни один из опрошенных не пожелал победы Комаровой на выборах губернатора: «При Филипенко (предыдущем губернаторе — прим. ред) жили очень хорошо, при Комаровой — очень плохо». Олег Богомолов. «Если подчиненные берут, то и губернатор, наверное, это делает» Предпоследнее место «глас народа» вновь отвел губернатору Курганской области Олегу Богомолову. Жители Кургана считают, что он не может похвастаться реальными делами на благо людей. Особенное возмущение у респондентов вызвало промедление с решением проблемы нехватки мест в детсадах: «Он ни одного детского сада не построил. У нас дефицит огромный. Видимо, детские сады невыгодно строить». Не лучше обстоят дела и со средними школами: «Школы закрываются. Там некому работать».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список Практически никто из присутствующих не согласился вносить деньги в фонд капремонта домов, создание которого предусматривается в соответствии с принятым в ноябре с подачи губернатора законом: «Деньги будут разворованы, и капремонта никто никогда не увидит», «Они выдумают столько причин, чтобы ничего не делать. Объявят банкротство и скажут: «У нас, мол, не получилось, деньги куда-то делись». Курганцы согласились с резкой критикой, высказанной в прошлом месяце министром сельского хозяйства РФ в адрес Олега Богомолова: «Сельского хозяйства как такого нет. Я не вижу, что что-то бы губернатор делал. Инвесторы ушли в соседние регионы». Горожане уверены, что глава региона должен ответить за обвиняемого во взяточничестве его бывшего заместителя Александра Бухтоярова: «Всегда начальник отвечает за своих подчиненных». Курганцы считают — чтобы подчиненные не брали взятки, губернатор сам не должен брать: «Если они берут, наверное, он тоже так делает. Я не думаю, что губернатор ничего не знал. Может, он заместителя прикрывает». Судя по результатам фокус-группы Богомолову не стоит рассчитывать на поддержку избирателей на предстоящих выборах: «Пора сменить власть», «Нужно более молодых продвигать, более образованных, которые хотят что-то делать». Единственная надежда действующего главы региона — отсутствие достойного конкурента: «Если альтернативы не будет, придется выбирать». Виктор Басаргин. «Дел особых не видно» Аутсайдером списка народного доверия вновь стал губернатор пермского края Виктор Басаргин. Члены пермской фокус-группы были уверены, что в ноябре глава региона занимался лишь двумя вопросами — пробивал нужное ему решение о строительстве зоопарка и возведением ледового городка. Приятным сюрпризом для них стала объявленная модератором новость, что глава региона ведет переговоры о прохождении высокоскоростной магистрали Москва-Екатеринбург через Пермь. Однако они усомнились, что проект не станет очередным поводом для «распила» бюджетных средств: «Я надеюсь, это не будет очередным способом отмывания денег. Но все понимают, что будет».
Жми на картинку, чтобы увидеть полный список Неприятным открытием для присутствующих стало известие, что губернатор внес в Заксобрание проект закона, согласно которому жители будут самостоятельно платить за капитальный ремонт домов. Потоку негативных комментариев не было предела: «Старшее поколение эти квартиры давно отработало на предприятиях», «А откуда берется тариф на тепло и электричество? В него же заложено содержание жилья», «Я не понимаю, за что я плачу». Горожан не впечатлило подписанное Басаргиным соглашение с Газпромом о выделении инвестиций в обмен на предоставление налоговых льгот: «Это государственная коррупция. Получим что-то взамен, но не в полном объеме», «Басаргину деваться было некуда. Газпром попросил и все», «Я не верю тому, что нам обещают». «Уверенности, что его шаги помогают решать проблемы, да и дел особых не видно», — резюмировал один из участников фокус-группы деятельность Басаргина в ноябре. Медиазатишье перед бурей В ноябре гремевшие до этого информационные войны приутихли практически во всех регионах. Но затишье не означало урегулирования всех проблем. Настоящая буря еще впереди. Наиболее позитивный информационный фон оказался на Ямале (0,73 балла), где основные темы СМИ черпали из ежегодного доклада губернатора Дмитрия Кобылкина. По данным системы «АПИ-Мониторинг», наиболее часто комментировались инициативы главы ЯНАО о выделении 9 миллиардов рублей на сдерживание тарифов на услуги ЖКХ, продлении срока действия всего перечня льготных тарифов на авиационном и водном транспорте, выдаче родителям детей-инвалидов сертификатов на полмиллиона рублей. Губернатор выступил за ужесточение миграционного законодательства, практически беспрепятственно провел через Заксобрание проект дефицитного бюджета, подписал соглашение с Газпромом на 1,6 триллиона рублей и объявил о реализации ряда новых инвестпроектов. В поток позитива вклинились лишь единичные критические публикации, касающиеся поддержки Кобылкиным главы администрации Ноябрьска Жанны Белоцкой, чей сын стал виновником смертельного ДТП, и заявления прокуратуры о том, что руководитель департамента АПК и продовольствия Вячеслав Кучеренко стал фигурантом уголовного дела. Серебряным призером медиа-рейтинга стал губернатор Тюменской области Владимир Якушев (0,69 баллов), который активно эксплуатировал инвестиционную информповестку. Связанные с ним экономические темы перемежались лишь с инициативами об активизации программы по сносу аварийного жилья и ограничении точечной застройки в Тюмени, модернизации медицины, его предстоящей встрече с патриархом Кириллом и запуске в Тюмени городской электрички. При этом впервые за долгое время в прессу начали просачиваться негативные новости о главе региона. Часть из них рассказывала об открытом обращении представителей ОАО «Тюменьхлебопродукт», заподозривших Якушева в создании трудностей для деятельности этого предприятия, остальные — о письме представителей антикоррупционных структур, обвинивших губернатора в нежелании решать проблемы транспортной отрасли. Резкий рывок вверх сделал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, поднявшийся за месяц с 5 на 3 место (0,62 балла). Информационный негатив ему подбрасывали представители администрации Екатеринбурга, недовольные урезанием бюджетной обеспеченности города. Однако «черный PR» успешно нейтрализовывался новостями об участии Екатеринбурга в борьбе за право принять международную выставку EXPO-2020. И даже проигрыш в нем губернаторская команда сумела обернуть себе на пользу, пообещав использовать полученный в ходе борьбы опыт для участия в других состязаниях. Глава ХМАО Наталья Комарова (0,59 баллов) отработала ноябрь в фактически предвыборной информповестке. Акцент в ней был сделан на социальной составляющей (компенсация 50% затрат на капремонт домов, построенных до 1996 года, ликвидация всего аварийного жилфонда до начала 2016 года, борьба с нелегальной миграцией и др.). Значимую часть информпотока заняли сообщения, описывающие пути погашения дефицита бюджета, не выделяющиеся при этом оригинальностью. Среди набора позитивных тем ярко выделялась инициатива губернатора о создании Совета регионов БРИКС. При этом в ответ на очередные «антимигрантские» заявления Комаровой в Интернете появился ряд критических открытых писем, в которых губернатор обвинялась в пособничестве мигрантам. Губернатор Челябинской области Михаил Юревич спустился на одну строчку вниз, заняв 5 место с результатом 0,52 балла. Оппоненты поднимали множество негативных по отношению к руководителю региона тем — от его связей с криминалитетом, до причастности к обрушению котировок «Мечела». Сам Юревич при этом предпочитал комментировать критическую ситуацию за Златоустовском метзаводе, реформировании здравоохранения и рассказывать об инвестиционном потенциале Южного Урала. Одним из наиболее сильных PR-ходов губернатора стало усиление экологического контроля за промышленными предприятиями, находящимися в черте Челябинска. Губернатор Пермского края Виктор Басаргин смог в ноябре уменьшить число критических публикаций в свой адрес. Разрешив ряд спорных вопросов с представителями оппозиции, он лишил их многих тем для антипиара. Однако собственная позитивная повестка главы региона при этом не блистала оригинальностью. Значительную ее часть заняли тянущиеся уже не первый месяц темы о строительстве пермского зоопарка, микрорайона Бахаревка, реконструкции Большого театра и аэропорта Большое Савино. Губернатор Курганской области Олег Богомолов продолжил погружение в информационное «болото». Больше всего в этом главе региона помог министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров, представители которого упрекнули аграрные хозяйства области в приписках, а самого губернатора в излишней «мечтательности». Не в пользу Богомолову было воспринято и назначение его первым заместителем Сергея Путмина. Многие СМИ увидели в последнем преемника действующего главы региона и сделали вывод скором «закате» политической карьеры руководителя Зауралья. От победивших до проигравших — один шаг Главной особенностью итогового рейтинга стало сокращение разрыва между его лидерами и аутсайдерами. Пара фаворитов — Дмитрий Кобылкин и Владимир Якушев — уже не имеет столь существенного преимущества, как месяц назад. При неблагоприятном развитии событий они вполне могут уступить место ноябрьским середнячкам — Евгению Куйвашеву, Михаилу Юревичу и Наталье Комаровой. А вот удастся ли отстающим — Виктору Басаргину и Олегу Богомолову — выбраться с последних мест и улучшить свои позиции, большой вопрос. Эксперты, принимавшие участие в формировании оценок рейтинга 1.Депутат Госдумы РФ Александр Петров 2. Депутат Госдумы РФ Владимир Таскаев 3. Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Свердловской области Дмитрий Ионин 4. Депутат Законодательного собрания Свердловской области Валерий Савельев 5. Мэр Новоуральска Владимир Машков 6. Депутат екатеринбургской Гордумы Дмитрий Сергин 7. Ректор УрГЭУ Михаил Федоров 8. Член Совета Федерации РФ Руслан Гаттаров 9. Депутат Госдумы РФ Василий Швецов 10. Депутат Законодательного собрания Челябинской области от ЛДПР Андрей Ткаченко 11. Заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области Семен Мительман 12. Глава Увельского муниципального района Анатолий Литовченко 13. Депутат Коркинского горсовета Александр Федулеев 14. Старший преподаватель кафедры политических наук Института гуманитарного образования ЧелГУ, генеральный директор Информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин 15. Депутат Госдумы РФ Александр Ильтяков 15. Депутат курганской Облдумы от ЛДПР Юрий Ярушин 16. Депутат курганской Облдумы от «Единой России» Евгений Кафеев 17. Депутат курганской Гордумы Яков Сидоров 18. Депутат курганской Гордумы Иван Камшилов 19. Депутат городской Думы Ишима Константин Шевченко 20. Заместитель председателя тюменской Гордумы Николай Романов 21. Депутат тюменской Гордумы Игорь Ракша 22. Председатель совета директоров экспертно-аналитического центра «Сотрудничество», профессор Лев Березин 23. Депутат Тюменской областной Думы от КПРФ Тамара Казанцева 24. Член Совета Федерации РФ Николай Федоряк 25. Вице-спикер Думы ХМАО Александр Сальников 26. Депутат Думы Сургута Анатолий Вац 28. Ректор Сургутского госниверситета Сергей Косенок 29. Депутат Нижневартовской городской Думы Любовь Быкова 30. Депутат Законодательного собрания ЯНАО Валерий Степанченко 31. Депутат городского собрания Надыма Артем Гуляйко 32. Председатель Общественной палаты ЯНАО Дмитрий Заякин 33. Доцент Тюменского нефтегазового университета Ростислав Соловьев 34. Депутат Законодательного собрания ЯНАО Марат Абдрахманов 35. Депутат Государственной Думы РФ Валерий Трапезников 36. Депутат Законодательного собрания Пермского края Владимир Нелюбин 37. Депутат Пермской городской Думы Владимир Плотников 38. Заместитель декана исторического факультета по учебной работе Пермского государственного педагогического университета, доцент кандидат исторических наук Виталий Ковин 39. Председатель Совета директоров ГК «Мегаполис» Станислав Дейнеко 40. Первый заместитель председателя исполкома межрегиональной ассоциации «Большой Урал» Валерий Тюков 41. Руководитель экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов 42. Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев